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内部控制下一步工作计划【篇1】
为推动开展内部控制工作，进一步提高内部管理水平，加强廉政风险防控机制建设，根据济南市财政局、济南市审计局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价的通知》要求，近日，济南市博物馆结合自身实际情况，积极开展了内部控制基础性评价工作。
1、召开专题会议
10月9日，济南市博物馆召开专题会议部署内控工作安排，并成立了内控工作小组，负责内控基础性评价相关工作的组织与实施，会议传达学习了相关文件并公布了《济南市博物馆关于贯彻落实行政事业单位内部控制规范的工作方案》，做到责任落实到人，保证工作顺利实施。
2、组织内控相关知识培训与学习
为增强全员内控管理理论水平、总结操作经验，加强风险防范意识，10月11日，济南市博物馆组织中层以上干部进行内部控制制度培训，由财务室负责人完颜孟燕讲解了内控的定义、目的、内容以及财务制度。通过培训，进一步提升了大家对内控管理理论的理解和掌握，明晰了内控工作管理目标，为整体内控体系的建设、实施推进和持续提升奠定了坚实的基础。
3、加强内控制度建设
在内控情况调研梳理和修订制度汇编的基础上，将内控制度汇编成册，并确保人手一册，以便各部室处理办公事务有依据、有流程、有规范。同时，启用OA办公系统，将经费审批、办公用品领用、考勤管理、资产管理等内控的各项要求嵌入管理系统中，使权利细化并形成制约机制。
4、开展内控基础性评价
在前期组织全体干部职工进行廉政风险点排查的基础上，严格按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》要求，开展了内控基础性评价工作并形成评价报告。
下一步，济南市博物馆将充分运用评价结果，把完善办公自动化系统与嵌入内控制度作为重点工作和改进方向，实现业务流程的公开化、规范化，提高单位的运转效率。同时，把内控基础性评价工作作为加强队伍建设、推动作风改进、有效预防腐败的重要抓手，切实增强博物馆廉政风险防控的针对性和实效性，为博物馆各项事业的发展提供坚强保障。
篇三
10月21日，省财政厅在《关于全面推进全省行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》的基础上，再次下发《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》，决定通过以评促建，推动全省行政事业单位在20xx年底前完成内部控制建立与实施工作。
针对一些单位对内部控制建设重视不够，风险防范意识薄弱，内部控制制度有待进一步完善;一些单位虽建立了相对完善的内部控制制度，但缺乏有效的执行手段和措施，相关规定要求不能落到实处等实际情况，省财政厅于8月份出台《关于全面推进全省行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》，要求全省行政事业单位按照全面性、重要性、制衡性、适应性四项原则，建立健全内部控制体系，强化内部流程控制;建立内部控制报告制度，促进内部控制信息公开;推进内部控制信息化建设，确保制度落到实处;建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度，从而实现确保经济活动合法合规，确保国有资产安全和使用有效，确保财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败的工作目标。
省财政厅明确要求，在内部控制建设实施工作中，各级行政事业单位必须建立一把手负责制，成立内控领导机构，单独设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门，明确各个部门、岗位和相关工作人员的分工和责任，各部门各岗位要积极协调配合，充分运用现代技术手段，查找单位经济活动风险，制定风险应对策略，同时由单位审计部门或纪检监察部门牵头定期开展本单位内部控制监督检查和自我评价工作，形成《单位内部控制规范手册》，全力按时推进。
已经建立并实施内部控制的单位，应当对本单位内部控制制度的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性进行自我评价，并针对存在的问题抓好修订整改，进一步健全制度，确保内部控制有效实施;尚未建立内部控制或内部控制制度不健全的单位，必须于20xx年底前完成内部控制建立和实施工作。
为确保行政事业单位内部控制建设全面推进，各市财政局、各部门应当于9月中旬全面启动本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作，研究制订实施方案，广泛动员、精心组织所辖各单位积极开展内部控制基础性评价工作。各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报，以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向，确保在20xx年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位，一经查实，将严肃追究相关单位和人员的责任。
内部控制下一步工作计划【篇2】
×工作制度
×(一)严格遵守国家法律法规、财经纪律以及规章制度，自觉维护所内团结，积极工作、履行职责、努力完成各项工作任务。
×(二)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政府、县局党委、行政决定决议，保证政令畅通，工作不打折扣。
×(三)积极开展财政部门“八项服务承诺”活动，改进工作作风，提升服务水平，提高工作效率，切实为民办实事、办好事。
