市劳动和社会保障局工作总结市劳动保障局工作总结范文

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　　2016市劳动和社会保障局工作总结【一】

　　2016年，我市人力资源和社会保障工作在XX市人社局的指导和XX委、市政府的正确领导下，以科学发展观重要思想为指导，把“民生为本、人才优先”作为工作主线，主动发挥部门职能作用，大力促进就业和再就业、积极推进社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、深入推进人事人才建设，为社会稳定和促进经济持续发展做出了贡献。

　　一、2016年的工作回顾

　　(一)多举并措促进就业。

　　一是大力开展公共就业服务扩大就业。今年，共举办招聘会45场，进场企业1340家，提供岗位约2.1万个，吸引近1.9万名求职者进场应聘，有效地缓解我市企业发展和劳动者就业的供求紧张。

　　二是加快推进农村富余劳动力转移就业。在雅瑶、共和、址山等镇结合本镇(街)产业特点举办了专场招聘会，引导农村劳动力就近就地转移就业，并取得良好效果。截至10月，共新增转移就业农村富余劳动力2403人。

　　三是加强就业困难人员托底帮扶推动就业。落实灵活就业社保补贴政策，鼓励就业困难人员以非全日制散工、为自然人提供有偿服务、承包种养等形式实现灵活就业并参加社会保险。目前已促进我市已认定就业困难人员3615人中实现灵活就业3078人，截至10月，兑现灵活就业社保补贴资金840.51万元，大大促进了就业困难人员的就业再就业及养老保障。针对失业高校毕业生开展政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业试点工作，招聘了9名失业高校毕业生就业困难人员。

　　四是积极落实就业创业资金扶持就业。为保证今年各项就业创业政策的顺利实施，我局积极争取了上级就业及创业专项资金1368万元，总计发放就业及创业专项资金达1319.54万元，惠及各类扶持人员11174人次，其中高校毕业生980人次。

　　五是全面落实就业实名制。加大网上用工平台推广力度，主动提供就业服务。目前，已推动我市4460家单位注册使用了“XX市人力资源和社会保障网上服务平台”，其中有3506家进行了用工申报，3887家完成了员工合同备案。企业和个人通过实名系统申领政策补贴，实现就业创业资金审批的信息化管理，同时，企业可自主通过网上服务平台自主发布招聘信息，目前已发布累计800多条，成为缓解我市企业招工难问题的一个重要途径。

　　通过以上措施，截至10月底，我市城镇新增就业5959人，失业人员实现再就业3749人，就业困难人员实现就业258人，扶创业带就业实现创业455人，分别完成目标任务的96.1%、91.4 %、92.1 %和92.9%;城镇登记失业率为2.33%，比计划控制率低0.67个百分点。2016年应届高校毕业生报到1813人，已就业1633人，就业率90.1%，100%完成目标任务。

　　预计2016年12月，我局以上就业指标均能顺利完成。

　　(二)稳步提高社会保障水平。

　　一是社会保险基本保障实现“四提高”。“一提高”城乡居民基础养老金待遇，2016年1月起待遇提升至每人每月135元，比上年提高35%。“二提高”城乡居民养老保险政府补助标准，2016年，政府缴费补助在省规定的补贴标准基础上增加每人每年50元，分别达到80元、110元，增幅超50%。“三提高”城乡居民医疗保险政府缴费补助标准，补助标准提高至每人每年420元，比上年提高10%。“四提高“全市退休人员基本养老金，从今年1月1日起,企业离退休人员人均增发养老金191.20元,目前我市企业平均养老金达到1858.84元/月，机关事业单位离退休人员人均增发养老金258.65元，并按照规定时间依时通过银行划入离退休人员账户

　　二是实施社会保险费率优惠政策。从2016年3月1日起，失业保险费率由2%降至1%，其中，用人单位费率由1.5%降至0.8%，个人费率由0.5%降至0.2%。从2015年10月1日至2016年12月31日，职工生育保险费率由0.8%降至0.5%，个人不缴费。从2015年10月1日起至2016年6月30日，工伤保险缴费费率在2015社保年度的基础上统一下调0.05%。

　　三是机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。2016年，我市机关事业单位养老保险制度改革全面启动实施，我局牵头联合相关单位拟定养老改革工作计划并成立了市改革领导小组，并做好机关事业单位养老改革各项资金测算。

　　四是被征地农民养老保障预存资金分配全面落实到村。今年我局着力解决征地社保预存资金历史遗留问题，大力推进征地社保资金分配。对于征地社保资金产生的利息问题，积极联系银行对征地每个批次每个村委会划账情况逐一核算落实。在各方配合以及上级部门的指导下，我市社保资金4141.8万以及利息391.93万全部划拨至村委会。

　　五是首设家庭病床试点扎实推进大民政建设。为完善我市医疗保险体系，通过我局前期审查，我市人民医院社区服务中心和沙坪卫生院成为我市首批家庭病床定点医疗机构，为群众提供更优质、实惠、便捷的基本医疗服务，受到群众特别是老年和长期病患者的大力欢迎。目前已累计建床54人次。

