学习十八届三中全会精神政策解读

　　第十八届三中全会心得体会

　　以人为本,全面深化改革的新起点

　　——学习十八届三中全会精神政策解读 11月12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京隆重闭幕，为期4天的全会听取讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这次会议是在中国改革进入深水区和攻坚区的复杂背景下进行的又一次重大改革。对于建设中国特色社会主义经济，全面建成小康社会，具有深远的指导意义。

　　改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。这是社会主义改革的宝贵经验。35年的改革历史经验和教训告诉我们，社会主义国家人民才是改革的主体，群众的力量和智慧是无穷的，改革必须依靠人民，集思广益，凝聚共识，充分发挥人民群众创造性力量才能保证改革顺利进行，改革的成果由广大人民群众共享。

　　当前，国际金融危机深层次影响尚未根除，国际经济前景还不明朗，国内经济、政治改革等面临新问题、新矛盾、新挑战。十八届三中全会的召开，明确了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面部署了新时期改革的重点和方向，主要集中在六大改革：经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制和党的建设体制。这是党首次、全面、清晰地提出各项领域专项改革，进一步明确了改革的方向化、系统化专业化和现代化。

　　什么是改革，怎么样改革，改革目的是什么，这是判断改革能否顺利进行、能否成功的重要条件。中国特色社会主义道路，是前无古人后无来者的伟大事业。它是社会主义制度的自我完善和自我发展，它既是一项坚持原则和方向的改革，又是一项不断开拓创新的改革。怎么样改革，改革能否成功，务必再三思量、慎之又慎。中国特色社会主义改革，已走过35年的风雨历程，它始终遵循着是否有利于发展社会主义生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平这一工作得失的判断标准。新世纪，我国社会主义改革在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论指导下，全面稳步推进，分步实施，逐步进入改革的深水区，深层次问题凸显，改革的难度越来越大，这就需要我们党充分发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，能够审时度势、统筹谋划、运筹帷幄、协同推进，能够解决人民最直接、最现实、最根本的利益问题。

　　十八届三中全会，处处体现了改革依靠人民，改革为了人民，改革成果由人民共享的精神，这是对党全心全意为人民服务宗旨的诠释，是科学发展观以人为本要求的核心体现，也是新时期全面建成小康社会工作的出发点和诉求点。

　　全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是政府转变职能和建设高效廉洁服务型政府的体现。改革完善中国特色社会主义制度，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，让发展成果更多更公平惠及全体人民。推进国家治理体系和治理能力现代化就是要求政府不断转变职能、转变角色，打造高效廉洁的服务型政府，加强社会公共服务能力，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。只有这样，改革才能做到依靠人民，为了人民，促使广大人民拥护改革，积极投身于改革的伟大事业中，最终实现个人和国家的中国梦。

　　全会提出，继续深化财政制度，完善和建立现代财政制度。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。完善和建立现代财政制度，国家能够更好地发挥国家调控经济和抵御风险的能力，促进经济更好更快的稳步增长;完善和建立现代财政制度，政府能够更好地调节国民收入，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。不断缩小社会收入差距，完善限高、扩中、提低的收入分配政策，努力缩小社会差距，实现社会公平;完善建立现代财政制度，能够提高国家公共服务事业能力，不断完善社会保障体系建设，逐步提高最低生活保障补助，充分发挥财政的社会调节、社会救济作用。因此，全会提出这项制度改革，强化了国家和政府为人民服务的职责所在，能够增强宏观调控经济和提高社会服务的能力。进而从国家和政府层面上切实维护了广大人民的根本利益。

　　全会提出，不断破解城乡二元结构，赋予农民更多财产权利，逐步建立城乡统一的建设用地市场。目前，城乡二元结构已经成为我国城市化和现代化的重大阻力。不断结合实际，试图探索新的户籍制度改革，努力实现城乡居民一体化，这是维护广大农民利益的最直接最现实的途径。建设城乡统一开放、竞争有序的市场体系，构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。从小的层面说，这是提高农民收入、改善农民面貌，促进农业现代化的三农问题。上升到深层次，农民富裕了，农村基础设施完善了，农业产业结构合理化一体化发展起来了，能够形成国内统一的大市场。可想而知，当前，我国经济过度依赖出口和投资拉动，潜力难以发挥，只有不断开扩大内需，寻求国内市场，才能提供新的经济增长点。如果我国广大农村市场开放了，农民消费能力提高了，这对于我国扩大内需、转变经济增长方式无疑具有重大的意义。因此，逐步破解城乡二元结构，建立城乡统一的国内市场，这不仅是惠及三农的政策，更是我国实现经济可持续发展的必然要求。

　　党的十八届三中全会已经落幕，全面深化改革号角已经吹响，未来改革的方向已经明确。坚持以人为本，全面深化改革，坚持改革依靠人民，改革为了人民，改革成果由人民共享。让我们广大党员坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，以身作则，尽职尽力，团结奋进，锐意进取，不断在工作和学习岗位上开拓新局面、创造新成绩。

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