市体育旅游局2016年工作总结及2017年工作计划
一、2016年工作总结
(一)产业发展主要指标全部完成。
2016年，全市预计实现旅游接待人数1100万人次，同比增长14.5%，预计旅游总收入110亿元，同比增长18.3%，实现接待游客数和旅游总收入双10%增长。预计旅游收入占全市GDP比重为6.87%。
(二)组织开展丰富的旅游运动休闲活动。先后开展2016冰雪嘉年华、国际风筝邀请赛、国家旅游日万人免费游活动、姚基金希望小学篮球季、2016中国足协乙级联赛银川山屿海贺兰山足球队主场11场比赛并取得北区第一名、2016贺兰山国际旅游节、端午龙舟赛、第十四届环青海湖国际公路自行车赛(银川段)、2016第十二届中国宁夏银川国际汽车摩托车自驾旅游节、银川市青少年篮球、射击、举重等旅游节庆活动和竞技体育比赛，累计参加和参与人数超500万人次，不断丰富了市民体育旅游文化生活，进一步夯实了群众体育运动基础。
(三)积极创建“十大国家旅游休闲示范城市”。1月份，按照市委、政府重要指示，我局积极承接申报创建“十大国家旅游休闲示范城市”工作，并出色完成初审、复审工作，按照国家旅游局专家评审组建议和意见，及时进行整改提升，现已完成创建目标，待国家旅游局宣布最终评审结果。
(四)全面加强青少年体育运动训练工作。为推动全市青少年体育训练工作，按照市政府要求，我局与银川电视台开展了《榜样的力量——全国第一届青年运动会银川市代表团表彰大会》，并在全市录播。同时，我市体校成立了足球、篮球、游泳、射击等十个项目青少年专业运动队，运动员人数累计超过600人，为我市青少年体育人才选拔工作奠定基础。积极申请举办2017年全国青少年阳光体育大会，推动全市青少年体育运动事业发展。
(五)强化体育旅游执法监督和人才培训工作。截至目前，市旅游执法支队共组织实施开展专项行政执法检查13次，累计检查相关企业单位230余家，处理旅游投诉174起，全部办结，满意率达99%。协调处理旅游赔偿金额52000元。在全市继续开展文明旅游排行榜测评工作3次。同时，做好全市体育旅游从业人员培训工作，先后开展社会体育指导员培训班2期100人、旅游从业人员培训班5期547人。
(六)大力实施大项目带动战略。我局积极落实项目带动战略，先后与中信银行、上海远东集团、山屿海集团、北京阳光集团、阿里巴巴集团、万达集团等国内知名财团进行项目投资洽谈，并签订《世界马术运动主题公园》战略合作协议。与中信投资集团就丝绸之路国际旅游博览园、亚高原足球训练基地等项目的投资和旅游开发进行深入探讨，初步达成合作意向。其中，亚高原足球训练基地项目已获批国家发改委专项扶持资金。
(七)全力做好重点项目的推进工作。一是认真制定《中美旅游高层对话(银川市)宣传推广活动方案》，积极配合自治区旅游局做好中美高层对话的前期准备工作和氛围营造工作，受到区市领导一致好评。二是举行2016第十五届环青海湖自行车赛(银川段)比赛准备工作，7月28日银川段赛事活动圆满完成。三是举办2016首届中国?宁夏(银川)丝绸之路国际汽车摩托车自驾旅游节暨哈雷戴维森中国第八届全国车主骑行活动，参与群众近10万人。同期举办明星足球慈善赛，吸引到场观众近2万人。
(八)积极落实体育惠民政策。一是继续实施全市体育场馆限时免费和低收费政策。我局下属的银川湖滨体育馆、湖滨体育场、贺兰山体育场、银川体育馆面向全市人民群众全年实施免费或低收费政策，已累计接待群众200万人次，场馆维护职责明确、及时高效，有效确保市民开展健身运动，受到群众好评，服务满意率达98%。二是全市公共体育设施维护方面，我局专门抽调人员成立设施维护办公室，负责全市已建成的健身路径9000余件，健身步道6条、新建的多功能运动场地20处(包括足球、篮球、门球等，分散于全市各主要公园及居民社区)的维护工作，市民监督到位，工作开展及时有效。全年共接到市民投诉5起，全部办结。三是举办全市大型体育运动休闲活动，联合辖区旅游景区等，免费向市民发放活动门票和参与券累计达到280万张，激发了市民参与活动的积极性，并受到市民一致好评。