　　六是积极推进社保扩面征收工作。积极与工商、地税等部门的沟通交流，合力利用多方工作优势，督促企业依法参保。强化劳动监察力度，通过日常巡查、举报专场、专项检查等方式，对未参加社会保险的企业责令限期为员工参保。积极开展稳岗补贴政策，减轻企业成本，促进企业参保。对依法参保并采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的本市企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴，减轻企业成本。今年，全市“稳岗补贴”申报企业共46家，经审核，符合条件共6家，发放“稳岗补贴”总额达62.51万。

　　至2016年9月底，全市共约22.79万人参加了职工养老保险，参加失业保险、工伤保险、职工医疗保险、生育保险、城乡医疗保险、城乡养老保险分别约9.21万人、9.84万人、12.93万人、9.45万人、24.15万人、14.26万人。基本养老保险参保率98.88%，其中城镇职工养老保险覆盖率98.18%，城乡居民养老保险参保率99.69%;城镇职工医疗保险参保率 93.36 %;城乡居民医疗保险参保率94.68%。60周岁以上享受城乡居保待遇人数5.41万人，享受待遇率达100%。

　　(三)积极构建和谐稳定的用工环境。

　　一是推进和谐劳动关系构建。目前，我市参与创建和谐劳动关系示范区工程建设的企业有1508家，涉及职工人数46875人，企业参与创建的比例为69.16%。以镇街、工业园区、行业等范围内的各类企业为基本创建单位共有10个，其中符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点有6个。预计2016年12月，我市参与创建和谐劳动关系示范区工程建设的企业有1527家，涉及职工人数47386人，企业参与创建的比例为70%。

　　二是强化劳资纠纷风险排查预警。充分运用日常巡查、专项检查、重点检查、举报检查等方式，深入开展劳动保障检查，不断加大隐患排查力度。联动各镇(街)建立劳资纠纷隐患排查台账，建立巡查档案，并实行每月逐级定期报送制度，对矛盾隐患进行统一管理，落实专人负责、专项跟进，做到有新增、有跟踪、有化解、有销账。目前，各镇(街)经排查发现存在劳资纠纷隐患并上报我局的案件共计45宗。

　　三是严厉打击劳动保障重点领域违法行为。组织开展全市性专项执法检查行动：开展网上用工备案申报专项执法行动，督促全市用人单位依法进行就业合同登记备案和用工情况申报;开展农民工工资支付检查，保障农民工工资合法权益;做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移送工作，严厉打击恶意欠薪行为。

　　截至10月底，共处理劳动监察举报投诉和群体性劳资纠纷案件共185宗，涉及人数约2893人，涉及金额约4367.88万元，其中，群体性劳资纠纷案件有42宗，涉及人数约2489人，涉及金额约3387.91万元，建筑行业群体性案件占12宗，涉及人数约506人，涉及金额约1298.78万元。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件8宗，涉及278人，涉案金额220.7万元。劳动人事争议案件1424宗，已审理结案1282宗，法定期限内结案率为90.02%。工伤认定申请888件，作出工伤认定决定书712份，出具劳动能力鉴定书259份。

　　(四)深入推进人才建设工作。

　　一是加强平台建设促进人才培养。深入实施创新驱动发展和人才强市战略，加强本地人才培养和储备后劲。新增1个广东省博士后创新实践基地：宏元(XX)化工科技有限公司，成为我市第三个省级博士后工作平台。

　　二是促进企业与人才交流互动激发创新活力。积极开展两院院士和“****”专家XX行活动、五邑大学校地项目合作对接活动，吸引专家走进鹤山，为企业创新提出新思路，进一步提升企业创新能力，解决企业创新难题，为我市创新驱动发展提供智力支持。

　　三是推动职称改革壮大专技人才队伍。积极推进中小学教师职称制度改革，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、符合教师职业特点、统一的中小学教师职称(职务)制度，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。目前，我市完成过渡登记3260人，年底前完成首次评审工作。

　　四是落实激励措施提升人才吸引力。实行高层次人才津贴、技能晋升培训补贴、企业高技能人才养老保险补贴等一系列激励政策，不断提高我市人才吸引力。截至10月底，发放高层次人才安置费、购房补贴共计12.7万元，发放技能晋升培训补贴71.63万元，受理审核企业高技能人才养老保险补贴达137万元，惠及各类人才1290人次。

　　(五)严密有序开展人事管理工作。

　　一是进一步规范机关事业单位津补贴。根据有关文件精神，对我市机关事业单位工作人员的规范津贴补贴标准和基础性绩效工资标准进行调整，将市机关事业单位规范津贴补贴与绩效工资按文件规定的部分纳入基本工资。

　　二是做好公务员及事业单位招聘工作。2016年，我市已招录66名公务员，还有10人未完成公示录用手续;粤东西北事业单位招聘116人;2016年上半年XX市事业单位招聘79人;通过赴高校现场招聘事业单位职员10人;从大学生村官中招聘事业单位职员6人。

