英国留学 留学签证政策紧缩分析

根据内政部（Home Office）方面的消息，2011年约有63000名持学生签证而入境的移民，学生身份并不真实。内政部称，在2011年来自某些国家的学生签证申请中，约有一半以上的申请人学生身份都并不真实。他们没有足够的经济支持，也不是真心实意的来到英国求学，不过在所申请的院校课程结束后，这部分人极有可能就借此机会留在英国。据此，英国移民观察团（Migration Watch UK）推算，2011年约有63000名“假留学生”持学生签证来到英国。

中新网30日报道，就此，英国内政部呼吁当局，要有计划的对那些学生签证的申请人进行更为严格的面试，试探他们毕业后是否有留在英国的打算。移民观察团的主席安德鲁·格林爵士（Sir Andrew Green）对此则表示说：“我们现在已经掌握了大量有关‘假留学生’的证据。这些人来到英国后，极有可能在这里非法工作，和英国本地人竞争工作岗位。”

格林爵士还表示说：“如果是明确学生在毕业后不打算回国的情况下，是否为他签发签证，移民局应该仔细斟酌。对于很多留学生而言，能否获得国家给予留学生的福利，主要取决于他们在毕业之后是否会回到自己的国家。”

2010年的大选之后，首相卡梅伦许诺要在2015年前将净移民数量削减到“数以万计”。通常情况下，净移民数量的计算是用每年最新入境的移民数量减去当年离开英国的移民数量。

对于欧盟经济区的公民来说，他们允许在不同国家之间“自由流动”。而这对于英国政府来说就意味着要想减少净移民的数量，最简单也最直接的就是大量减少那些来自亚洲，打算前往英国高校学习的学生的数量。然而，众多大学的校长和商界人士则认为，外国留学生是他们经济收入的重要保障，他们希望政府在计算净移民数量时，可以将这一部分的人排除在外。

格林爵士对此则表示说：“事实上，我们不可能把留学生排除在净移民数量的统计之外。不同于美国和澳大利亚，我们在出境时没有安排出境检查，所以没有人清楚到底有多少来到英国学习的学生在学业结束后离开了英国。”

为了能够甄别“假留学生”，内政部建议在签证过程中再度启用访面签，以此来辨别申请人学生身份的真伪。

这个月早些时候，内政部公布了的一项为期三个月的试验的结果，共有2316人在申请签证过程中进行了面签，且被签证官询问到了一些有关学业和毕业后打算的问题，例如，觉得自己是否适合这一课程，是否有足够的财力支持自己完成学业，以及自己在毕业后是否有离开英国回国发展的打算。

在接受面试和信誉度测试的所有人中，有大约44%的申请遭到拒绝。在来自印度，尼日利亚和孟加拉的申请中，有59%被拒绝；而来自缅甸的申请中，有62%的都被拒绝。尽管这当中的绝大部分人都计划在民办私立的学校读书，但其中仍有14%的人需要学生签证。根据这一项数据推算，英国移民观察团则估计出在2011年授予的141700个学生签证中，可能有多达63069的学生签证持有者都是“假留学生”。

然而，所有在“假留学生”甄别试验中涉及的申请人，在现实情况中，他们的签证申请还是会得到批准。移民局的官员没有这个权利，以信誉问题为由，拒绝申请人的签证申请。目前，虽然内政部对大量的学生签证申请怀有异议，但在实际操作中，移民局的官员是不会因为怀疑就问询申请人，是否打算学业结束后回到自己国家发展这样的问题。