×(四)不断加强工作责任心，严格工作纪律，坚守工作岗位，认真安排工作计划，切实抓好各项工作落到实处。自觉遵守上下班时间，工作时间坚决不准玩电脑游戏和其他娱乐活动，更不得参与赌博等其它违法违纪活动，凡发现一人次罚款元，所负责人知情不制止各罚，制止不了而又不报告各罚元。
×(五)认真履行工作请示汇报制度，对日常性、阶段性工作和突出困难问题，所负责人应及时向乡镇党委、政府和县局领导请款汇报，同时，总结工作的基础上提出合理性意见和建议，发挥参谋作用。
×(六)建立工作督查责任追纠制。凡因工作互相推诿、延误工作时效，造成工作落实不到位，经县政府和县局督查发现工作失职，一律追纠负责人责任。如县委、县政府通报批评扣补贴元，局里通报扣元，对影响极坏并造成严重后果的，将严肃查处。
×(七)深入开展调查研究工作。要求每个干部职工经常到单位、村户结合本职进行调研活动，为管理体制改革出谋献策，切实解决工作中的实际困难和问题。不断增强服务意识，提高工作能力和工作效益。
×内务管理制度
×(一)公文管理
×()收发文应指定专人负责，要分类进行登记和填写文件处理卡。
×()发文必须按照公文要求，确保文件的规范性、严肃性。
×()收文要按时登记，及时送阅，紧急和重要公文即收即呈批，即分发，在规定时间内办结。
×()公文档案必须妥善保管，分类整理，装订成册，统一归档，不得私自保存归档公文。
×(二)考勤
×()工作人员要严格遵守规章制度，按时上下班，不迟到，不早退，不擅自离开工作岗位。凡不经请假或未经批准擅自离开工作岗位的一律视为旷工，每旷工半天(不足半天视同半天)罚款元，每旷工一天罚款元，天以上依此类推。
×()所长开会、出差、事假天以内(含天)向乡镇政府分管财贸领导报告、批准，天以上(含天)向县局局长报告、批准;其他干部职工开会、出差、事假天以内(含天)向所长报告、批准，天以上(含天)向县局分片领导报告、批准。
×()法定节假日和双休日每所要安排人值班。假日值班和加班工资按国家规定发放补贴。
内部控制下一步工作计划【篇3】
为进一步做好行政事业单位内部控制基础性评价工作，贯彻执行海宁市财政局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(海财政[2017]100号)文件要求，根据海宁市财政局《关于加强财政内部控制工作的实施方案》精神，促进我街道有效开展内部控制建立与实施工作，切实做好本街道内部控制基础性评价工作，结合本街道实际，特制订以下实施方案。
一、指导思想
贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，有效防控机关事务及管理中存在的各类风险，建立健全机关、事业内部约束机制，加强机关惩防体系建设。以落实好权责一致、有效制衡为核心，体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求，保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标，与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系，努力提高机关工作质量，提升机关管理水平，保证机关、事业干部队伍廉洁高效。
二、基本原则
1. 全面性原则。内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程，贯穿各项业务流程和各个环节，覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位，并由全体干部职工参与。
2. 制衡性原则。分事行权、分岗设权、分级授权，在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。
3. 权责对等原则。各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。
4. 重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上，重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。
5. 适应性原则。内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应，并根据新情况及时调整完善。
6. 有效性原则。内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈，有效管控各类风险。
三、工作目标
1.推进机关内部控制制度体系建设。内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度，深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程，抓住重要环节和控制节点，分析存在的业务风险和廉政风险，按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求，综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。
2.推进机关内部控制执行体系建设。建立公平有效的内部控制考评机制。科学确定考核评价的重点和标准，将专项风险内部控制办法及操作规程当中的风险进行量化，设定合理的分值，将各部门内部控制制度执行情况、自查自纠情况、风险事件应对情况、专项检查处理及整改落实情况等纳入考核评价范围和指标体系，逐步形成科学、合理、公平、公正的考核评价指标体系;建立严格的检查问责机制。坚持有责必问、问责必严，组织开展定期检查和不定期检查，通报检查结果，对好的部门和个人予以表扬，对工作不力的部门和个人予以通报，并对内部控制失职失察部门和干部职工违规行为进行责任追究;强化结果运用。将部门和个人内部控制制度执行情况与评“优”评“先”、干部提拔使用等挂钩，全面提升管理成效。
