1月27日,随着首尔市中央地方法院一审判决中宣告“征收期成会费没有法律依据”,全韩国52所国·公立大学的学生们很可能会接连提起要求学校返还期成会费的诉讼活动。预计目前将有195万余名在校生和毕业生可能对在2002年以后缴纳的期成会费提起返还诉讼。
1月29日,从法院和教育部等部门了解到,若要得到期成会费,需要对各大学进行起诉并获得胜诉。但非正当利益返还请求权的民法有效期为10年。因此2002年以后至今缴纳期成会费的195万余名大学生和毕业生可以提起诉讼。自1999年起,私立大学废除了期成会费制度,然而80%左右国·公立大学一直要求学生缴纳期成会费。以首尔大学为例,去年每名学生缴纳的期成会费达550万韩元,占到学费的87.6%。如果每年交550万韩元期成会费的首尔大学毕业生提起诉讼要求返还在学期间(一般四年制)交付的所有期成会费,并取得胜诉,每人将得到返还金2200万韩元。以此来假设195万名学生都提起诉讼,则校方须返还的期成会费金额将超过10万亿韩元。
然而,能否全额返还将取决于二审和三审的判决,因为不能排除一审判决有被推翻的可能。首尔市中央地方法院公报审判官金炳澈解释说:“如果按一审判决结果来处理,确实应该全额返还。”但他同时还说:“如果在二审中,证实各大学将期成会费不是用于职工开支,而是用在了合法的授课费用上,那么结果如何将尚不可知。”部分人士提出忧虑称:“如果最终判决要求期成会费全额返还,那么各个国立和公立大学无疑将会陷入财政危机。”但金审判官对此表示:“期成会费和学校财政是两码事”,“需要返还会费的是各大学的期成会。”
◇国立·公立大学无法同意该判决=全韩国的26所国立·公立大学(四年制)将于2月2日召开国立·公立大学校长协议会,对期成会费问题进行集中探讨。会长金润受(全南大学校长)说:“(期成会费返还判决)是让人震惊的消息。”并强调称:“对于改善期成会费的问题,应对之前政府的财政支援方案进行探讨”。全韩国的200余所四年制大学联合会——韩国大学教育协议会对此也表示同样的困惑。事务总长黄大俊说:“因国立大学的财政受到政府预算的限制,因此一直以来都是通过提高期成会费来充当大学财政收入”,“政府一直对此默许,其责任更大。”一位国立大学教授说:“不落实财政支援,放任大学通过提高期成会费来提高学费的是教科部”,“问题在于政府的错误制度,全部由大学来承担,不免有些冤枉。”
但是,教育科学技术部的立场是,期成会费返还问题应由国立·公立大学承担责任。大学先进化官员具资闻(音)说:“自1989年起,期成会费的经营就已交给大学自行处理,此次判决指出了大学管理方面的错误。”
尹石万(音)•蔡尹京(音) 记者 | 2012.01.30 09:33