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申论范文欣赏：落实河长制，关键靠制度
因地制宜、依靠制度，就能在创造性落实河长制中不断提升河湖治理水平。
经过综合整治的东太湖沿岸草木葱郁，湖水清澈见底;江苏无锡滨湖地区湖光山色美不胜收，十里芳堤游人如织。隆冬时节，水韵江苏，太湖散发着独特的风情。然而提起2007年的太湖“水危机”，当地人仍记忆犹新：“当时太湖蓝藻暴发，涌入内河河道，自来水流出来都是臭的。”
湖泊的问题表现在水里，根子却在岸上。太湖横跨江浙两省，入湖河流众多，附近产业集聚、人口密集，水污染防治形势严峻。有鉴于此，无锡自2007年出台河长制管理办法，到2010年，全市5635条河(湖、库、荡、氿)都有了河长;在管理太湖水域3/4、拥有172公里湖堤的苏州，2014年起全面推行河长制，明确河湖管理的责任、开展入湖河道水岸同治攻坚行动;江浙两地还建立太湖湖长协商协作机制，成立国内首个跨省湖泊湖长高层次议事协调平台……随着河长制的建立、完善，破解难题有了抓手，制度效能不断释放。制度创新推动治理升级，让一湖清水“镇守”美丽江南。
制度发力，巡河才有动力。在苏州采访，碰巧赶上杨林塘市级河长、市人大常委会副主任王少东巡河。上次巡河发现支流北孝仁塘污水管道渗漏、沙溪镇附近无证码头阻塞河道等问题，这一次他驱车直奔问题点位，对照“一事一办”清单挨个查看整改情况，带着水利、环保、交通等部门负责人现场办公。奔着问题去、带着解决方案来，河长巡河催生看得见的治理成效。如何巩固成效?说到底还得靠长效机制。从苏州为18名市级河长一对一配备河道主管、完善河长制的工作链条，到无锡创新建立片长制、流域长制、提高治水的系统化水平，再到有的区县推行河长履职保证金制度……因地制宜、依靠制度，就能在创造性落实河长制中不断提升河湖治理水平。
制度精细，治河才有效力。“水质污染严重、一到夏天臭气熏人。”在无锡锡山区厚桥街道，以前提起谢埭荡村中心河，当地人直摇头。如今和街道办副主任、镇级河长汪苏湘一起巡河，看到的却是不一样的风景。拨开水草，上下游4台监测设备全天候掌握水质情况，后台数据一目了然;走近河道，每一个排污口都有身份编码，出现问题一查就准。通过动态监测，找到管网渗漏、雨污混流和居民生活排水这三大病根，制定“一河一策”治理方案，仅仅4个月的努力，这条困扰当地的河流就实现了从Ⅴ类水到Ⅲ类水的转变。着眼于“精准”、落实于“精准”，可谓确保河长制治理精度的关键。
制度刚硬，护河才有执行力。沿太浦河行走，河边复垦土地种上了小麦，刚刚拆掉的化工仓库、石材加工企业废料正在清运。谈及整治太浦河沿岸散乱污企业，平望镇副镇长说，为了护好一江清水，“再难也要推进”。在太湖采访，还有一个细节常被提起：拆除太湖水域4.5万亩围网养殖时阻力不小，太湖区级河长、吴江区区长李铭连续4天工作在一线，直到全部拆除完毕才回家休息。河长不是空头衔，增强制度刚性，方能激起守水有责、守水尽责的担当。
生活在太湖沿岸的80后企业家姚峰，主动申请当上了民间河长。现在，每天沿湖走一走已成他的习惯。在太湖，巡河的动力不断激发、治河的效力不断凸显、护河的合力日益汇聚，河长制的制度优势正激荡着太湖治理的崭新气象。
《 人民日报 》( 2019年01月17日 05 版)
申论范文欣赏：保护传统村落是一本“好账”
政府是一个国家发展的“驾驶员”也是管理员。算账应是政府具备的基本能力。但是，在古村落的发展过程中，“杀鸡取卵”式的发展、“千村一律”式的发展的案例比比皆是，最终导致了古村落文化的遗失。从短期来看，保护古村落不能带来明显的经济效益，但是从长远来看，它是我们的乡愁所在，也是历史文化的载体。因此，我们要在古村落发展和保护中算好这笔长远账。
保护传统村落，需要算好“发展账”。目前，在古村落发展的过程中，存在大量的拆除古建筑、古文物，破坏当地的传统村落文化，仅仅只是为了当前的经济发展。授之以鱼不如授之以渔，对于古村落来说，“渔”决定着未来是否能更好的发展。因此，我们需要因地制宜的发展古村落，并且在发展的过程中保护好当地的村落文化。大力发展村落特色文化，保证古村落在未来能够更好的发展。这也就是授之于“渔”。所以，当地政府要积极的转变发展思路，对发展手段进行创新，制定出既符合保护古村落的目的，又能够带动当地发展的策略。
保护传统村落，需要算好“资金账”。传统的古村落受经济发展的影响十分巨大，有的地方将传统古村落进行现代化植入，失去了古村落的原汁原味。甚至有的地区为了发展经济而直接对于古村落进行改造，力度之大令人咋舌。对于这些被毁坏的古村落，日常的维修和维护是一项必不可少的工程，但所需资金也是一笔“巨款”。资金的缺位，使得古村落的保护仅仅只是一句口号。因此，保护传统村落，地方部门需要算好资金这笔明白账，让保护不仅仅只停留在口号上，也能够付诸行动。
保护传统村落，需要算好“生活账”。保护村落的意义在于让传统文化得以流传，文化的流传主体还是要靠当地群众的支持。然而当下的古村落民众的生活却频频出现难以为继的状况。很多传承人为了生存，纷纷选择离开故土，而进城务工。由此，让很多传统文化和传统手艺因为生活的无奈，而消失在历史的长河中。因此，想要保护传统村落，当下亟需解决的是当地民众的生活问题，不仅要靠政府的扶持，更需要社会大众的共同努力，一起来保护我们的古村落，让传统文化得以更好的传承。
农村文化已经成为了传统文化的根基，是不可或缺的一部分。因此，保护传统村落是目前我们亟待解决的事情。要给传统村落足够的发展空间，在未来，我们才能够拥有“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的古村落。也能避免“何处再寻古村落”的悲叹。利用古村落讲好中国故事。
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