由经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development,简称OECD)所主持的「国际学生能力评量计画」(Programme for International Student Assessment,简称PISA)自1997年开办以来,每三年在全球超过七十个国家和地区举行。国际学生能力评量计画旨在评量15岁的中学学生在数学、阅读和科学方面的能力,目前已是国际上最具影响力的学生综合能力评量。最近一次的国际学生能力评量计画测验结果显示亚洲国家的学生表现进步;新加坡、南韩、和中国等地的学生成绩更较其他国家学生优异。
有别于目前通行的正式国际学生能力评量计画,经济合作暨发展组织另外计画针对个别学校举办「学校层级PISA本位测验」(PISA-Based Test for Schools)。该测验已于本(4)月初在美国首府华盛顿特区率先实施,其他美国各地的学校也将于今年九月份开始採用此评量。经济合作暨发展组织目前正在规划将该测验延伸至英国的学校。根据经济合作暨发展组织之下主管国际学生能力评量计画的教育与技能部门副主任(Deputy Director for Education and Skills)Andreas Schleicher表示,这项定位于学校层级的测验将有助于参与的学校了解该校在国际教育评量基準中的相对位置,并针对各校学生与来自最佳表现的国家及地区,例如芬兰、上海及香港的学生进行比较。同时各校及各地的教育主管机关能够以此评量结果评估该校及该地的表现。
所有学校层级PISA本位测验的评量试卷将送至校外评分,以确保此评量的準确度和鉴别力。若非个别学校同意公布该校的受试成果,所有测验结果不会被公布;此举在于使各校自行评估该校学生的表现,而不受到和其他学校进行排名评比的影响。Schleicher先生表示,如获得足够资金补助,经济合作与发展组织希望将这份测验推行至全英国的学校。
以学校层级所举办的PISA测验构想来自于美国的学校。由于美国在国际学生能力评量计画的表现存在着相当大的区域性差异,大部分的美国学校都知道美国在国际学生能力评量计画中的国家整体表现,但它们更有兴趣知道比起其他先进国家的教育系统,个别学校的表现如何,以及如何学习其他国家可供借镜之处。同样的,在伦敦的中学向来被认为比起英国其他各地的学校表现杰出;藉由这项新的测验,个别学校能够以全球学校为基準检视该校的表现。在开始推动学校层级PISA本位测验之后,经济合作与发展组织的下一步计画是建立一个包括所有参与测验的学校的全球性学校网络,以利个别学校分享评量经验。
近年来,国际学生能力评量计画已在日益全球化的教育观点中扮演关键角色,然而一直以来都有对该测验存在的价值及其实施的质疑声浪。国际学生能力评量计画除了作为学力评量外,或许真正需要检视的是学生如何享受教室环境以及教育品质的维持。在本(4)月初于利物浦举行的英国全国教师公会(National union of Teachers)研讨会上,公会理事长Beth Davies就告诉与会教师国际学生能力评量计画并无法分辨国与国之间教育系统存在的差异,而国际学生能力评量计画的测验结果只会促使学校和地方主管机关展开错误的教育改革计画。
资料来源:
BBC News, 2 April, 2013, 'Schools can measure themselves against Pisa tests', http://www.bbc.co.uk/news/education-22002525
The Economist, 19 January, 2013, 'Pisa envy', http://www.economist.com/news/international/21569689-research-comparing-educational-achievement-between-countries-growing-drawing
'PISA-Based Test for Schools', OECD official website, http://www.oecd.org/pisa/pisa-basedtestforschools/
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