2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试《申论》(市级)
参考答案
(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)
1. 《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。(10分)
要求：准确、全面。不超过200字。
【参考答案】
原因一是渤海地区资源开发过于频繁，导致陆源污染严重;二是众多主体分享渤海环境与经济效益，使之成为典型的公地，直接影响沿海地方政府治理积极性，造成治理工作效率低下;三是职能条块分割，地方政府和职能部门之间难以进行海陆一体化综合治理;四是法制不健全，《碧海计划》缺乏法律强制效力，在执行过程中，难以借助法律手段实现各个管理体系的对接统一，直接影响治理效果;五是渤海湾是内海，一旦污染，其自我更新周期长。
2. “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)
要求：准确、简明。不超过150字。
【参考答案】
“环保错位”即是“先污染后治理”，开始以较低的成本谋取工业的飞速发展，在获得巨大收益的同时，污染了海洋环境;后期不得不投入巨资，花费更大的代价，进行漫长的治理来恢复生态环境。日本兵库县在围海造地发展工业的同时，不注意海洋环境的保护，结果造成了巨大的后遗症，后期投入了巨大的资金和技术支持，力求恢复生物多样性的生态环境。
(二)针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)
要求：
1. 准确全面，切实可行;
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