　　三是做好新录用公务员导师制工作。制定了《XX行政机关新录用公务员导师制实施方案》，明确导师的资格条件、导师选聘程序、导师职责以及保障措施，积极发挥导师传帮带作用。四是做好军转安置及解困维稳工作。今年我市有接收3名军转干部安置的任务。目前，我局已严格按照XX军转办的要求组织3名军转干部做好志愿填报、网上报名及参加笔试，妥善安置军转干部。同时，做好在职军转干部生活困难补助金发放、企业退休军转干部职级补贴发放和自主择业军转干部地方差额补贴发放工作。落实维稳工作责任制，在重大节假日、“两会”等特别防护期，落实24小时值班和零报告工作制度，及时化解不稳定因素。

　　(六)践行“两学一做”全面提升服务质量。

　　一是全面开展“两学一做”学习教育。根据市委组织部部署，我局扎实开展“两学一做”学习教育。严格按照学习方案和计划深入学习，全体党员均建立学习台账，并以党小组、党支委、党支部为单位定期研讨集中学习，积极搭建学习平台，创建了“两学一做”宣传栏、微信公众号专栏;充分利用“三会一课”、“四个一”活动、“七一”期间活动、考试测验等途径营造积极学习氛围。

　　二是大力开展纪律督查行动。我局纪律督查工作领导小组坚持每两月对人社系统内的办公纪律、行为规范、持证上岗、办公环境等方面开展纪律作风督查。目前，我局已相继开展了五次突击督查，督查效果明显。

　　三是落实人社服务进社区。今年6月至8月，我局相继开展了“生存认证进社区”、“东升社区乒乓球比赛”、“慰问祥盛社区基层民生服务对象”“电信广场举办人力资源社会保障政策主题宣传年”活动。服务项目紧紧结合人社业务，形式新颖接地气，取得了很好成效，得到群众一致认可，这也是我局在践行“两学一做”学习教育，提升人社服务的工作亮点。

　　四是充分发挥义工服务平台助推服务提升。利用我局义工服务队平台，积极组织义工参加志愿服务活动。目前，我局义工相继参加了“垃圾不落地”、“交通劝导”、“老干游园”、“结对社区慰问老人”、慰问鹤城敬老院、爱心父母结对帮扶儿童以及址山镇四九村委会、昆华村委会特困党员等25次义工活动，累计参加义工286人次，服务时限1975小时。

　　二、存在问题

　　(一)在就业方面：一是创业孵化基地发展势头缓慢。目前我市仅有“黄河科技有限公司”一家创业孵化基地，且已暂停孵化运作，按照XX市小微双创工作要求，2015-2018年，我市至少要新增一家政府参与投资的创业孵化基地，但目前我市创业孵化基地缺乏统一规划，缺乏相对统一规范的标准和管理方法，投资收益低，政府未有参与，社会资本缺乏投资的积极性。二是村(居)级就业创业服务平台尚未完整地建立起来。按照公共服务均等化要求，需要建立起县(市)、镇(街)、村(居)三级覆盖城乡的公共就业创业服务平台，目前我市缺乏村(居)级就业创业服务平台机构编制及人员配备，覆盖城乡的公共就业创业服务体系尚需完善。

　　(二)在社保方面：

　　一是社保征缴工作压力较大。今年的扩面工作陷入前所未有的难题，主要困境是我市企业以低附加值、手工行业居多，由于经济下行压力影响，不少企业已陷入减产甚至倒闭。此外，在企业登记注册环节，因为缺乏强制性的规定，部分企业并不主动进行社会保险登记。只靠劳动监察和地税、工商的企业数据，并不能完全掌握企业全面数据，而在地税申报中企业虚报用工人数现象十分普遍，一定程度上影响了全市的扩面进度。

　　二是征地社保资金落实到人存在客观难题。我市旧征地农民达2.1万人，该部分人员已确认为被征地农民身份并录入居保系统，新征地确认划拨名单的不少同时具有旧征地农民身份。对于新旧征地人员信息的系统衔接，由于城乡居保信息系统功能尚未支持，导致被征地农民养老保障预存资金未能落实到个人账户。

　　(三)在劳动保障监察方面：劳资纠纷形势日益严峻。由于经济下行压力增大，我市劳资纠纷数量呈上升趋势，案由趋向多样化，拖欠工资、补缴社保等日常监察案件数量不断上升。用人单位停业结业、企业主欠薪等造成的群体性劳资纠纷案件也呈上升趋势，涉及金额巨大，处理难度大，对稳定人力资源市场、维护社会秩序提出了新挑战。

　　三、2017年工作思路

　　(一)就业工作方面：

　　一是加大有关政策法规的宣传力度，使群众充分认识各项政策法规;落实各项就业援助政策，建立援助长效机制，重点突出就业困难人员和未就业高校毕业生的就业扶持工作;全面落实各项创业带动就业政策，及时兑现各项创业扶持政策，特别是创业资助、租金补贴、小额担保贴息贷款等直接关系创业者自身利益的政策。

