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申论点评:户籍改革的必由之路

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  城乡户籍改革专题

  范文内容:

  户籍制度改革是时代前进的必由之路

  户籍制度改革,是胃政府提供人口信息的重要手段;户籍制度改革,是实现社会公平的必然要求;户籍制度改革,是坚决落实科学发展观的重要举措;户籍制度改革,是构建和谐社会的重要抓手;户籍制度改革,对我国经济,文化,社会更进一步发展具有重大而深远的意义。

  与此同时,由于户籍制度改革的相关政策没有贯彻落实,在改革的过程我们存在许多问题。例如,原有的户籍制度形成了事实上的某种歧视,不能对社会经济发起到积极作用,不具有完全的信息服务功能;非城市户口也需要社会保障,大城市的公共服务已经不符合发展需求,若户籍制度不改,而教育等其他方面的改革前进,这些导致户口的含金量在减少;原有的户籍政策还阻碍了城市,农业现代化的发展,不利于形成统一的劳动市场,抑制各类人才的流动,遏制了消费市场的进一步启动;城乡差别很大流动人口数量多,人户分离,户籍管理成本高难度大等。

  实践证明,只要我们坚持户籍制度改革,年深日久、积弊深重的原有户籍制度就能淡出时代的舞台,只要我们坚持户籍制度改革,社会就能更加和谐发展。因此,我们必须采取以下措施解决改革户籍制度过程中面临的问题。

  首先,建立以保障国民迁徙权威基本原则的居民户籍登记制度。现行的户籍制度应废除,迁入地政府可以设置户口登记标准,凡是合乎标准者,必须自动登记,降低门槛,放宽政策,简化手续,规范管理原则,有序推进有稳定就业和居住的农民为城镇居民这种制度在各个城市全面推行不需要因地制宜。

  其次,积极建立健全与户籍制度改革相关的各项权利保障机制。制定优惠的产业集聚政策,扶持城市产业,通过增加就业岗位拓展进城农民的就业空间,将发展的目光放在第三产业上,认真清理与户籍项链的各种附带功能,清理就业教育医疗等方面的歧视性政策,取消城市户口背后的利益,必须同健全社会保障制度联系起来,解决农民的基本保险。

  最后,全面分析城市发展形式,给予城市新时期下的新定位,确定城市性规模。通过对城市人口、用地与经济增长的相关性预测,进行城市发展与经济社会发展的目标、策略的相关分析,提出实施措施;分析城乡复合型家庭结构对地区人口移动规律、城乡空间形态、城市化实现方式的影响;通过现状评价,从更大范围里定位城市在区域竞争中的优势及劣势,为制定城市发展战略提供依据;与现行总体规划相衔接,强化城市远景发展规划,确定城市长远的空间拓展方向与结构框架以适应城市多种发展可能对用地空间的需求。

  我们有理由相信,只要以科学发展观为原则,坚持统筹发展,大力改革户籍制度,当前我们关于户籍制度引申的问题就能得到解决,我们势必对中华民族实现伟大复兴,走向辉煌的明天有所贡献!

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