有些新规定立即生效,其他规定将在11月实施,包括一条重要条款:禁止参加此一计划的外国学生在制造业、建筑工地、农业等领域工作,也不准外国学生在深夜10时至凌晨6时的时段工作。
副助理国务卿勒纳(RobinLerner)在声明中表示:“暑期打工旅游计划的新改革,重点在于加强维护参加学生的健康、安全和福祉,并使这个计划回到主要宗旨:让国际学生体验美国文化。”
J1签证每年暑期引进约10万名外国学生来美生活及打工,他们最多可停留四个月。美联社调查发现,某些外国学生竟在脱衣舞俱乐部打工;有的被迫从事不愿做的工作;还有一些外国学生工作情况如同奴工。
J1签证是根据1961年傅尔布莱特·海斯法(Fulbright-HaysAct)设立,用意良好,但多年来这个计划被滥用,发生弊端,美联社去年揭发后,国务卿希拉里·克林顿下令彻底检讨。
调查发现,问题主要出在缺乏管制的第三方仲介。这些仲介负责与学生打交道。最严重的滥用案例是一名女生原被告知在维吉尼亚州做女服务员,结果遭殴打、强暴,然后被迫在底特律跳脱衣舞;去年8月,数十名学生在宾州Hershey巧克力公司的包装工厂抗议,抱怨工作过于劳苦,薪水还要扣除房租,赚的钱太少。