　　二是加大网上服务平台宣传推广，推进就业实名制工作。依托“企业用工及人力资源服务平台信息系统”，实行实名制登记和服务，为各类未就业人员进行信息登记，主动提供就业服务，对就业困难人员、登记失业人员、新成长劳动力开展“一对一”就业帮扶，推荐帮扶对象就业、协助个人或招聘单位申领政策性补贴，通过更加优质、高效、便捷的就业服务推动社会的充分就业。同时，加快推广就业创业补贴网上申请，协助个人或招聘单位通过就业实名系统申领政策性补贴，实现就业创业资金审批的信息化管理，确保资金使用的高效、规范和安全。

　　三是完善我市创业孵化基地建设规划，推动创业孵化基地的建设发展，促成政府与民营资本共同参与的创业孵化基地建设局面，实现投资的多元化。

　　四是积极与上级部门沟通，争取加大政府投入，一方面加强村(居)级公共就业服务平台建设，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系;另一方面探索以政府购买服务方式解决基层就业创业服务工作人员不足的问题。

　　2017年，预计城镇新增就业6200人以上;做好失业人员再就业工作，城镇失业人员再就业4100人;城镇登记失业率控制住3%以内。应届高校毕业生就业率达90%以上。

　　(二)社保工作方面：

　　一是大力提升养老保障力度。进一步提高城乡居民养老保险基础养老金标准。2017年起，建立城乡居民基础养老金正常调整机制。

　　二是完善城乡医疗保障体系。继续深入开展大病医保工作，不断完善家庭病床试点工作，切实提高城乡居民医疗待遇水平和参保覆盖率。城乡医疗保险政府缴费补助由2016年每人每年420元提高至2017年每人每年460元;城乡医保应参保人员参保率达98%以上。

　　三是加强征地社保政策指导，确保将征地社保资金落实到村民。加强与省市沟通，请求市级向省级提出加快城乡居保信息系统更新建设，统一征地社保资金落实到个人账户经办流程，尽快实现征地社保资金分配到个人。

　　四是深入推进机关事业单位养老改革工作。强化改革工作指导，协调机关事业单位养老改革领导小组成员单位深入开展改革衔接工作。积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好资金结算模式、信息管理系统及待遇支付系统测试等各项前期准备工作，确保明年机关事业单位养老保险制度改革顺利实施。

　　五是强化社会保险征缴工作，落实企业“全员、足额”参保。深入厂企园区广泛开展宣传，提高企业员工参保意识，通过举办户外宣传日、组织业务骨干到企业为员工宣传社保知识及解难答疑，不断提高企业和员工对社会保险的认可度、参与度，落实企业“全员、足额”参保工作。

　　(三)维权维稳工作方面：

　　一是加大建筑工程领域用工行为的整治力度。继续严格执行建筑施工企业工资支付保证金的有关规定，落实好我市工资保证金的制度。督促施工企业落实好工资支付实名制、工资支付台账管理等监控制度，规范施工企业依法用工行为。

　　二是加大恶意欠薪违法行为打击力度。按照各级政府关于打击欠薪逃匿行为有关文件的要求，逐步完善多部门防范和打击企业欠薪行为联动机制。

　　三是大力开展人力资源社会保障执法专项检查工作。做好用人单位用工行为摸底工作，以有重点的抽查的方式检查用人单位的用工情况，开展实地执法检查行动。

　　四是结合我省“社会矛盾化解年”的有关部署，加大对企业用工的日常巡查力度，及时调处劳动用工矛盾纠纷，遏制当前不稳定问题高发、矛盾纠纷上行的势头。

　　(四)人事人才工作方面：一是继续规范事业单位职员招聘考试、技能鉴定考试，确保其科学、严谨、有序。二是推动人才新政落地生根。贯彻落实人才新政，积极完善配套措施，出台我市实施意见，做好配套政策的宣传发动工作，提高我市人才吸引力。三是促进技能人才队伍发展。落实高技能人才培育资助办法，激发技能人才提升技能水平的积极性与自觉性，壮大技能人才队伍。加强对新建民办职业培训学校的政策指引与审批管理工作，壮大我市培训力量。四是完善人才评价机制。推进企业技能人才评价工作，组织企业参与技能人才自主评价，促进人才评价机制不断完善。

　　(五)提升服务质量方面：

　　一是继续做好“两学一做”学习教育工作。严肃认真地抓好学习教育各项工作，提高党性觉悟，切实改进工作作风，优化服务举措，增强责任意识、奉献意识，牢固树立全心全意为民服务思想，积极打造人社部门优质、高效的服务形象。

　　二是充分发挥党工青妇平台的带动作用。通过争创广东省“巾帼文明岗”、广东省青年文明号创建、优秀窗口评比等平台，推动“阳光窗口·微笑服务”品牌效应，营造创先争优浓厚气氛，大力提高人社局窗口单位公共服务水平。

　　三是坚持提升服务质量。研究出台窗口及业务部门服务群众规范、工作指引及完善办事指南、手册等，进一步加强服务管理，提升服务群众工作水平。liuxuequn.com

　　四是进一步做好对外宣传工作。积极利用微信公众号、局网站、报纸等各类载体，以法规解读、案例分析、专题调研、情况反馈、经验总结等为重点，多渠道、全方位开展人社信息宣传工作，努力提升信息宣传工作的质量和水平。