3.加强机关内部控制信息化建设。根据市局布署，逐步将内部控制制度、操作规程、内部控制理念、控制活动、控制措施等固化融入各类业务系统和办公自动化系统。建立风险识别和预警机制，通过信息采集、风险预警等技术手段，强化流程控制，对机关资金运行全过程等主要业务的内部控制有效性进行监控，对机关内部控制各项业务进行管理，做到过程留痕、责任可追溯，实现机关各部门内部控制的信息化、程序化和常态化。
四、工作内容
内部控制制度体系分为三个层次，即基本制度、专项风险内部控制办法和各部门内部控制操作规程。
(一)制定内部控制基本制度
内部控制基本制度，是开展内控建设的基础和架构，应界定内部控制的概念，明确内控制度的适用范围及控制目标，提出内部控制的主要要素和应当遵循的原则，明确专项风险内部控制的种类，确定内部控制组织管理架构，明确内部控制方法和主要内容，对内部控制职责进行分工，并要做好内部控制检查和结果运用。要结合各自实际情况做好相关设计，明确重点领域、重点业务，将主要业务、流程进行分类，研究制定各项风险内部控制办法，为推进内控机制建设打好基础。
(二)制定专项风险内部控制办法
各部门根据市内控基本制度的要求，结合本部门实际进行专题研究，做好专项风险防控管理办法起草工作。要逐项分析风险来源、风险点，提出有效的风险控制措施，紧密结合工作实际，做到风险点不落项、内控环节全覆盖。要注意把握以下几点：
1.建立权界清晰、分工合理、权责一致、协调配合、有效制衡、运转高效的职责体系，体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求，使决策、执行、监督相互协调又相互制衡。
2.结合行政绩效管理要求进行研究设计，理顺和细化管理流程，将每项业务中的决策机制、执行机制和监督机制，融入流程中的每个环节，进入程序节点，从程序上进行控制。
3.坚持问题导向，结合业务和流程，找出关键节点，识别和分析存在的风险，综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制制度等方面进行有效防控。
(三)制定内部控制操作规程
按照内部控制基本制度和专项风险防控管理办法要求，各部门要认真梳理业务流程，研究提出本部门内部各业务环节和岗位的风险防控措施，制订内部控制操作规程。建立符合内部控制基本制度要求，与各专项风险内部控制办法相互交融、有机结合，覆盖本部门所有业务流程的单位内部控制体系。
1.明确本单位及岗位职责。要严格按照“三定”方案等相关规定，厘清单位及各岗位职责，不缺位、不越位，达到“过程留痕、责任可追溯”的基本要求。
2.梳理单位内部业务流程、划分责任边界。厘清单位和岗位职责后，各单位应梳理出本单位各项业务流程，把业务流程细化到岗位，将每项业务流程上下游的岗位职责、科室职责、领导职责及其责任边界归纳、表述清楚。单位内部操作规程重在分清每个岗位和环节的责任，明确工作流程中每个岗位和每个环节的责任边界。每一项业务上下游各个环节的责任应有效衔接，避免出现责任不清、责任缺位的情况。
3.查找制定风险防控措施。各单位应根据各业务流程的特点，查找并列明每项业务流程中的风险点，确定需要进行重点控制的流程节点，制订有针对性的防控措施。对不同岗位可按不同风险类型制定具体防控措施，对重点业务环节，要将已制定的专项风险内部控制办法中的相关措施与本单位的特色措施有机融合。同时，应将业务风险防控与廉政风险防控有机结合，将每个重要环节的廉政风险防控措施纳入操作规程。
4.科学绘制业务流程图。对于一个完整的业务流程，应采用一个流程说明加一个流程图的形式予以规范说明，以图的形式对业务流程进行简化反映，展示本单位各岗位之间，以及与其他单位或外部门在业务上的衔接关系。内部操作规程应以操作手册的形式编写，高度注重实用性和可操作性，使初次接触此项工作或轮换岗位的人员在阅读后便能直观、精确地了解业务流程，特别是流程中的重点控制环节，能尽快进入角色。
五、方法步骤
按照市相关部门要求，马桥街道于2017年底前完成内部控制制度的建立和实施工作。
(一)成立内部控制领导小组，制定、启动相关的工作机制(2017年9月5日前完成)
1.成立内部控制领导小组(由单位主要负责人担任组长)，建立内部控制联席工作机制，明确内部控制牵头部门(或岗位)，制定、启动相关的工作机制。
2.建立与审计、纪检监察等职能部门或岗位联动的权力运行监督及考评机制，确定权力清单。
3.对本单位业务流程进行初步梳理，编制流程图(草图)。
(二)梳理业务流程，开展内部控制风险评估，建立健全单位各项内部管理制度(2017年9月中旬前完成)
梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)、《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)和海宁市财政局《关于开展行政事业单内部控制建设的通知》文件要求，建立健全单位各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。主要工作：
1.梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，编制流程图。
2.系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略。
3.在此基础上根据《指导意见》规定建立健全单位各项内部管理制度。包括单位层面内部控制制度与业务层面内部控制制度。
单位层面内部控制制度包括：集体议事决策制度、关键岗位管理制度、会计机构管理制度。业务层面内部控制制度包括：预算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采购管理制度、资产管理制度、建设项目管理制度、合同管理制度。
