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再次,建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度,并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化,并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑,让官员提高责任意识、风险意识、民本意识,切实依法行政,心有忌惮,减少乱作为、不作为。同时也要防止大量被问责官员风头过后移地为官的制度化安排,让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。
在全社会范围内推行问责制,昭示着政府运作模式的转型和变迁,通过责任机制的约束和具体责任的追究,唤起政府官员对自身权力来源、权力行使的宗旨和如何行使手中权力的深刻认识和反省,并内化于政府日常工作中,转化为对人民负责的自觉行动。通过完善问责制度,使其规范化和制度化,这样才能真正实现服务型政府的政体改革,更加维护人民群众的利益。
文章结构清晰,思路明确,主要采取递进式论述结构进行展现,论述有理有据,语言畅达。文章从构建责任型政府入手展开论述,开头便从我国全面建设小康社会建设的战略角度指出构建责任型政府的必要性,为后面文章展开如何构建责任型、服务型政府的论述做好了铺垫。
文章接下来从当前我国问责制实施的现状和问责过程中出现的问题进行分析阐述,从中得出目前我国问责制实施过程中出现了很多问题,对政府形象产生了不良的影响;并且具体分析了问责出现问题的原因,这为下面文章论述如何构建责任型、服务型政府提供了方向。
文章在解决问题部分重点展开。就如何实现构建服务型政府展开了论述,文章分别从权力的配置、职责的明确;加强信息公开和健全监督;建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度,使问责制度常态化等进行论述,这三个方面基本上涵盖了构建服务型政府、完善问责制的措施的方方面面,显示出了措施的全面和有效性,对于增强文章的论证性有极其重要的作用。
文章结尾提到问责制通过在全社会推行进而会实现服务型政府的政体改革,从而更好地维护人民利益的展望,这是对问责制提出的要求,也是对问责制的推行进行的美好设想,以此来结束全篇文章提升了文章的高度,升华了主题。(公务员频道www.liuxuequn.com/gongwuyuan/)
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