　　2016市劳动和社会保障局工作总结【二】

　　2016年，XX市人社局坚持人才优先、民生为本工作主线，主动适应经济发展新常态，努力服务经济发展，大力推进民生保障，全市人社事业持续健康发展。

　　(一)城乡统筹，就业创业成效明显。

　　一是重点群体就业有序推进。分类推进重点群体就业，年末高校毕业生整体就业率稳定在92%以上，转移农村劳动力2.65万人，帮扶就业困难人员再就业0.53万人，开发公益性岗位2000个，“双零”家庭实现动态清零，全市城镇新增就业5.4万人，城镇登记失业率1.95%。

　　二是创业带动就业扎实开展。完善创业带动就业“一揽子”配套政策，发放创业担保贷款7076万元，扶持自主创业0.95万人。深化“创业咖啡集群”和“大学生村官创业学院”载体功能，举办各类主题活动24期，3500余名创客参与其中。新建省市级创业示范基地14家。建成百人创业导师团队，开展“创业大讲堂进校园”系列服务活动3次，培育28个省级大学生优秀创业项目。强化创业氛围营造，打造《创客之路》电视节目，评选市级最美创业者和创业明星20人，推出全国大学生创业典型2人。

　　三是公共就业服务不断优化。企业用工监测有原来的553家企业扩大到800家，同步开展企业失业动态监测、人力资源市场供求分析、返乡农民工就业创业监测等，研判就业形势，引导供需对接。举办“就业援助月”、“春风行动”等招聘活动501场，开展“流动招聘车进乡镇”活动12场次、达成就业意向1120人。

　　四是职业技能培训稳步提高。完成各级各类培训23.86万人次，开展企业职工技能培训2.5万人，市实训中心与社会力量合作新建实训项目2个。

　　(二)提质扩面，社会保障稳步提高。

　　一是社保政策体系不断完善。以市政府名义出台了《市实施〈工伤保险条例〉细则》和机关事业单位养老保险制度改革实施办法，研究出台了《关于进一步规范工伤认定和劳动能力鉴定工作的意见》。

　　二是社保扩面工作有新进展。基本完成全民参保登记工作，大力推进扩面征缴，加强与地税、工商、财政等部门沟通协作，强化信息数据比对，不断加大征缴、清欠、稽核力度，市区五险费征缴总收入增长6.98%。

　　三是社会保障水平稳步提升。完成企业退休人员基本养老金12连调(机关事业单位退休人员养老金实现同步调整)，城乡居保基础养老金实现5连调，最低标准由每人每月105元提高到115元，累计发行社保卡262万张。

　　四是基金监管服务得到加强。配合做好全省工伤保险、医疗保险基金专项审计，联合市卫计委等部门开展社保基金管理和监督情况检查。加强医保基金监管，建立“全覆盖”总额控制基础上的复合结算方式，深入开展“医保监管年”活动，全年各项医疗费用发生额同比下降。创新病退鉴定机制，推行病退鉴定医疗专家异地交流制度，确保鉴定工作公开、公平、公正。

　　五是社保降费有效落实。全面落实降低养老、失业、工伤保险费率政策，减轻企业负担。

　　(三)引智育才，人才服务精准有效。

　　一是人才引进有序开展。抓好人才供需对接，编制发布人才需求目录，举办春夏两季人才交流大会、“双创英才聚港城”等大型聚才活动，组织100余家重点单位赴名校揽才，引进各类人才9226人，长期外国专家52人。强化校地校企对接，邀请12所与我市产业相关的重点高校来连洽谈，签订人才合作协议，打造了一批长期稳定的人才和智力供给基地。举办“专家服务沿海开发”对接活动，邀请73名省内外专家对接我市63家企业，帮助解决难题。

　　二是人才培育和载体建设扎实推进。加强人才选拔激励，入选国贴1人、省突贡5人，选拔市贴专家15名。加强人才培训，新增专技人才2.1万人、高技能人才1.09万人。紧扣“一带一路”建设，委托浙江大学培训港口、海洋产业人才150名。完成灌云留创园建设，实现市级留创园全覆盖，组织“XX市杰瑞科技创意产业园”申报设立省级留创园，新建博士后工作站2家。

　　三是人才境不断优化。完善人才服务政策体系，制定出台高层次人才个税奖补在连安居实施办法，897人获个税奖补。修订市“引进高层次人才实施办法”和“555人才工程”文件。人才公寓坚持向企业倾斜，向高层次人才倾斜，目前已安排两批49家单位合计175位高层次人才入住。

　　(四)突出重点，人事管理扎实推进。

　　一是公务员和事业单位人事管理更加规范。公开招录公务员289名，完成公务员培训2.53万人次，起草并以市两办名义印发《XX市公务员记二等功奖励管理办法》，推进公务员绩效考核、新批参公单位人员登记和县以下机关公务员职务职级并行工作。规范事业单位岗位聘用审核备案与工资审核联动机制，完成市属事业单位统一公开招聘工作，整合部分卫生、教育专技岗位，首次实行分行业统考。

