德州州议会即将开议,德州6所高等教育机构的总校长们于圣安东尼奥市举行会议,讨论高等教育经费紧缩所产生的诸多问题。长久以来,德州州长培利与政界领袖不断施加压力,要求德州各大学降低或冻结大学学费、提供更便宜的大学教育、让更多的青年人进入大学、并协助他们如期顺利毕业,几位总校长在此时集会,他们呼吁州议会提供足够的资源与助力,以便达成目标。
德州理工大学系统表示,州议会在2011年中通过决议,削减高教经费10亿美金,其中包括校务经费及学生奖助学金。这项经费预算将在2012-13两个年度内生效。总校长Kent Hence表示,这些时日以来,我们努力以削减了10亿美金的经费,招收了更多的学生,幸能不辱使命,但也是极艰难的任务。然而我们希望短缺的情况不要再持续下去,否则将可能扼杀了未来成长的机会。这对整个德州而言,也将会产生极大的问题。
总校长并呼吁州议会拨款补助原先所授权的对退伍军人家属所做的学费减免,同时并请议会核准发行学费公债,必须取得这些收入,各大学才可能扩充设施,收纳更多学生以达成州政府所要求的目标。
北德大系统总校长Lee Jackson也表示,很多人不了解州议会实际上就好像我们各大学的董事会,如果州议会不批准这些公债发行案子,我们根本没有足够经费来扩充维护学校内的设施与设备。
学费收入公债通常是由学校发行,但由州政府所背书。从2006年起虽然学生增加的人数数以万计,州议会也只谨慎地通过一些公债案。
德州高等教育委员会已设定目标,从2000年到2015年要再增加63万名大学生,让大学生总数达到165 万名,以向其他大州看齐。目前大概还不足85,000名,不过近年来学生人数的成长情形已有减缓之势。
与会的总校长们都同意最近所提议的;10%的德州高教经费需依各大学对某些政策的执行成效而核拨,譬如某些关键科系学位的颁授情形,以及社区学院与各大学间的转学率高低等。达拉斯选出的仲议员Dan Branch则另提出一项法案,允许拨给大学部经费中的25%依毕业达成率而拨。
在2003年时,州议会同意授权让各大学理事会自行决定学费费率,结果从2003至2011年之间,在未计入通货膨涨率之下,各大学学费平均飙涨90%。
休士顿大学系统总校长Renu Khator表示,州内各大学都以努力响应培利州长的要求,努力提供价廉的大学教育,甚至做到某些科系学费在10,000美金以下。现在德州的大学学费与全国各州比较,已是远较他州低廉。
德州州立大学系统总校长Brian McCall则表示,州议会在 2009年时通过法案扩大Hazlewood减免案,允许退伍军人未用完的学费减免额度可以让渡给子女,结果行使这项权利的人由2010年的530人增加到2011年的2,443人。各大学所增加的经费负担由190万元增加到1250万元。这是相当大的数目,州议会慷人之慨,可是这些增加的负担最后都转嫁到其他学生身上去了。
资料来源:University Chiefs Raise Alarm on Funding.(by Jennifer R. Lloyd, Houston Chronicle, November 20, 2012)
(驻休士顿文化组李胜富 撰译)
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