4.制定八个专项内部控制办法(2017年9月底前)。根据《海宁市财政局内部控制基本制度(试行)》中内部控制的主要内容，分别由相关单位牵头组织制订《法律风险防控管理办法》、《政策制定风险防控管理办法》、《预算编制风险防控管理办法》、《预算执行风险防控管理办法》、《公共关系风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》、《信息系统管理风险防控管理办法》、《机关运转风险防控管理办法》八个专项内部控制办法。
5.制定内部控制操作规程(2017年10月底前)。各单位根据《基本制度》、八个专项内部控制办法及上级工作部署，结合实际，与海宁市财政局对应处室衔接，在认真梳理职责和流程的基础上查找风险并进行评估定级，制订内部控制操作规程。操作规程由单位负责人把关，报主管领导审定，报内控领导小组审核。
(三)开展内部控制宣传教育(2017年9月底前完成)
针对国家相关政策，单位内部控制制度，以及本单位内部控制拟实现的目标和采取的措施、各部门及其人员在内部控制实施过程中的责任等内容进行专题培训。
(四)建立内部控制管理系统，功能覆盖主要业务控制及流程(2017年10月中旬前完成)
内部控制管理系统功能应完整反映本单位制度规定的各项经济业务控制流程，至少应包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等方面业务事项并以文件形式下发各项内部控制制度。
(五)督导检查和验收总结(2017年11月底)
根据推进内部控制的方法步骤，由内控办抽调专人对街道各单位各个阶段的工作进行督导检查和通报，并将结果纳入年终考核。内控办将对牵头科室制订的专项内部控制办法，街道属各部门、各单位制订的操作规程进行审核验收。
(六)进行内部控制基础性评价，撰写内部控制基础性评
价报告(2017年10月底前完成)
内部控制领导小组根据《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》文件、《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》填表说明对内部控制基础性评价工作进行评价打分并填报附件《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》，撰写内部控制基础性评价报告，针对存在扣分情况，提出改进方向和采取的措施。
六、工作要求
1.提高思想认识，转变工作理念，自觉投入内控建设工作。要充分认识加强机关内部控制的重要性和必要性，增强开展机关内控工作的自觉性。加强内部控制建设，是落实党的十八届五中全会精神建设法治国的.客观要求，也是从源头上落实党风廉政建设主体责任，对于建立健全权力运行的制约和监督机制、减少自由裁量权、限制公共权力滥用、有效避免政府政策制定和执行过程中的行政风险、法律风险与廉政风险等方面具有重要意义。各部门要牢固树立内控理念，尽快实现由“要我内控”到“我要内控”的理念转变，将内控意识贯彻于日常工作中，有效防控行政业务及管理中的各类风险，提高工作效率。
2.加强组织领导，落实工作责任，顺利推进内部控制工作。各部门的负责人是内部控制工作的第一责任人，要将建立和实施内部控制作为重要工作精心策划、周密安排，确保内控工作有序、有力、有效推进。各部门要统筹兼顾，处理好内控工作和日常工作的关系，根据街道内控领导小组的具体要求，按时保持完成各阶段的工作任务。
3.加强统筹协调，增进工作合力，共同推进内控建设工作。构建机关系统内部控制框架体系是一项需要因地制宜、统筹规划和持续完善的系统工程，可根据部门工作实际，积极进行差别化探索和创新，形成完善的内部控制体系，实现内控工作的规范化和制度化。各部门在内控小组领导下，加强组织协调，积极沟通配合，按实施办法的要求，将每一个细节落实到部门和工作人员，确保机关内部控制工作取得实效。
内部控制下一步工作计划【篇4】
为推动开展内部控制工作，进一步提高内部管理水平，加强廉政风险防控机制建设，根据济南市财政局、济南市审计局《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价的通知》要求，近日，济南市博物馆结合自身实际情况，积极开展了内部控制基础性评价工作。
1、召开专题会议
10月9日，济南市博物馆召开专题会议部署内控工作安排，并成立了内控工作小组，负责内控基础性评价相关工作的组织与实施，会议传达学习了相关文件并公布了《济南市博物馆关于贯彻落实行政事业单位内部控制规范的工作方案》，做到责任落实到人，保证工作顺利实施。
2、组织内控相关知识培训与学习
为增强全员内控管理理论水平、总结操作经验，加强风险防范意识，10月11日，济南市博物馆组织中层以上干部进行内部控制制度培训，由财务室负责人完颜孟燕讲解了内控的定义、目的、内容以及财务制度。通过培训，进一步提升了大家对内控管理理论的理解和掌握，明晰了内控工作管理目标，为整体内控体系的建设、实施推进和持续提升奠定了坚实的基础。
3、加强内控制度建设
在内控情况调研梳理和修订制度汇编的基础上，将内控制度汇编成册，并确保人手一册，以便各部室处理办公事务有依据、有流程、有规范。同时，启用OA办公系统，将经费审批、办公用品领用、考勤管理、资产管理等内控的各项要求嵌入管理系统中，使权利细化并形成制约机制。
4、开展内控基础性评价
在前期组织全体干部职工进行廉政风险点排查的基础上，严格按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》要求，开展了内控基础性评价工作并形成评价报告。
