2016公务员申论热点：危房预警要“喊”更要“检”
危房预警别光靠“喊”，更要靠“检”。尤其是村庄、集镇的房屋，不能因其地处偏远，就放松对它们的监管。
据报道，6月9日凌晨，贵州遵义市汇川区发生7层居民楼突然垮塌事件，所幸68名住户都安然无恙。而68人能脱险，源于该居民楼六楼骆开素夫妇提前发现墙体出现裂缝，挨家敲门呼喊，及时将左邻右舍“喊”出楼房。事发后，当地政府随即要求，对隐患点和危房立即采取整改措施，对违法建筑及时拆除。
贵阳“5·20”楼房垮塌刚去，遵义民房坍塌又来。幸亏这部“塌楼惊魂”的灾难片，终因有人挺身而出而化险为夷——这里面，骆开素夫妇扮演了英雄角色。若非预感到险情的他们两次好心地挨户提醒，让居民们撤离，68人能否幸免于难，还是未知数。
正源于此，网民们纷纷加入对骆开素夫妇的“点赞团”，二人被誉为“中国好邻居”，其救人于楼塌前的义举，也被认为是传递了邻里温情与守望善意。在“近邻成陌路”已成常态的语境中，骆开素夫妇也承载了公众对睦邻关系的厚重期许。
回到此次塌楼事件上，也该看到，与这对夫妇大义救人对应的，是危房预警的缺位。这也让60多位居民的“死里逃生”裹上了某种侥幸色彩：要不是他们俩睡得晚，且丈夫是搞建筑的，警觉性高;要不是他们冒着危险两度去唤醒几十户居民……后果不堪设想。这也让人心生疑问：这栋民房，怎么突然就塌了?为什么就没人来个危机提示……
就眼下信息看，涉事居民楼地处乡镇，属于私人修建，住户多为租赁户，当地初步鉴定倒塌原因是，房主擅自将批准的三层建筑加至七层，造成地基不稳。问题来了：按照我国《建筑法》规定，三层及以上建筑必须有取得相应设计资质的单位进行设计。《村庄和集镇规划建设管理条例》明确，村庄、集镇的建设工程竣工后，应当按照国家的有关规定，经有关部门竣工验收合格后，方可交付使用，县级政府建设行政主管部门应进行质量监督。擅自加建，既然于法不合，怎么就能蒙混这么久?
尽管说，涉事民楼并未被定性为“危房”，可从结果导向看，它属于危楼是不争事实。它毫无预告地倒塌，也说明了房屋质量保障机制的羸弱。在此情境下，除了对房主依法溯责外，还应追究职能部门在危楼使用监管上的失职。
事实上，在奉化塌楼事故后，舆论就呼吁要建立健全楼房体检制度，完善楼房质量信息平台与危楼“病历档案”，及时加固修缮、排除明险隐患，达到了某个危险级别就下达危险通知。而从当下看，这种呼声仍非多余。在这方面，无论是德国实行的“政府委托，公司运行”模式下的强制性质量监督，还是香港2012年推行的“强制验楼计划”，都可资我们借鉴。
尤其是村庄、集镇的房屋，不能因地处偏远，就处在监管鞭长莫及之地。特别是贵州近来因强降雨导致山洪地质灾害频发的情况下，对包括地处村镇的建筑加强无遗漏的质量监督和危险排查，更有必要。
正如网民说的：危房预警别光靠“喊”，更要靠“检”。毕竟，比起“好邻居”临危救难的不确定性，房屋质量保障机制应是更坚固的安全屏障。
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