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【背景链接】
2013年“世界读书日”前夕，中国新闻出版研究院发布的第十次全国国民阅读调查结果表明，国民年均阅读4.39本纸质书和2.35本电子书。一边是书价虚高、打折疯狂;一边是出版总量猛增、国民阅读徘徊不前，约有50%的国人承认“读书很少”。如是“阅读现状”令人堪忧。
2013年全民阅读立法已列入国家立法工作计划，总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。
【标准表述】
[权威论述]
学习是文明传承之途，人生成长之梯，政党巩固之基，国家兴盛之要。
——习近平
[原因]
随着科技的发展特别是电子技术的进步，上网刷微博、玩微信盛行，传统阅读越来越成为人们生活的“奢侈品”。人们更多地通过互联网获取信息，查找资料，以至于慢慢遗忘了传统阅读。
再者，现代社会人们工作紧张，生活节奏很快，根本没有多少时间读书。在严峻的就业形势面前，学校的培养目标与学生的阅读观也充满功利主义、实用主义色彩，而不是把读书作为陶冶情操、增长才智的重要途径。官场上诱惑多、应酬多，个别领导干部把本应用于读书的时间，投入到应酬上，不注意自身素质的提高，带领了不良的社会风气。
此外，在价值多元化、文化多元化的时代，图书市场也越来越花花绿绿。休闲类娱乐类报刊杂志受到热捧，传统书籍受到冷落。出版商为了利润，想方设法吸引读者的眼球，大家爱上了快餐杂志，读书心态自然变浮躁了。而且现在电视节目越来越丰富，肥皂剧与娱乐选秀节目也多起来，自然也挤兑了人们的读书空间，降低了人们的读书欲望。
[意义]
从大的方面来说，全民阅读可以提高全民素养，提升国家综合竞争力。国与国之间的竞争，归根结底是人力资源的竞争。人才综合素质的高低，决定国家实力的强弱。而读书，则是奠定人的综合素质的基础性因素。从小的方面来说，读书可以改变个人命运，有助于个人实现自己的人生价值。
对握有权力、肩负重托的各级领导干部来说，读书学习从来不是个人的事情。当前，我国正处在改革发展的关键时期和社会矛盾凸显期。越是在关键时期，越要加强读书学习。事有所成，必是学有所成;学有所成，必是读有所得。如果不能带头读书学习，不能坚持学以致用，不仅一个地方、单位的学习风气难以形成，工作也会因为思想贫乏难有起色，甚至个人也会由于能力不足遭到淘汰。由此而言，学习也是一种重要的执政能力，干部读书氛围浓厚了，才能深刻影响全民读书的普及度。
[措施]
首先，要培育读书氛围，需要形成文化合力。一是学校尽到自己的责任，创设良好的校园文化环境，矫正功利读书观，营造人人爱读书的校园氛围，让学生养成读书的习惯。通过校园读书氛围引导社会氛围。二是激活图书市场竞争、降低图书价格让利于民，也有利于激发公民的读书热情。三是除了政府主管的图书馆对外开放以外，高校、科研院所与大型企事业单位图书馆也应对外开放，实现图书资源共享。四是加强社区图书馆、村民图书馆、职工书屋建设等
其次，领导干部要起好带头作用。古人云，治天下者先治己，治己者先治心。治心养性，一个直接、有效的方法就是读书。传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。读书对于提高自身素质、做好工作更为重要。领导干部要善于减少应酬，破除陈规陋习，精简繁文缛节，静下心来多读书，带动良好的社会风气，引领全民阅读的风潮，更好地肩负起党和人民赋予的历史重任。
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