2016公务员申论热点：“大众创业”的时代来了
【背景链接】
在今年的两会上，李克强总理提出了“支持大众创业，万众创新”的思路。在4月21日召开的国务院常务会议上，国务院再出促进就业鼓励创业新政，通过采取更加积极的就业政策、更大力度清理规范与行政审批相关的中介服务等举措，进一步支持大众创业、万众创新。
世界那么大，我想去看看。面对政府扶持的高涨，还有被这股热潮搅得“春心涌动”的年轻群体，创新创业已经成为他们的一种生活方式和人生情怀。
【重要意义】
第一，有利于缓解就业压力。随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”的转化，高校毕业生呈现逐年递增的趋势，大学毕业生数量远远超过空缺岗位的数量。在这种形势下强化创业教育，提升就业能力有利于解决大学生就业难的问题。
第二，有利于带动就业。一个创业能力强的人不但不会成为社会的就业压力，还会通过自主创业活动来增加就业岗位，缓解就业的压力。
第三，有利于推动经济的发展，缓解经济下行的压力。从国际经验来看，小企业所创造的就业机会是大企业的4倍。一个国家有九成以上的企业属于小企业，中小型企业创造的利润是地方政府的重要财政来源，美国对小企业就一直比较重视，称小企业为“美国经济的脊梁”。
第四，有利于培养年轻一代的创新精神。创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。青年人作为最活跃的群体，失去了创新的能力，国家就失去了发展的不竭动力。
【建议措施】
第一，创业者一定要有吃大苦耐大劳的准备。创业的道路是很幸苦的，在遇到困难或者暂时的失败，不能轻言放弃，坚忍不拔的精神是创业者应该具备的基本品质。创业成功者史玉柱和巨人集团曾经轰然倒塌，不得不隐姓埋名，何等落魄和凄凉，可是几年之后，“脑白金”风靡大江南北，让隐藏在背后的史玉柱再次成为关注的焦时，人们不得不惊叹他的坚韧和执着;
第二，政府提供优惠的服务。比如加大财税等政策支持，进一步扩大企业吸纳就业税收优惠的人员范围，放宽新注册企业场所登记条件限制，鼓励地方盘活闲置厂房等提供低成本的创业场所，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，同时还应在加强政策落实上下功夫，要强化已出台政策措施的执行力度，确保政策有效落地，充分释放政策红利。
第三，社会组织免费提供培训活动，提高初创者的创业成功率。比如成立创业专家辅导团，在全国范围内招募有社会责任感，有成功创业经验的企业家作为志愿者，为创业者提供一对一或一对多的创业指导服务。在有条件的情况下，通过这些企业家为初创者企业提供上下游配套产品的支持合作，帮助其度过初创期。市政府可给予企业家颁发荣誉聘书或授予荣誉称号，作为精神奖励。
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