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2013申论热点范文:土地管理制度

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2014-03-17 07:18

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2014年03月,《2013申论热点范文:土地管理制度》由留学群liuxuequn.com编辑整理.
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要真正切实地管好用好土地,最根本的解决措施还是深化土地制度改革,加快克服现行土地管理制度中存在的不足和缺陷,使土地的效用得到最大发挥。具体来看,一是要进一步明晰农民的土地承包权,允许农民用土地承包权抵押交易,将农民的土地承包权转化为财产性收入。其中,要特别赋予农民宅基地以充分的排他性产权,允许宅基地的依法买卖和流转,让农民享有和城市居民对住宅处置同等的权利;二是要进一步强化耕地保护共同责任机制建设,从严控制非农建设用地,落实耕地占补平衡责任。要按照“积极推进农村土地整治”的要求,结合城乡建设用地增减挂钩,促进城乡统筹发展和新农村建设;三是改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿制度。要认真解决好被征地农民就业、住房、社会保障,对依法取得农村集体经营性建设用地,要坚持集体土地“与国有土地享有平等权益”。这样才能有效地保护好农民的土地权益,为农民享受现代化成果创造条件。
土地制度是农村的基础制度,土地问题是中国“三农”问题的核心,其政策的变化不仅影响农民的切身利益,也涉及到中国的经济发展和社会进步。在政府的主导下,落实三中全会精神,深化土地管理制度改革,放活土地流转,严格土地占用,使土地得到充分合理的利用,成为农民增收致富的源泉,为国家未来发展和进步带来更多红利。

土地制度属于资源管理和基本经济制度改革问题,对于资源性(也包括环境类、生态类)的问题应该着眼其自然属性,从资源占有和利用的客观情况说起,由自然背景、政策背景切入主题,提出符合国家政策精神和号召倡议的对策思路,作为总论点,如树立生态文明理念、建立资源节约型、环境友好型社会、可持续发展理念等;随后针对现状,分析情况,明确问题解决的必要性和意义;从政策、法律、制度、审批管理、技术操作等各个层面提出合理可行的措施;最后以展望未来的写法结束,也可在结尾引用文件或警句,以深化主题。
背景(自然背景—政策背景)→分析(现状—意义)→对策(政策、法律、制度、管理、技术等)→展望未来
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