一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央和市、区经济工作会,农村工作会以及市农业局长会议精神,紧紧围绕“富民强区”和全面建设小康社会的战略目标,牢固树立科学发展观,坚持“多予、少取、放活”的方针,以农民增收为中心,全力推进“1134”农业发展战略,加快科技进步,强化体系建设,进一步加大农村改革和投入力度,着力提高农业综合生产能力,促进农村经济社会全面发展。
二、工作思路
2005年的工作思路是:围绕一条主线,推进一项战略,强化四项工作,实现一个目标(“1141”)。即:认真贯彻中央1号文件精神,围绕提高农业综合生产能力这条主线,进一步加大改革、投入和领导力度,全力推进“1134” 农业发展战略(打造“百里生态农业经济长廊”、建设“中坝现代农业示范园区”、培育“茶叶、花椒、花卉”三大产业、做强“樵坪米、二圣茶、惠民花椒、正州牌猪肉”四大品牌),强化农业产业结构调整、科技兴农、农技体系建设和农业农村改革四项工作,努力实现农业效益不断提高,农民收入持续增长,农村经济社会健康、协调发展的目标。
三、奋斗目标
全区农业总产值增长3%;农业增加值增长4%;农民人均纯收增长6%以上,绝对额增加200元以上;农村劳动力新转移1.2万人以上;粮食作物种植面积 119万亩,粮食总产39.5万吨;茶叶、蔬菜、水果、水产品等适销对路的大宗农产品比上年有较大幅度增长,其中生猪出栏72万头,肉类产量7.1万吨以上;农产品质量安全水平进一步提高,农产品优质率提高5%,商品率提高2%。
四、工作重点
(一)狠抓农业结构调整。一是抓好粮食产业结构调整,在保持粮食总量稳定的同时,改善品质,提高质量,调整优化粮食作物品种结构,大力发展优质粮油。发展优质稻11万亩,优质大豆4.5万亩。二是充分发挥区域优势,积极发展名特优新产品,加快特色产业的发展。发展优质茶园4000亩,达到2.6万亩;五布柚面积达到3万亩;发展辣椒1万亩;密本南瓜1万亩;秋季番茄1万亩。三是大力调整畜牧业结构。以实施优质畜禽养殖小区为重点,调整优化畜牧业结构。计划出栏优质瘦肉猪32万头。四是进一步优化渔业结构。建设渔业标准化和无公害名优水产品养殖基地,实施渔业规模化养殖,引导观光休闲渔业发展。五是大力发展农业农村二、三产业。
(二)加强农业特别是粮食综合生产能力建设,确保粮食稳定增长。一是认真贯彻落实中央和市、区关于稳定粮食生产、确保粮食安全的一系列政策措施,充分调动农民种粮积极性,千方百计扩大种植面积,提高复种指数和粮食单产,确保全区粮食稳产高产。二是切实抓好“科技兴粮”,依靠科技提高粮食综合生产能力,积极推广粮食作物节本增效新技术。三是全面落实各项防灾减灾措施,积极组织抗灾救灾,努力减小灾害损失。
(三)加强重大动物疫病的防治工作。贯彻落实各项综合防控措施,强化检疫和防疫监督,提高对突发重大动物疫病应急控制能力,做好应急控制准备工作。进一步理顺兽医管理体制,依法防治重大动物疫病。重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的防控和强制免疫工作,把常年防疫和春秋普防结合起来,严格检疫程序,防止重大动物疫病的发生和传播。
(四)狠抓农产品质量安全。一是严格实行动植物检疫制度,严把检疫监督关,确保农业生产安全。二是加强农业投入品质量安全工作,搞好农药、兽药、鱼药及饲料的检测监控,确保农产品质量安全;积极筹建巴南区农产品质量安全中心。三是加强无公害农产品基地和农业标准化示范基地建设;大力发展无公害农产品,积极发展绿色食品,引导发展有机食品,强化农业标准化生产,规范生产行为;建设蔬菜、茶叶、生猪、水产品等无公害生产基地3个。
(五)加强农业产业化经营。一是按照“1134”农业发展战略,打造“百里生态农业经济长廊”,建设“中坝现代农业示范园区”,全面完成优质茶叶生产基地及茶叶产业化经营项目建设,进一步做大做强惠民花椒、二圣茶叶、樵坪大米、正州牌猪肉四大农业品牌。二是继续推进优质农产品和特色农产品向优势产区集中,抓好农业产业化百万工程建设和龙头企业的培育发展,着力抓好农业无公害、标准化生产,大力实施农业品牌战略,培育名牌农产品1-2个。三是积极发展农副产品加工,大力发展樵坪米业、紫色甘薯加工、敬东豆制品加工、茶叶深加工、辣椒加工、蔬菜净菜加工、利君板鸭、小燕子牛肉干、胜成猪鬃等。四是进一步做好农民专业合作经济组织的引导和发展。
(六)强化科技兴农。一是加强农业生产技术宣传培训和推广。以大春技术培训为重点,对镇街领导和农技人员进行种植业、畜牧、水产等各个行业的生产和管理技术进行培训;针对不同的农事季节的各个关键环节和关键时间,搞好各个专业,各项实用技术的短期培训;建立种养高产示范点、示范片,大力开展高产栽培、农田保护性耕作、动植物病虫害综合防治、无公害农产品标准化生产等主推新技术的示范推广。二是实施种养业良种工程。大力引进、推广“中优177”、“Q优1 号”、“东单60”、“渝太Ⅰ系”猪、“湘云鲫”、“渝豆一号”等主导品种。三是加强农业信息建设。加强信息服务基础设施建设和巴南农业信息网的维护;抓好政务公开、市场信息和劳动力转移信息服务;进一步推进办公自动化建设;抓好镇街农业信息服务示范站建设,搞好信息入乡工程。四是搞好农村劳动力转移培训,实施农村劳动力转移就业阳光培训工程,开展绿色证书培训和库区移民培训。转移培训1.2万人。五是大力实施农田保护性耕作等科技项目。
(七)加强农技体系建设和管理。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求和“突破、巩固、创新、提高”的思路,全面推进基层农业服务体系改革。着力抓好农技、畜牧、农经、水产四大体系建设,完善管理体制,加大农业主管部门的技术指导和行业管理力度,充分发挥公益性农业服务机构的农技推广主渠道作用;加大对农技人员的业务培训力度,着力提高农技干部素质,不断适应农业服务发展的新形势。
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