本文是关于"精英移民“背后的人才流失的申论热点。
【社会问题的背景】
(1)北京因私出境中介机构协会的最新统计数据:2009年到美国投资移民的EB-5类签证的中国申报人数已经翻了一番,从2008年的500人上升到超过1000人。同时,近10年申请各国技术移民的数量与投资移民相比,大约为20∶1。美国国务院公布的数据则显示,2010财政年度获批的EB-5类签证移民总数还将大幅增长,而中国申请人在其中所占的比重将可能提高至70%左右。
(2)2007年,中国社科院发布的《全球政治与安全》报告显示,中国已成为世界上最大的移民输出国。2010年6月16日,国务院侨办宣布,中国外海侨胞的数量已超过4500万,绝对数量稳居世界第一。
(3)对于移民热门国度加拿大而言,尽管2009年曾有媒体称中国移民加拿大出现低潮,但该国移民局提供的关于投资移民的数据,给出了另外一个结论:去年,加拿大吸收全球投资移民目标数为2055名,中国占了1000人,而仅魁北克移民局审理的投资移民,中国申请人就占了七成。
(4)自1978年以来,有106万中国学生留学海外,仅27.5万人回国。流入海外的78.5万青年才俊,相当于30所北大、30所清华的所有在校本科生。
【核心观点】
(1)如今各类社会精英前赴后继“奔赴海外”的问题,其实不难看出这样一个清晰的主线:在道德底线失守、权力规则失控、社会信息失真的环境中,每个群体都觉得自己弱势,每个人都有危机感。中宜教育戴斌老师认为,正是这种“危机感”使得精英群体选择了“逃离”作为主旋律。
(2)中国自从改革开放之后,经济上坚持走社会主义市场经济的体制,基本上把经济搞活了。期间,人们的生活水平和物质财富得到了空前的增加。但在经济之后,人们便会想到或者是实现政治上的梦想,但在中国的土地上进行政治体制的改革毕竟是困难重重步履维艰,而政治上的****主义盛行的时候便会对于经济制度的运行造成无形的桎梏,众多部门对一个经济体进行监管,发出政治的禁令,这些都会造成人们心理上的没有安全感,尽管,人们在经济上可以是富足的,但由于心理上的缺乏安全感,很多“精英”便会开始选择去那些制度相对比较完善的国家。
(3)在一个国家发展的过程中,总是会出现“精英移民”潮,无论是动乱时期还是和平年代。对于移民潮引发的“人才流失”解决方法之一便是“人才流转”。但“人才流转”的前提便是中国大地上的制度规范比那些美国、加拿大和澳大利亚等移民国家要更加规范,这样,才能增加人们的安全感以及对未来预期的稳定预测。
(4)健全的社会福利制度增加社会全体成员的安全感是十分重要的,这也是避免精英移民带来人才流失的重要举措。要给所有人一个有保障的未来,社会福利制度必须完善。不过需要注意的是,中国长期以来,民众有一种患不均的心理。特别是当代某些“精英群体”,他们面对这种民众心理和法制并不健全的国度,就会更敏感。
(5)如果说候鸟总是留恋温暖的气候,而“人才”则是热爱创业、生活的乐土。“精英移民潮”的形成,戴斌老师认为不能归咎于个人的选择,而应该反思社会土壤需要哪些改良。我们希望,面对一波又一波的“移民潮”,社会不只停留在为人才和财富的流失而谴责懊恼的层面,而更应着力于提升这片土地的吸附力,这才是挽留人才吸引人才的要害所在。
(6)中国的综合国力正在增强,但社会对精英人才的吸附力却还待加强。实际上,这种吸附力更是一种归属感的体现。而要让“精英移民潮”消退,让本土精英在国内创富,就必须继续大力改善各种社会环境、创业条件。毕竟,温暖的土地才能吸引候鸟的长居。要使得这群移民精英早日回归,在医疗社保的完善、教育的公平、制度的透明、公民社会的形成等方面,都需要努力。这些才是增强人才精英吸附力的关键所在
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