公务员申论：2009申论命题预测

每年的申论科目总是难倒了一批考生，很多人踌躇满志的走进考场，可是等到的分数却不是自己所满意的，分析其原因除了对申论这个特殊科目的了解不够、在语言的运用，申论写作的格式不明白等原因之外，对整个考试趋势的分析也是众多问题之一。

在考试时间越来越临近之际，新东方北斗星培训学校推出的《2009年国家申论科目命题趋势》，希望能给广大考生一点指点。让大家注意到申论考试中的技巧，在备考的过程中做到事半功倍。

从近些年中央国家机关和许多地方的出题情况来看，近些年呈现的一个主要特点就是“更活、更难”的主要特点，活是指在作答要求上给考生们设置了更多“陷阱”，就是大家需要特别注意的细节，难是指材料选材、阅读、理解等多方面都在往前的基础了有了比较大的提升。接下来大家一起看看现在的命题为什么变得更加活和更加难。

第一、材料字数增多，阅读时间占去了更多。国家申论考试2001、2002、2003等年的材料字数大约在3000到4000字之间，相对来说字数不多。2004年和2005年逐渐呈现阅读材料增多的趋势。2007和2008年国家申论考试就给定材料部分的阅读量都达到了7000字，较之以往，阅读量增幅不小。很多地方申论考试也是这样的一个变化特点，浙江07年和08年的阅读字数都高达近7000字，江西省申论考试从2006年到2008年，分别达到了7000、7400、7600的阅读量，广东，山东等地方均如此。由于公务员报名人数的不断增多，为了加大考试难度，提高考(Q吧)试的区分度，所以字数增加就成为了09年申论考试的首要趋势。在申论的注意事项上给出大家的阅读参考时间为40分钟，但是老师们都希望大家能尽量将时间控制在30分钟左右。虽着字数的增多，在阅读上面会占去更多时间，希望大家能加强阅读方面的训练，尤其要注重阅读技巧的训练。

第二、作答题目增多，时间分配上需要更加科学。这是一个非常值得大家注意的问题。申论文章一直都是概况、分析、对策这样的题型。从前几年的试卷上能看出这样一个特点，一般都是三道题目。但是从07年开始，就分为了四到题目，其中有一道题目又分成两个问题，这样一共就有五道题目，这样在解题部分就占去了更多的时间。比如一道200字的题目，大概要占去15分钟左右，但是两道100字的题目，虽然两道题目的字数相加起来也是200字，但是两道的时间上会更多一些。2007年国家申论考试中，第三题为地市级的两道题型，分值分别为10分和15分，第四题为省级的，分值和字数要求跟地市级的一样。到了2008年，分析部分分为地市级和省市级的，最后一个大文章也分为地市和省级的。作答题目延续了07年的格式。专家分析，2009年在题型上不会增加，很可能还是五道的模式，但是大家平时训练的题型很少是这样的，所以应特别注意这个问题。

第三、给定材料中，在概况、分析过程中一般是针对限定材料的。这是近几年国家和地方申论考试的特点之一。2007年国家第一题概况部分就是针对“给定1、2”第二题是针对材料7;2008年的除去最后的大题，别的题目都是针对材料的。有了这些具有针对性的“重点材料”，考生在作答的过程就能节约更多时间。这些都是整个材料中透露最多关键信息的材料，把握住这些也相对能把握住整个申论材料的主旨。这是相对来说节约时间的一个方法，但是在别的材料中仍有许多重要信息，考生们在把握申论材料的时候要做到对限制材料的重点把握的同时，加强对整个申论材料的领会，提取散步在别的材料中同样重要的信息。

第四、申论问题的答题要点和分值分布的更加合理，需要考生细致掌握。很多时候申论问题要求考生们进行概况的问题时，考生只明白字数的限定，确并不了解字数、要点和分值之前有非常紧密的联系。以2008年中央国家机关申论考试的第一题为例，在怒江开发水电资源问题上有重大争议。指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。分值20分，字数为500字。文章的问题分成了三个部分：焦点、支持的观点和反对的观点。在500字这样相对字数比较多的情况下，就可以进行分段了。文章中例举了ABCDEFGH八个人的观点，加上题目要求的“焦点”我们就能分析出大概情况是，焦点为4分，每一个人的观点为2点。在分析到这样的情况后，就不能落下任何一个人的观点，这样才能达到概况全面，也才能完全符合申论作答要求。近些年的申论考试更加清晰的具有这样一个特点，所以大家能够根据分值、字数要求和文章中涉及的要点，进行统一规划，达到申论给分要点的要求。

第五、申论试卷中，在概况、分析的基础上，融入了更多需要考生进行自己判断的部分。包括考试大纲中仍在强调申论是对广大考生概况分析能力的一个考察，其实目前的申论考试已经远远高于这个层次。如2007年国家第二题，题目考察的是对持续土地利用的一个评价，但是这个要求是建立在申论材料基础之上的。这也是导致大家觉得为什么2007年国家申论考试特别难的一个原因。而到2008年这个问题相对来说就没有隐藏的太深。2008年国家申论考试第三题的第一小题：“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼归入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲难免捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎么的观点。其实这道题目只是材料中的一段话，并没有解释，那么这就需要考生在针对这句话结合怒江实际情况，看看G所长所持的是一个什么样的观点。这样的题目就体现了申论考试不只是停留在概况和分析这样一个层面上，而是需要考生进行判断的能力了。