　　二是工资福利管理更加有序。完成机关事业单位工资正常晋升和事业单位绩效工资总量核定工作，全市机关事业单位综合管理信息系统全面上线运行。

　　三是军转和人事考试工作更加稳定。高质量完成2016年度军转干部安置工作，做好自主择业军转干部服务工作，安置质量和社会满意度稳中有升。人事考试实现“零差错、零事故、零投诉”。

　　(五)多措并举，劳动关系和谐稳定。

　　一是和谐劳动关系得到夯实。出台了《市委、市政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》、《市委市政府关于深化市管企业负责人薪酬制度改革实施意见》。充分发挥劳动争议调解仲裁、劳动保障监察等多渠道作用，推进《市企业工资集体协商暂行办法》贯彻落实。全市规模以上企业劳动合同签订率稳定达98%以上，已建工会企业集体合同签订率达95%以上。

　　二是劳动监察持续推进。深入开展两网化创建工作，加大对省级两网化管理示范县区建设项目的支持力度。受理举报投诉案件867件，联动举报投诉平台举报投诉动态录入率、案件按期运行率均达100%，位居全省前列。

　　三是调解仲裁工作有序开展。全市接处案件2678件，当期审结结案2550件，仲裁管理信息系统按期运行率达100%。指导灌云、灌南仲裁机构在案件多发地区建立劳动争议巡回仲裁庭，方便当事人就近解决矛盾纠纷。在全市100家规模以上企业建立劳动争议调解委员会，完善全市县(区)87个乡(镇)劳动人事争议专业性调解组织。

　　(六)重心下移，公共服务效能增强。

　　一是基层平台提升计划初见成效。开展基层人社平台调研，摸清基本情况，启动实施“基层平台三年提升计划”，年底实现乡镇(街道)、社区平台达标率80%，行政村平台达标率60%。贯彻落实《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准，推进我市3个省级城乡居保便民服务标准化示范点建设。

　　二是“政务服务一张网”工作有效推进。梳理行政权力清单81项、公共服务事项清单 33 项、便民服务事项清单 120 项，明确办事流程，编制办事指南，为优质高效开展服务奠定基础。

　　三是服务大厅办事流程进一步精简。将市政务服务中心人社局分中心大厅个体自由职业者参保登记、建档和代办退休手续由两个部门统一到一个部门办理;将就业登记备案和社保参保由两个部门分别办理，改为社保参保时系统自动就业登记备案，、方便了参保人员。

　　2016市劳动和社会保障局工作总结【三】

　　今年来，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会、市第九次党代会精神，以及省人社厅和市委市政府工作部署，紧紧围绕转型升级、加快发展、改善民生工作大局，以开展“两学一做”学习教育为动力，紧盯目标，强化责任，狠抓落实，主要工作目标提前完成年度目标任务。

　　(一)服务企业活动扎实开展。

　　一是兑现落实惠企援企政策。认真贯彻落实省市调转促和促进经济持续健康较快发展政策措施，开展惠企援企政策进园区、进企业活动，促进惠企援企政策落地生根。降低养老、失业保险费率，为7389家企业减征社保费1.09亿元。继续实施稳岗补贴政策，落实685家企业稳岗补贴6919万元。

　　二是深入开展对接服务。发挥人社部门服务经济职能作用，开展帮扶企业服务季活动，完善中层以上干部与开发园区、新区和重点项目企业定期走访联系制度。出台化解过剩产能企业职工安置工作实施意见，定期与马钢对接，做好马钢富余人员分流安置、幼教人员和退休人员移交协调服务。

　　三是着力化解企业“招工难”。强化人力资源专家顾问团、人力资源产业园作用，完善用工对接服务机制，积极扩大“工学一体”就业就学试点，2所院校、17家企业参与，招收710名学生。持续推行镇企、村企对接，打造“半小时就业服务圈”，拓展与皖北皖西、中西部地区劳务对接，跨地区劳务输出2080人，多举措化解 “招工难”。

　　(二)城乡就业局势持续稳定。

　　一是积极推进大众创业。出台进一步做好就业创业工作实施意见，优化创业担保贷款制度，新增两家“整贷直发”经办银行，在全省率先建成创业培训远程监控系统，开展创业培训4750人。指导富马智联创业园获批省青年创业园，安工大、师专、职业技术学院3所创业学院被认定为第一批省级创业学院，市青年众创空间被认定为首批市级创客空间。直接扶持3416人创业、带动11025人就业。

　　二是突出抓好大学生就业。实施大学生就业促进、创业引领计划，精心组织开展专场招聘、网络招聘、职业指导进校园等活动23场，达成就业意向10265人。招募指导27名“三支一扶”、579名基层特定岗位、897名就业见习高校毕业生就业，跟踪帮扶1469名离校未就业毕业生，为850名困难家庭毕业生发放求职补贴68万元。

　　三是高度关注困难群体就业。制定就业脱贫工程实施方案，启动含山、和县、郑蒲港新区就业扶贫对象调查摸底工作，为16—59周岁贫困劳动者建档立卡6610人，摸清有劳动能力和就业需求的1167人，已帮扶494人就业。出台就业困难人员认定办法，开展就业援助月专项活动，走访就业困难家庭1656户，登记认定未就业困难人员1241人，帮扶1020人实现就业。组织开展“春风行动”系列活动92项，举办专场招聘82场，帮助1.39万人实现就业。