下一步，济南市博物馆将充分运用评价结果，把完善办公自动化系统与嵌入内控制度作为重点工作和改进方向，实现业务流程的公开化、规范化，提高单位的运转效率。同时，把内控基础性评价工作作为加强队伍建设、推动作风改进、有效预防腐败的重要抓手，切实增强博物馆廉政风险防控的针对性和实效性，为博物馆各项事业的发展提供坚强保障。
内部控制下一步工作计划【篇5】
根据市党委办公室、市人民政府办公室《关于印发的通知》(新克党办[20xx]6号)、《关于印发的通知》(新克党办[20xx]7号)、《关于印发的通知》(克人发[20xx]25号)及《关于×××单位(所属事业单位)岗位设置方案的批复》(克人发[20xx]××号)等文件精神，结合本单位实际，特制定本实施方案。
(一)建立岗位管理制度。
建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。根据我单位目前实际和未来几年的发展规划，科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，实行岗位管理。建立岗位规范，使单位各层次人员岗位、责任、工作量明确，工作目标和上岗条件明确。岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位;专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力的工作岗位。工勤技能岗位指承担维护后勤保障等职责的工作岗位。
具体设岗的数量及结构比例按照市人事局批准的岗位设置方案执行。
(二)开展竞聘上岗。
建立和推行聘用制度，改革干部身份终身制，实现身份管理向岗位管理转变，国家用人向单位用人转变。开展聘用以《自治区事业单位人员聘用制试行办法》为指导，遵照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行“双向选择、统筹兼顾、确保稳定、妥善安排”的办法。
1、聘用原则
①在专业技术岗位聘用中，严格控制各级专业技术岗位的聘用数量，确保聘用质量。
②在管理岗位聘用中，按照制度入轨、规范管理、平稳过渡、逐步到位的原则，逐步将从事管理工作的人员纳入职员岗位制度体系。
③在工勤技能岗位人员聘用中，妥善处理事业长远发展和当前工勤技能人才队伍现状，合理设置工勤技能岗位。
2、各类岗位聘用的基本条件和要求
根据国家和自治区关于各类岗位职责与基本任职条件的规定，专业技术岗位、管理岗位和工勤技能三类岗位的基本任职条件为：
①遵守宪法与法律。
②具有良好的品行和职业道德。
③满足岗位所需的专业、能力或者技能条件。
④适应岗位要求的身体条件。
⑤近三年考核结果均在合格及以上。
3、聘用组织
为加强对聘用工作的组织领导，成立专门的'聘用工作小组，组长、副组长、成员及领导小组办公室,其职责是审核确定岗位设置方案，包括全部专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位的岗位总量;各类各级岗位及内部等级结构比例;各类各级岗位的任职条件、岗位职责以及各类岗位的聘用方案等。
4、岗位聘用基本程序
①公布各类各级岗位数量(结构比例);制定或审定各类各级岗位聘用条件;制定或审定各类各级岗位职责。
②申请人员依据聘用条件提出相应的岗位申请。
③领导岗位的聘用
按照干部人事管理权限由上级主管部门任命或聘用。
④工作人员的聘用
实行竞聘上岗，双向选择。各部门按职责范围，根据已设定的岗位职数，分别公布管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位的职数、岗位说明书，现有工作人员在公布的所有岗位中可依据本人条件，申请聘用部门、聘用岗位，由各部门主要负责人根据聘用条件确定拟聘人员名单，经单位聘用工作领导小组考核后实行分级择优选聘，确定拟聘人员名单并予以公示。
(三)认定岗位等级。
每个具体岗位的拟聘人员经公示无异议后，须填写《自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表》和《自治区事业单位首次岗位聘用人员花名册》(各一式三份)，并附拟聘人员符合岗位条件的学历、资历证明材料，经主管部门审核同意后，报市人事局统一认定。
(四)签订聘用合同。
根据首次岗位聘用结果和市人事局审批认定的《自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表》，与被聘人员按照平等、自愿、协商一致的原则，签订聘用合同，明确权利和义务，实行合同管理。有关岗位聘用的范围、程序、方法和步骤按照《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区人事厅等有关文件的通知》(新党办[20xx]14)号的有关规定执行。岗位聘用结果和签订的聘用合同经市人事局认定后生效。有关聘用合同的续签、变更、终止和解除依照《自治区事业单位人员聘用制试行办法》的相关条款执行。
(五)完善考核制度。
加强对受聘人员的聘后管理，建立科学的考核制度，包括考核指标、考核标准、考核方法和考核结果。实行定性考核与定量考核相结合，平时考核与年度考核相结合，领导考核与群众考评相结合，考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。
在党委(党组)的领导下，成立考核小组，分层次对工作人员进行考核，将月度考核与年度考核相结合，将考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，将考核结果作为对所有工作人员续聘、解聘或者调整工作岗位以及奖惩、晋升、增资的主要依据。
(六)实行未聘人员分流安置办法
根据单位实际情况，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，对新录用人员一律实行聘用制，其合同期满后可以续聘，也可以解聘。