二、存在问题
在体制改革中存在一些困难和问题。一是旅游业发展的联动机制没有建立起来。旅游业是一个市的整体形象，它的发展不是一两个单位能够完成的。当前，我市大旅游的概念还没有深入人心，认为旅游业的发展就是体育旅游局的事情，旅游资源没有得到有效的整合，存在文化、体育旅游、卫生、城管等职能部门各自为政的情况。二是体制机制制约亟待破除。旅游资源多头管理，部门分割、条块分割、区域分割、所有权分割的现象比较严重，资源保护与旅游开发矛盾相对突出。目前，我市正在积极推进国有景区体制改革，但进展相对缓慢，还存在不能充分调动各方面积极性的情况。
在旅游龙头企业发展方面。旅游龙头企业发展仍是我市旅游业发展的短板。一是旅游企业相对较少、且规模普遍偏小，集约化程度较低，资源整合力度小。二是与旅游产业发展相适应的人才市场、劳动力市场等产业要素市场未能有效培育，也是制约旅游龙头企业发展的一个重要因素，创意和专业人才匮乏，“用工荒”现象突出。同时，投融资难的问题也是制约旅游企业发展的因素之一。
三、2017年工作计划
围绕加快“美好银川”建设和推进银川全域旅游工作需要，结合全市体育旅游产业发展实际，2017年主要工作任务如下。
(一)主要工作：
——编制完成银川全域旅游五年发展规划、银川体育产业发展专项规划等，全面实施全域旅游创建工作。
——完成银川市体校升级中专体育院校和申报国家级体育人才基地等工作。
——力争2017年评选5A级景区1家，4A级景区2家。完成3A级景区3家，2A级景区2—3家。
——组织参加自治区第十五届运动会。
——举办2017年中国银川首届丝绸之路国际马拉松赛。
——举办2017年全国青少年阳光体育大会。
——举办2017年银川市青少年举重、射击、摔跤、乒乓球、游泳、足球、篮球、排球、田径、跳绳、羽毛球等十一项锦标赛;
——编制出台《银川体育工作奖励办法》。
——举办第十六届环青海湖公路自行车赛(银川站)。
——举办2017年冰雪嘉年华暨银川市花灯美食展
——举办2017年全国风筝邀请赛暨市民放飞活动。
——举办2017年全市老年人风采展演。
——举办2017年银川市端午龙舟赛。
——举办2017年“塞上江南 美好银川”环贺兰山万名市民自行车联赛。
——举办全国第九届“久久星”杯柔力球邀请赛。
——举办全民健身节市民运动会。
——举办银川国际赏石节及旅游商品设计大赛展示交易会等活动
——全面启动低空飞行基地项目建设，开辟“空中看银川”旅游线路，推进低空产业与旅游产业的融合发展。
——配合自治区旅发委，参加西安旅游博览会、上海旅游博览会、北京世界旅游博览会、厦门海峡两岸旅游博览会、中国国际旅游交易会。
——开展对福建、广州、深圳、重庆成都等城市的市场推介活动。
——组织对陕西、河南、山西、天津、河北等市场开展重点宣传营销活动，包括广告、媒体及网络宣传;以鄂尔多斯、延安、榆林、汉中、渭南为重点的毗领地区营销。
——做好中阿博览会期间，全市旅游宣传促销工作。
——启动银川市全域旅游智慧服务中心规划建设工程。
——完成星级评定(饭店、农家乐)标准化建设以奖代补工作。
——开展“十百千万”旅游行业培训。
(二)重点项目：
——加大招商引资，加快社会运作，重点推进世界马术主题公园建设。
——启动“塞上江南 美好银川”国际低空旅游飞行基地。
——启动黄河牧场主题观光索道建设项目。
——规划设计“丝绸之路”世界旅游博览园。
——规划设计“丝绸之路”世界电影小镇。
——规划设计WCA世界电竞公园。
——规划建设“丝绸之路”银川国际自驾游基地项目。
——加快亚高原青少年足球训练基地暨国际垂钓中心项目的规划建设。