　　四是强化公共就业服务。建立全省首家以高级职业指导师团队为核心的“启明星”职业指导工作室，创新实施用人单位招用工信用等级评定制度，7家社区获批“省级充分就业星级社区”，第二、三季度市场供求分析获人社部“五星”评定。举办4期基层平台业务政策培训班，完善全媒体信息发布、智能化招聘功能，强力推出阳光就业网上经办系统，畅通服务“最后一公里”。

　　(三)各项“民生工程”强力实施。

　　一是大力实施就业扶持工程。制定实施方案，开发公益性岗位2862个，其中托底性安置岗位629个，安置困难人员就业963人，安排高校毕业生就业见习897人，发放岗位和社保补贴411万元。

　　二是扎实推进就业技能培训工程。大力开展“春潮行动”，选定41所公共职业训练基地和定点培训机构，实行项目合同管理，开展就业技能培训1.98万人、技能鉴定3.24万人，发放培训补贴1400万元，培训合格率达98%以上，鉴定取证率达90.1%。

　　三是巩固提升居民医疗保障水平。健全考评细则，强化目标管理，开展“金盾二号”专项行动，严厉打击骗取套取医保基金违法行为，积极引入商业保险公司经办居民医保服务，参保人数达50.1万人，43.49万人次享受医保待遇17195万元，政策范围内医保费用基金支付比例达73%，普通门诊统筹报销比例50%以上。

　　四是完善大病保险制度。调整城乡居民大病补充保险政策，将起付标准由2000元调高至4000元，对大病补充保险支付段、支付比例、补助范围进行适当调整，实现大病保险实时结算，充分发挥保大病重病、减轻参保人员经济负担作用。为6283人办理大病补助2021万元，人均补助3217元。

　　五是扩大居民养老保险覆盖面。组织乡镇(街道)、村(社区)专管员进村入户宣传政策，强化参保扩面。统一标牌标识，安装自助终端机90台、银行pos机52台，在三县选择30%行政村作试点，推进城乡居民参保、缴费、取现、查询“四个不出村”便民服务。城乡居民参续保88.82万人，30.87万人按时领取养老金，发放率达100%。

　　(四)社保扩面征缴力度加大。

　　一是完善社会保险制度。制定推进我市机关事业单位养老保险制度改革工作方案，召开政策解释和数据采集培训会，做好参保人员信息登记、数据采集、基金征收工作。完善基本医疗保险协议管理、大病补充保险和生育保险津贴政策，积极引入商业保险机构经办城乡居民医保业务。

　　二是强力推进参保扩面。大力实施 “全民参保登记计划”全国试点工作，实行用人单位参保承诺制，推进186个建筑项目农民工参加工伤保险，探索建立区级社保征缴和基金缺口分担机制。实现新增参保57342人次，全市城镇职工社会保险参保率达98%，城乡居民参保率达92%。被征地农民参保15.24万人。强化社保费稽核，清理欠费355万元，保障基金安全。

　　三是足额发放社保待遇。各项社保待遇按月足额支付，开展养老保险待遇领取认证16.9万人，办理转移接续社保关系1688人，为16582名“老字号”、职教幼教退休人员发放生活补贴，退休人员社区管理服务率达 96.2%。认定工伤1576件，劳动能力鉴定1829人次，工伤待遇及时支付。

　　四是提升经办服务能力。完善网上办事大厅功能，推行网上申报登记工作，2400多家单位实行网上申报。拓展社会保障卡的医保结算、参保缴费、门诊统筹、待遇发放、异地就医、转外报销等近20项应用功能，发放社保卡157.6万张。

　　(五)招才引智工作取得新成效。

　　一是兑现落实引进人才政策。完善促进工业经济倍增人才引进政策，对引进的高层次、高技能人才，给予项目资助、高技能人才补贴、租房补贴、购房补助等扶持，完善引进人才“一站式”窗口服务，为2495人兑现落实购房免契税等政策。组织赴上海、武汉等地招才10次，引进本科学历和中级职称以上人才919人。

　　二是加强人才项目建设。新增3家省级博士后科研工作站，1人获省突出贡献人才奖，7人入选国家和省政府特殊津贴，20人获批省战略性新兴产业技术领军人才，举办高级研修班项目5个，指导当涂县实施“万名专家服务基层行动计划”。深化职称制度改革，实行专业技术人员继续教育培训网络化，开展培训3.14万人次。

　　三是大力实施引智项目。18个引智项目被国家和省批准立项，2个项目获批省重点引智项目，已实施引智项目14个，引进外国专家18人。安徽华菱公司“发动机智能制造技术集成及应用”出国境培训项目获国家外专局批准立项。获批直接办理短期来华工作外国专家邀请函签发，稳步推进外国专家来华工作许可、外国人入境就业许可“两证合一”试点工作。