对原固定职工中未聘人员，坚持根据新党办[20xx]14号文件，以内部消化安置为原则，采取内部待岗、提前退休、病退、辞退等办法。
内部待岗：对未聘用人员可在单位实行内部待岗，在待岗期间，单位应为其提供不少于两次的上岗机会，并按照相关规定发放生活补助费。
提前退休：对距国家法定退休年龄5年内或工龄满30年的未聘人员，经本人申请，单位同意，报有关部门批准后可以提前退休。
病退：对男满50周岁、女满45周岁，工作满10年以上的，因病鉴定符合退休条件的，给予退休;对其他因病鉴定符合退职条件的，给予退职。
辞职：对辞职人员，单位按相关规定一次性发给辞职补助费。
未聘人员分流安置的具体程序须由个人提出申请，并填写《自治区岗位设置实施分流安置人员申请表》，经单位批准、主管部门同意后，报市人事局认定后，依据认定结果办理相应的手续。
(七)新录入人员招聘办法
单位在有空编的情况下，需要新录入人员时，按照自治区党委组织部、自治区人事厅等5部门《关于印发〈自治区事业单位新录入人员公开招聘考试工作试行办法〉的通知》(新人发[20xx]69号)文件要求，面向社会实行公开招聘。公开招聘工作应遵循德才兼备的标准，采取考试和考核相结合的办法，择优聘用。
新录入人员应具备以下基本条件：
1、遵守国家法律、法规;
2、具有良好的职业道德;
3、具有履行岗位职责的能力;
4、身体健康，能承担正常工作;
5、符合招聘岗位职责的其他要求。
招聘程序：
1、编制招聘计划。包括拟招聘人数、招聘岗位及名称、招聘方法、有关要求等。
2、审批招聘计划。招聘单位提出的招聘计划报同级政府人事部门审批后报市人事局组织实施。
3、发布招聘公告。招聘公告由市人事局发布。公告包括招聘范围、对象、岗位、人数、专业要求、资格条件、报名方式和考试方式(笔试、面试)、考试时间、考试科目等。
4、应聘人员报名。
5、对应聘人员进行资格审查。
6、组织考试考核。
7、组织体检。
8、确定拟聘人员。根据考试考核由市人事局及用人单位确定拟聘人选。对拟聘人员在一定范围进行公示，公示期不少于7天。
9、签订聘用合同。由用人单位法定代表人或者其委托人与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同。
10、进行合同鉴证。
（八）、建立完善分配制度
根据《自治区事业单位工资分配制度改革的指导意见》的精神，逐步建立适合我单位特点、自主灵活以及国家、自治区有关事业单位的收入分配政策，结合实际的分配激励机制。
1、贯彻按劳分配与按生产要素分配，效率优先、兼顾公平的分配原则，扩大单位内部分配自主权，逐步建立重实绩、重贡献，向优秀人才和一线岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配激励机制。
2、在国家的政策指导下，搞活内部分配，逐步试行工资总额包干制度，同时，积极探索试行工资总额同效益挂钩的办法。
3、在兼顾公平的基础上，坚持责、权、利相结合，按岗定酬，岗变薪变、兼职兼薪的分配制度，发挥激励机制的作用，提高职工的收入水平，促进单位事业发展。
4、具体的工资收入分配办法，须经单位全体职工代表大会讨论通过，单位负责人员集体研究决定，并经主管部门、政府人事行政部门审核，备案同意后组织实施。
本方案未尽事宜，另行出台有关规定办法予以补充完善。
内部控制下一步工作计划【篇6】
财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称内部控制规范)将于20××年1月1日起实施，为推动、指导各教育行政事业单位进一步完善内部控制，提高内部管理水平，现将有关事项通知如下：
一、充分认识实施内部控制规范的重要意义
20xx年，我国实现了国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，这是教育发展史上一个新的里程碑。随着财政教育投入的大幅度增长，用好管好教育经费的任务更加突出。实施内部控制规范，是加强教育经费监管的重要举措，是完善教育行政事业单位内部治理结构、建立现代学校制度的必然要求。各单位要充分认识加强教育系统内部控制制度建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实内部控制规范的各项要求，不断提高内部管理水平。
二、实施内部控制规范的基本原则
(一)注重系统性。
各单位要认真分析当前内部控制制度的建设情况，对照内部控制规范的要求，加快完善单位内部控制制度体系，实现对经济活动的全面控制，特别要做好单位重要经济活动和经济活动重大风险的控制。
(二)注重有效性。
机构、岗位设置和权责分配应当科学合理，并符合内部控制的基本要求，确保不同部门、岗位之间权责分明，有利于相互制约、相互监督。
(三)注重时效性。
单位的内部控制制度应随着外部环境的变化、单位经济活动的变化和管理要求的变化及时修订和完善。
三、实施内部控制规范的主要任务
(一)梳理各类经济活动业务流程，明确业务环节内容。
各单位应按内部控制规范要求，根据单位职能，对预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同等各项业务进行分析、总结和归纳，明确各项业务的目标、范围和内容，将各项业务中的决策机制、执行机制和监督机制融入到业务流程中的每个业务环节，并依此细化各个环节的部门和岗位设置，明确范围和分工。
(二)分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略。
风险分析要从各项业务面临的内外部环境入手，运用多种手段进行风险的定性和定量分析、评估，按照各项业务确定具体的风险点。风险评估的内容既包括组织机构设置，又包括业务层面本身的各项业务流程。
(三)建立健全管理制度。
各单位在制定内部控制管理制度时，要注意与相关制度的衔接，并将制衡机制嵌入到各项管理工作，实现决策、执行和监督相互分离、相互制约。
