在11月5日召开的全国治安管理工作座谈会上，公安部副部长黄明强调，要下大决心解决突出问题，方便群众办事，特别是要把解决广大群众反映强烈的办户口难、办证难问题作为改进作风的突破口，切实整改落实，抓出成效。凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任;凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除;涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。(2013年11月05日公安部网站)
户籍管理是公安机关与人民群众接触最紧密最能反映行风的重要窗口，方便群众办事，热情为民服务，是对民警文明执法最底线的要求，因而，公安部对民警刁难办理户口一律停职的规定，有着极强的针对性，这一规定既符合民众意愿，又符合群众路线教育实践活动整改问题的实际。通过对户籍管理刹风整纪规范民警服务行为，不仅有利于方便群众办理户口，而且对整个公安机关提升服务水平，塑造良好的形象，进而改善警民关系，都具有重要的推动作用。
曾有一个时期，各地在户籍管理与为民服务上出现一些问题。比如，在京工作的小周，回户籍地河北武邑办因私护照，大半年时间，小周返乡6次，让他多跑了3000公里，护照仍没办下来，每次都被告知要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。10月11日央视《焦点访谈》报道后，武邑县纪委、监察局对两名涉事民警、主管领导，以及武邑县公安局出入境管理大队民警相关民警和领导给予了纪律处分。
仅仅办个护照，就让百姓跑6次还没办成，这哪里还有“民”警的形象?为民服务体现在哪里?武邑县的涉事民警及负有责任的相关领导受到处分，一定程度上是媒体监督起了作用。然而，那些没被曝光的刁难群众的行为又有多少呢?解决此类问题能单单靠媒体曝光吗?可见，公安部特意就此类问题作出规定，就是要解决如何强化内部约束，改进作风的问题，以此来提升服务，转变形象。
事实上，在公安机关的窗口单位，曾一度存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，办户口难、办证难乃至不作为、乱作为等问题比较突出。究其原因，并不是缺少规章制度和便民措施，而是制度措施形同虚设，没有很好地落实到服务行为之中，甚至破坏制度规定也没能得到应有的生息。群众之所以有意见，主要还是少数领导和民警在对待群众感情上、态度上、作风上有问题。所以，笔者认为，刁难群众者一律停职追责的规定，不仅限于办户口时，而应该适用于整个公安机关所有执法和服务行为之中，并形成长效机制，进行常态管理。
行文至此，我想起了内蒙古自治区准格尔旗公安局原局长郝万忠同志生前对“公安”内含解读的那段话，他说：“公安，公安，心中有公，人民才安。人民警察，在警察的前面加上人民二字，就是要为人民办好事、办实事。”这种解读，给人以启发，容易在脑海中打烙印。人民警察，打击犯罪，增加老百姓的安全感，是在改善警民关系;警察公正、规范执法、文明服务，也是改善警民关系的有效手段。郝万忠从警17年，对群众来信必批、群众来访必接、群众有难必帮、侵犯群众权益的事必查，被老百姓亲切地称为“好局长”。在群众路线教育实践活动中，每一位公安民警都应该深刻理解“公安”和“民警”的深刻内含，切实转变作风，强化文明服务，在各自岗位上，树立了一个执法者坚守职业底线、捍卫法律尊严的良好形象。
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