为了各位考生更好的备战2016国家公务员考试，留学群申论范文频道为大家整理汇总“2016国家公务员考试申论范文：怎样拒绝二手烟”，希望各位考生认真备考，用心揣摩，在2016国家公务员考试中取得优异的成绩!
北京控烟令即将实施。这意味着，在所有室内公共场所和规定的部分室外场所，面对吸烟者，法规赋予了普通人说“NO”的权利。在倒计时20天时，北京还曾隆重推出了个人劝阻吸烟的三个手势——不可以、我介意、请停止。但是面对吸烟者，究竟有多少人有勇气做出这三个手势，甚至上前直接说一句“别抽了”?
市卫生计生部门近期调查显示，成人在各类场所二手烟暴露由高到低的顺序依次是：酒吧和夜总会89.5%、餐馆65.7%、家庭39.8%、中小学校32.8%、机关大楼19.7%、医疗机构12.8%、公共交通工具3.9%。这其中，以餐馆和办公大楼执法最难。说餐馆禁烟难，是因为烟酒仍然是重要社交手段，烟酒不分家，小酌几杯的时候，烟民必然会点上一根烟。而对不吸烟者来说，最希望禁烟的场所之一也是餐馆，带着老人孩子聚餐，当然不希望被烟雾缭绕。可在这样的场合，遇到邻座陌生人肆无忌惮吞云吐雾，真的有人敢上去劝阻吗?
令人担忧的是，在现实中，因劝阻他人吸烟而遭打骂并非个例。据报道，在杭州实施控烟条例不到一个月内，就发生了一男子在某酒店电梯内抽烟被另一男子劝阻，两人言语不合发生冲突的事件。一年后，两名乘客在出租车内吸烟，的哥因劝阻而被打伤。类似的暴力事件在不少城市频频上演。可以说，面对路人甲、路人乙，你不了解他的脾气秉性，自己又可能是老弱妇孺，恐怕没有多少人敢于直言不讳。
在一般公共场所，对陌生人是不敢劝;而在办公大楼里，对着同事熟人，就成了不好劝、劝不了、劝不住。同事间关系特别熟的，你劝了，他嘻嘻哈哈，不当回事，一堆理由，烟头就是不灭;关系不算太熟的，劝一次他听了，第二次又若无其事吸上了，总不好意思拉下脸来再三劝阻。如果恰巧碰上是领导吸烟，那就更没人敢劝了。市爱卫会曾联合开展北京无烟机关单位创建活动,共有171家机关单位参加。调查发现,这些单位领导班子里一个吸烟者也没有的只占7%左右,办公室控烟难度可想而知。
既然有了“史上最严控烟法案”，就需要落地。既然有了“劝阻吸烟手势”，还需要人人会用、敢用，否则这些法规和手势就成了形式，成了虚设。因此，控烟必须劝阻与监督相结合、与处罚相结合。比如在餐馆，市民不敢劝陌生人，可以提醒服务员去劝。本次控烟条例中也明确提出了，禁烟场所的经营者、管理者，有责任对吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开;对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。而在熟人圈中，控烟亟须与相应的技术监控手段相结合。比如针对办公室禁烟难，有些政府机关已经开始安装烟雾感应器，不吸烟者也就不必内心斗争劝还是不劝。
有效控烟关键在执行，难点也在执行。在一个人人不敢说“不”的氛围里，控烟很容易陷入法不责众、雷声大雨点小的尴尬境地。只有明确监管责任主体，健全科学的监管机制，探索高效的监管手段，处罚到位，才能真正给控烟提供有力的保障。
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