【理解题意】
（1）字数限定：150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
（2）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精练，简明扼要。一般不直接引用具体事例或数字。
（3）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容随意发挥。
（4）轻重权衡:答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。主要问题是在文中带有倾向性的问题，在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。
【答题步骤】
（1）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。
（2）将勾划出的句子进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。
（3）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。
【答题方法】
一个完整的答案主要应该包括三个部分:总括句+分述句+道理句。
（1）关于总括句的提炼:总括句，一般为一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体”。其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
（2）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求。）
①环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。
②参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以就各方的行为进行分述答题。
③链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。
④类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。
⑤关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。
2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【理解题意】
（1）字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
（2）解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
（3）适用性。由于招考的公务员是管理国家事务的人才，因而，所思所想都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，不能大而空，要切实可行。
【答题步骤】
（1）根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
（2）寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
（3）根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。
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