2010湖南申论标准表述：就业问题
大学生就业难的原因有国家经济结构性矛盾，也有大学生自身的问题和企业用人标准的问题。新形势下做好高校毕业生就业工作具有重要意义。政府等相关部门要加强领导，继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置，全力抓好落实。要巩固和完善政策，加大工作力度，确保到基层就业的高校毕业生数量有较大幅度的增加。各省级主管部门要进一步健全鼓励毕业生下基层的政策体系，主动配合有关部门积极开辟新的基层就业领域。
加强创业教育，优化政策环境。高等学校要大力加强创业教育，积极探索在专业课教学中融入创业教育，并把创业教育作为就业指导课程的重要内容。以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革。各类院校都要合理定位，努力形成自己的办学理念和风格。各地教育部门要积极调整人才培养类型结构和专业结构。要大力开展就业实习实训，建立稳定的、能满足教学和就业需要的实习实训基地。
全面加强就业指导。各地教育部门和高等学校要加快推进就业信息化建设，广泛开拓就业市场;要普遍开设就业指导和职业发展课程，并积极创造条件为毕业生提供个性化的就业指导服务;要进一步加大对家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的帮扶力度，努力帮助他们实现就业。
建立统一完善的劳动力市场体系，加快劳动力市场信息网络建设，为大学生就业提供充分的信息来源。强化大学生就业的经济社会和法律制度支持，在全社会形成利于大学生就业的良好社会环境与舆论氛围。企业等用人单位转变人才观念，给大学生提供发挥才干的平台。高校应该积极管理体制和培养模式，调整各学科的专业设置，从单一的计划调节转向计划调节与市场调节相结合。大学生应该努力提升全面素质，加强大学专业基础课学习，同时重视个性化学习和核心竞争力的培养，转变传统的就业观念，积极迎接市场经济的挑战。
就业难不仅存在大学生群体，在农民工等群体中也普遍存在，提高就业的根本出路在于整体式的制度变革，打破城乡二元管理体制、改革高等教育制度、重视就业创业教育等。
各地要重点面向未能继续升学的农村应届初高中毕业生、进城求职农村劳动者、企业在岗农民工、返乡农民工等人员开展职业技能培训，根据不同群体的特点，分别组织开展实用技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训，切实提高培训的针对性和有效性。
各地必须坚持公开、公平、公正的原则，面向社会认定培训单位;规范资金使用管理，提高资金使用效率;强化培训过程监督，确保培训质量和效果;完善保障措施，确保工作实效。各级人力资源社会保障部门要高度重视农村劳动者转移就业技能培训工作，将其纳入就业工作目标考核的重要内容，建立领导责任制和目标考核制，健全工作协调机制，落实工作责任，抓好工作落实。进一步完善促进农民工创业的培训和服务工作，提高劳动者创业能力和创业项目成功率。人力资源社会保障系统内的就业、培训、鉴定等部门要形成合力，充分发挥各自职能，共同做好农村劳动者转移就业技能培训工作。加强劳动者维权意识宣传教育，指导帮助农民工与用工单位依法签订和履行劳动合同，督促企业承担社会责任，发展和谐劳动关系。
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