着重在四个方面形成制衡机制：
一是建立重大事项议事决策机制;
二是规定不相容岗位相互分离和内部授权审批控制;
三是建立预决算、政府采购、资产管理等部门和岗位间的沟通协调机制;
四是建立关键岗位工作人员的培训、轮岗和评价等机制。
(四)提高内部控制的信息化水平。
各单位要不断加强信息系统建设，利用信息化手段提高内部控制的科学性、及时性和有效性。通过信息的同步集成，改变单位各项经济活动分块管理、信息分割的局面，实现预算管理、资产管理、财务管理等整合集成在统一的平台，减少或消除人为操纵因素，确保财务信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。
(五)建立内部控制评价机制。
各单位要将内部控制建设和实施情况纳入日常监管范围，并将其纳入领导干部经济责任审计内容，切实开展内部控制测试评价，编制内部控制自评报告。
(六)重视评价结果运用。
各级教育行政部门要将内部控制工作开展情况，纳入领导干部经济责任履行和考核内容，将评价结果与财政绩效考核挂钩。内部审计监督部门要定期通过审计报告、审计建议书等形式将测试评价结果上报单位主要负责人，促进内部控制规范有效执行。
四、实施内部控制规范的工作要求
(一)强化领导责任。
各单位负责人要对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。单位主要领导要切实负起责任，牵头做好内部控制规范的组织实施工作，合理确定本单位内部财务、审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门的职责和权限。
(二)完善工作机制。
各单位要根据内部控制规范实施要求，尽快设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门，配备专业人员，建立领导负责、责任部门主抓和相关部门协调的内部控制规范实施工作机制。
(三)加强宣传培训。
各单位要加强宣传培训，让内部控制的理念深入人心，形成重视风险防范、强化责任意识的内控文化，形成"领导重视、部门协作、全员参与"的内控制度建设环境。
内部控制下一步工作计划【篇7】
(一)、改革的指导思想
实行内部管理体制改革是为了更好地落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《上海市学前教育纲要》及有关学前教育法规，加强幼儿园科学管理，提高保育和教育质量，坚持和完善园长负责制，建立和健全科学的考核制度，在园内形成竞争、激励机制，调动教职工积极性，力争使我园成为管理理念先进、保教质量领先、具有个性特色的乡镇幼儿园。
(二)、改革的目标、任务
实行园长负责制与党支部监督、保证教职工民主管理的三位一体的领导体制。以幼儿园内部管理体制改革为中心，修订幼儿园各项规章制度、各类人员岗位职责、人事、考核、奖励、工资等一系列配套制度，形成教职工能进能出，岗位能上能下，工资能升能降的良性循环，达到充分发挥教职工的积极性和创造性，促进教工队伍素质和幼儿园整体素质的提高。
1、实行教职工全员聘用合同制，建立幼儿园岗位聘用，形成幼儿园自主用工，以聘任形色确定和保障幼儿园与教职工双方责、权、利的新型劳动人事制度。
2、以岗位管理为主，实行落聘待岗和末位考核淘汰制，形成竞争上岗，择优聘用，能上能下，人才流动的岗位竞争机制。
3、遵循按劳分配原则，建立幼儿园发展，效益变化与教职工实绩挂钩的奖励工资增减调节机制和内部考核分配的激励机制。
(三)、内部管理的主要内容
1、实行园长负责制
园长负责制是园长对保育、行政管理工作全面负责，党支部保证监督，教职工民主参与的完整的领导体系。
园长负责制的核心是“责任制”，即实行职、责、权的统一。所谓“职”指园长的工作岗位，担任的领导职务及其在幼儿园行政机构中合法地位的统一。所谓“责”指园长应负的责任、工作、任务，履行职责是园长应承担的义务，主要责任可归纳为政治责任、行政责任、经济责任和法律责任。所谓“权”，指园长的法定权利，行其权才能负其责。概括起来园长应有“四权”，即决策权、指挥权、人事权、财务权。实行园长负责制可以使管理幼儿园的责任和相应的职权统一于园长一身，有利于建立层层岗位责任制，推行目标管理，达到指挥通畅提高工作效能。
园长负责制要求园长在党和国家统一的路线、方针、政策、法规的指导下依据本园的具体情况和自己幼儿园的风格，选择最佳办园方案，使保教质量及办园水平逐年上一台阶。
实行园长负责制的同时，实行分级负责的管理体制，如：园长室下设教研组、总务处、后勤组等。各层级应本着对幼儿园负责的精神，在园长的领导下，既各司其职，又通力合作，认真履行职责，确保政令畅通。
2、实行经费年预决算制
经费预决算制是指对教育行政部门拨款及幼儿园事业性收入年初作出预算计划，初步估算学期经费使用趋向比例等，使经费使用合理化、科学化、规范化。年末对本年度经费使用情况作出决算，对下一年经费使用情况作出正确预算。为使预算精确，对人员经费做如下规定：
1)、定编定员
核算编制的方法是：编制数=3.2*班级数
班级数=幼儿数÷规定班额数(30人)
2)、定工作量
(1)原则：
A、按幼儿园工作性质特点设立工作岗位，在此基础上明确岗位工作量的大小。
B、将一线人员工作量均折算为课时数，我园标准课时为每周5个半天(计算单位为5)，二线人员则以“5”为标准工作量。
C、工作量折算为课时数的依据：
(a)依据幼儿园实际工作人员数以及本园实际情况，参照近几年幼儿园对工作人员工作量的实际下达与执行情况。
(b)对有关岗位工作量在调查、分析、试行的基础上进行调整(以下均按周工作量为单位)，并做具体分工
3、实行岗位聘任制
岗位职务聘任制是由园长在区教育局核定的教职工编制内，按幼儿园岗位设置需要，择优选聘教职工。
1)、聘任原则
