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【公务员申论范文】艳照反腐

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2013-07-30 14:38

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【 liuxuequn.com - 申论范文 】

   【背景链接】

  继雷政富之后,又一个官员因不雅视频落马。据称,因不雅视频和艳照被网络曝光的河南商丘原信访局官员张民强,涉嫌职务犯罪,已被移送商丘市检察机关并被刑事拘留。尽管张已退休,但反腐败没有退休期。

  中共中央总书记、中共中央军委主席习近平1月22日在北京指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

  【标准表述】

  客观而言,我们关于反腐的法规其实并不少,甚至不乏一些非常严厉的规定,但腐败问题并没有得到根本性的扭转。这些法规主要都是在体制内对权力进行监督,而实践说明,仅仅依靠体制内监督,其实际反腐效果比较有限。

  [现状]

  特别在当今社会,随着改革开放的不断深入、社会财富的不断增长,执政党掌握的各种执政资源也不断丰富,形式主义、官僚主义,弄虚作假、特权思想在不少意志薄弱的执政者身上已经滋生,且越来越疯狂、越走越变形,虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、以权谋私、骄奢淫逸……焦裕禄式者越来越少,雷政富式者越来越多。

  [影响及意义]

  当此起彼伏的网络举报,以触目惊心的大起底方式让官员的腐败过程、场面一览无余,社会公众就会对整体官员形成不良印象和负面情绪,最终就会连累党的威信。如果不进一步畅通传统反腐渠道,对那些真凭实据的举报推脱不决或泥牛入海,只会把举报力量全部赶到网络等新兴渠道上去。在这个意义上,网络反腐带给传统反腐渠道的是紧迫感,催促传统渠道必须发力、提速。

  [措施]

  党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。要取得民众充分信任,就必须动真格、下重手,让每一条反腐渠道都管用,让每一个腐败分子都没有好下场。如此,反腐败就会越反越释放正能量,越反越得民心。因此,中公教育[微博]专家建议:

  首先,要建立不敢腐的惩戒机制。通常官员对于腐败行为会有一个风险评估,所谓不敢腐,即腐败的风险太大,也就是常说的违法成本过高,一旦有这样的心理预期,官员通常不敢“伸手”,“伸手”的风险过高,怕被“剁手”。“裸官”之所以盛极一时,便是由于他们能够承受预期的贪腐风险。这就要求对贪腐官员的惩戒要具有更大的震慑力。

  其次,要建立不能腐的防范机制。官员之所以能腐败,凭借的是手中的权力,能给要“办事”的人找到“捷径”。限制官员手中的权力,是反腐的关键。要规范政府部门各项工作流程,特别是在审批以及招投标这类易滋生腐败的领域;规范官员升迁制度,因职位升迁导致的腐败现象不在少数,买官卖官并不少见;限制“一把手”的权力,“一把手”权力过大,极容易形成“一言堂”,在权力催生的自我膨胀下,腐败的概率更大。建立不能腐的防范机制,是从源头反腐,当官员能“伸手”的地方少了,腐败自然会随之减少。

  最后,要建立不易腐的保障机制。要使腐败不易,就要让曝光和调查容易,就必须对官员“知根知底”,各国的经验表明,官员的财产公开制度,是目前最好的“防火墙”。一旦公开官员的财产,媒体监督的力量更大,直接从技术上降低了官员腐败的可能性,也为官员处理贪腐所得放置了障碍。从目前网络反腐的案例来看,许多腐败官员都是因为奢侈品、名下房产等被曝光而下台,由此可见,推进官员财产公开制度势在必行。


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