　　四是推进高技能人才建设。召开技能大师工作室建设工作推进会，举办工作室成果品鉴，取得8项重要成果。继续实施政府资助、校企合作培养高技能人才工作，实现技工院校招生261人。举办县区技能竞赛，晋升技师87人，企业高技能人才评价工作成果突出，马钢、十七冶新培养高级技师47人。

　　(六)人事制度改革稳步推进。

　　一是加强公务员管理。精心组织考录公务员227人，组织13个专题“菜单式”培训及公务员初任、任职培训，培训公务员2077人次，完成年度公务员考核8468人。严格执行表彰奖励相关规定，做好国家、省部级表彰奖励推荐审核工作。完成市直机关公车改革司勤人员安置，涉及市直参改单位76个，安置司勤人员603人。

　　二是规范事业单位人事管理。制定公立医院人事薪酬制度实施意见，落实公立医院用人自主权，调整核准37家事业单位岗位设置方案，完成事业单位工作人员公开招聘221人。

　　三是推进人事收入分配工作。制定深化市属企业负责人薪酬制度改革实施意见，完善事业单位绩效工资，指导县区落实公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴制度，完成工资统计调查和机关事业单位退休人员养老金调整工作，做好机关事业单位人员在职人员基本工资和离休人员离休费增加工作，推进机关事业单位工资管理信息化。

　　四是保障人事考试安全。组织政策性考试14项、职业技能鉴定3项，开展各类考试鉴定活动近400次、10万人次，考务工作做到零事故、零失误。积极推进考试鉴定面试基地建设。五是做好军转安置工作。完成18名营职以下军转干部安置工作，落实66名自主择业军转干部各项政策待遇。

　　(七)劳动关系保持和谐稳定。

　　一是健全劳动关系协调机制。开展工资集体协商“春季要约行动”，扩大劳动用工登记、劳动合同和集体合同覆盖面，用工登记企业3776家、41.38万人，用工备案率为71%，劳动合同签订率达98%，集体合同审核面达100%。完善劳动人事争议调解一站式服务，坚持周六安排律师、法官、心理咨询师和调解员值班，接待企业和劳动者咨询投诉382人次，调解争议案件58件。

　　二是做好农民工服务工作。完成农民工享有城镇基本公共服务、家庭服务业“两化”建设专题调研，发放调查问卷398份。开展全省优秀农民工和农民工工作先进集体评选表彰活动，我市8人、2家单位分获全省优秀农民工、先进集体称号。

　　三是强化劳动保障执法检查。开展人力资源市场秩序、劳务派遣企业用工专项检查，组织开展劳动保障年审3051家单位，重点检查劳务派遣企业和用人单位678家，下达责令整改指令书247份、行政处理决定书27份。

　　四是保障农民工权益。建立建设领域工程款和农民工工资监管平台，推广企业工资支付分级预警预测、建筑领域农民工工资专户制度，进一步完善劳动监察行政执法和刑事司法衔接制度，为13862名农民工追回工资3.69亿元，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件37件，控制欠薪责任人37人，对42家企业及个人给予不良行为记录，将21名项目承包人(班组长)清除出我市建筑市场。立案受理办结各类举报投诉案件274件，调解仲裁劳动争议案件1029起，结案率均为100%。

　　五是完善信访维稳机制。坚持信访维稳值班、局领导周六开门接访制度，定期开展信访积案摸排化解活动，召开信访调度会议16次，化解信访疑难案件85起，办结群众来信来访、市长公开电话及市民心声网上投诉1019件，办结率均为100 %。

　　(八)系统自身建设进一步强化。

　　一是开展两学一做学习教育。认真贯彻中央、省市委“两学一做”学习教育部署，制定实施方案，召开动员会，组织专题学习，开展专题讨论，举办党组织书记讲党课、“千堂党课进基层”活动，扎实推进“两学一做”学习教育和“讲看齐，见行动”学习讨论。完成市委巡察组反馈的15个问题整改落实。

　　二是推进基层组织建设。坚持党组中心组学习13次、专家辅导2次，选派68人次参加各类培训班。组织动员广大党员干部积极投身抗洪救灾，开展“书香人社”、在职党员进社区、“走亲戚送温暖”、“戴党徽、亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。

　　三是坚持依法行政。继续开展“依法行政推进年”和人社政策法规宣传“五走进”活动，创建依法行政先进单位。大力推进政务公开，梳理申报行政权力网上办理项目41项。办理人大议案建议8件、政协提案23件、政协大会发言7件。

　　四是强化基金监管。扎实推进全国医保监控重点联系城市试点工作，建立医保定点单位沟通约谈机制，推进医保智能审核监管平台建设，严厉打击欺诈冒领行为，巡查医保定点医院和药店453次，约谈定点单位和参保人员35人，取消定点医保服务1家。

　　五是加强党风廉政建设。制定《市人社局全面推进内部控制建设实施方案》，完善内控体系，优化内部流程，规范权力运行。严格落实党风廉政建设责任制，制定党风廉政主体责任和纪检监督责任清单，压实“两个责任”。组织开展廉政专题教育，认真开展“酒桌办公”、违规经商办企、“四清一建”等专项整治，不断增强干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力。