(1)岗位(职务)聘任制，应坚持双向选择的原则。实施过程中，园长必需坚持任人唯贤，择优录用，扬长辟短，促进合理流动，要形成骨干教师稳得住，进得来并多上课多得益，而那些不胜任或不适合教育工作的教师出得去的优化组合氛围，逐步建立起“聘任看实绩，上岗看实干，考核看实效”的竞争机制。
(2)园长根据受聘人的个体情况合理聘任，并有权对受聘人的政治思想表现，工作实绩，业务技术水平，工作态度和履行职务，岗位职责等情况，进行定期或不定期的考核，受聘人应积极配合接受考核。
(3)园长对不遵守幼儿园工作纪律、劳动纪律、屡教不改的，或工作消极，经常不完成任务，缺乏责任心的，或其他需要待聘的教职工，予以待聘。教职工患病，并经指定医院单位证明，长期不能坚持正常工作的予以待聘。
2)、聘任方法和程序
根据本园实际，园长对幼儿园工作人员实行一级聘任制。
(1)园长充分听取各方面意见，决定对副园长、园长助理、人事干部等的聘任，并报教育局备案。
(2)园长与副园长，根据聘任原则、聘任资格聘任各部门负责人。
(3)教职工聘任，是由园长根据幼儿园工作实际，在听取副园长、人事意见的基础上，统一用文件形式进行聘任。
3)、聘任资格
(1)自觉执行园内一切规章制度，师德合格。
(2)能坚持正常工作。
(3)能够胜任工作。
4)、有关说明
(1)凡被聘任人员均享受结构工资制。
(2)幼儿园实行不聘、解聘制度。对不聘、解聘人员在做好思想工作基础上，有关书面材料齐全。
A、不聘指由于幼儿园岗位与工作人员配比明显不协调，造成人员多余;由于本人身体原因;本人的能力、素质不能胜任幼儿园工作而采取的暂时不聘手段，时间一般为一学年。
B、解聘指在受聘期间出现如下情况，园长在听取各方意见的基础上，给予解聘。
a 不能履行工作职责，影响幼儿园整体工作。
b劳动纪律松散，有矿工现象者。
c人际关系紧张，严重影响幼儿园教育秩序者。
d师德考评不合格者。
e由于人为原因，造成严重事故者(包括伤害)。
f不胜任现职工作，又不接受其他工作安排者。
(3)拒聘、不聘、解聘，在不享受结构工资的前提下，分别作出如下处理。
A、拒聘，原固定职工不愿与幼儿园签订合同的，幼儿园给予一个月的自行流动期(指不属缓签范围的教职工)，流动期满后，职工仍不与本园签订合同的，本园给予办理辞退手续。
B、对不聘者，作离岗待工处理，待工期间，第一、二月发给基本工资的70%;第三、四月发基本工资的50%;若底于教职工基本生活费的，发给基本生活费;第五、六月发基本生活费。教职工独生子女费和国家规定的各种政策性补贴费按规定发给，其他福利待遇均不予享受。(因产假原因，造成不聘者，产假期间按有关规定执行)。待工期最长不超过一年，本人应积极创造条件受聘，园方也应尽力为其提供聘任机会。待工后一年仍未能达成聘任协议的，按如下规定执行：
a符合待退休条件或工作满三十年，经本人申请给予办理待退休手续。
b年满50足岁，不符合待退休条件，或工作满二十五年的，可继续离岗待工。
c办理辞退或辞职手续。
C、聘期内，除受开除留用以上处分外，不得随意解聘教工。受聘者也不得违约离岗(包括辞职和转行)，擅自离岗，应交纳二千元罚款。凡打算离岗者，应在聘任期满前一个月(一般在5月份)提出申请，在幼儿园、区教育局批准的条件下，办理辞职或转行手续(一般在7、8月份办理，其他时间不办理)。
(4)教职工在接受聘任后，如有身体或其他原因不能正常上班，满一月后，第二个月开始享受待岗待遇。
(5)对个别教工实行待退休政策。
A、本人提出申请，经园领导讨论，决定是否待退休。一旦同意，双方签订协议。
B、在待退休期间：
(a)待退休期间的工资收入按有关规定发给。
(b)待退休期间可计算工龄，参加调资，并记入档案工资，等到工龄正式满退休手续时作工资基数。
(C)待退休期间，由单位代扣缴养老金、公积金。
(d)停发奖金，基他各种津贴和补贴。
(e)在学校福利方面享受退休教职工的待遇。
C、如在待退休期间，乙方参加其他工作，均从下月起按照留职停薪处理。
4、实行园内结构工资制
园内结构工资制应包括职务(等级)工资，教职工课时(岗位)津贴，政策性补贴、津贴，考核奖励工资四个部分。其中职务(等级)工资和政策性补贴、津贴属于园内非浮动部分：教职工课时(岗位)津贴和考核奖励工资属于园内浮动部分。
1)、园内非浮动部分
(1)基本工资：即职级工资，10%工资。
(2)职务岗贴。
(3)教令：仍按5年3元，10年5元，15年7元，20年10元计发。
(4)政策性补贴：地区差，价格补贴，提租补贴，书报费，公积金、独生保健，9元伙补等。
2)、园内浮动部分
(1)经费项目
A、政策性补贴
节资奖45元、无食堂补贴60元、教育津贴30元、额度分配、30%岗贴、班主任费、岗位津贴费、生活津贴40元。
B、岗位、职务津贴
C、月考核奖励工资
D、卫生费奖励
E、超学额补贴
F、超工作量费
G、早晚服务
(2)经费来源
A、上级预算内经费
B、管理费60%
C、超学额收入80%
3)、浮动部分支付办法
(1)政策性津贴(节资奖45元、无食堂补贴60元、教育津贴30元、额度分配、30%岗贴、班主任费、岗位津贴费、生活津贴40元)按出勤为基数发放。
A、 病假扣除：凡当月病假满半月不参加考核，不享受月考核工资。
a短期病假：工龄不满十年断续或连续病假在二个月以内的，工龄满十年断续或连续病假在五个月以内的。
病假在一个月之内的工资扣发的计算方法：(30%津贴+内部额度分配+奖金+班贴+中餐补贴)/21*病假天数;病假超过一个月的另加扣教龄津贴、体化津贴、车贴、教育工作者津贴。
b长期病假：工龄不满十年连续病假从第三个月起，工龄满十年连续病假从第六个月起为长期病假。工资扣发计算方法：在短期病假的基础上再扣除：职务工资+中小学教师增发10%(纯职工岗位补贴+职务岗位津贴+八类地区补贴)，工龄不满十年连续病假从第三个月起扣;工龄满十年连续病假从第六个月起扣。
B、事假：事假为非本人处理不可的事有本人提出请假，经领导批准的假日。