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2016注册会计师税法考点：税收立法机关
考点讲解
我国制定税收法律法规的机关不同，其法律级次也不同：
(1)全国人大及常委会制定的税收法律。
(2)全国人大及常委会授权国务院制定的暂行规定及条例。
(3)国务院制定的税收行政法规。
(4)地方人大及常委会制定的税收地方性法规。
(5)国务院税务主管部门制定的税收部门规章。
(6)地方政府制定的税收地方规章。
法律法规分类
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法律法规分类 |
立法机关 |
说明 |
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税收 法律 |
全国人大及常委会制定的税收法律 |
除《宪法》外，在税收法律体系中，税收法律具有最高法律效力 |
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授权 立法 |
全国人大及常委会授权国务院制定的暂行规定及条例 |
属于准法律。具有国家法律的性质和地位，其法律效力高于行政法规，为待条件成熟上升为法律做好准备 |
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税收 法规 |
国务院制定的税收行政法规 |
在中国法律形式中处于低于宪法、法律，高于地方法规、部门规章、地方规章的地位，在全国普遍适用 |
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地方人大及常委会制定的税收地方性法规 |
目前仅限海南省、民族自治地区等特定地区 |
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税收 规章 |
国务院税务主管部门制定的税收部门规章 |
国务院税务主管部门指财政部、国家税务总局和海关总署。该级次规章不得与宪法、法律、法规相抵触。 |
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地方政府制定的税收地方规章 |
在法律法规明确授权的前提下进行，不得与税收法律、行政法规相抵触。 |
考点精练：选择题
下列各项中，符合我国税收立法规定的有( )。
A.税收法律由国务院审议通过后以国务院总理名义发布实施
B.税收行政法规由国务院负责审议通过后以提案形式提交全国人大或人大常委会审议通过
C.我国现行税收实体法中，由全国人民代表大会及其常委会制定的税收法律有《个人所得税法》、《企业所得税法》和《车船税法》等
D.国务院及所属税务主管部门有权根据宪法和法律制定税收行政法规和规章
【答案】CD
【解析】税收法律应该由全国人大及其常委会审议通过，税收行政法规则不需人大审议通过。
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