主体广，遍布权力岗位。腐败的主体覆盖基层管钱、管事、管物的重要岗位，从一把手到关键岗位，从县职能部门到基层站所，从乡镇干部到村干部。主要集中在以下三类岗位：一是村两委成员，特别是村支书、村主任。二是县乡和街道干部。他们虽然权力不大，但国家惠民政策落地生根大多要经过他们，具有拔毛的便利条件。三是基层站所工作人员。水电、气暖、车辆、户籍、殡葬等管理部门与群众衣食住行生老病死息息相关，趁火打劫的行为屡禁不绝。为了顺利作案，有些基层干部相互勾结，逐渐由单纯的个人腐败向集体抱团腐败演变。
手段多，做事肆无忌惮。从调研情况看，主要有以下9种类型：无中生有骗取型，采取虚假报名、虚报面积、编造子虚乌有的工程项目等方式，骗取各种补偿款、救济款、补助金。欺上瞒下冒领型，利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素，冒领国家扶贫、救灾、五保、粮食直补等专项资金。层层盘剥克扣型，利用经手申办、发放救灾、优抚、土地征用补偿等款项的职务便利，克扣截留款物。内外勾结贪占型，职能部门与资金使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委会成员之间、甚至基层干部与不法商人之间勾结起来，共同贪污侵占国家或集体财产。独断专行任性型，违反相关法律和程序，打政策的擦边球，擅自处置集体资产。巧立名目索取型，利用宅基地申请、计划生育指标分配、户口办理等方面的职务便利，逼迫群众上交各种回扣手续费辛苦费。优亲厚友偏袒型，在民政救济、移民搬迁、危旧房改造中，违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。借用民俗敛财型，借婚丧嫁娶、升学就业之机敛财，有的顶风大操大办，有的化整为零分批操办，有的虽然不办酒席但礼金照收不误。推诿扯皮刁难型，因权设卡，生冷硬推，要求群众提供诸如证明你妈是你妈等各种奇葩证明，不作为甚至乱作为。