2012年11月29日,南韩教育科学技术部下令即日起停办「1+3海外留学班(1+3 Overseas Study Programs)」,并停止招收新生;可是,这项禁令宣布日,设有此留学班的大多数大学,都已将明(2013)年初新学年的新生录取名单公告了。
此「1+3海外留学班」,指南韩大学在国内所招的学生,先在该校实施一年英语及通识教育,然后送往与该校签有合作关係的美国大学自大二读起,修业三年,获该美国大学学士学位。此留学班颇受南韩学生欢迎,因为未来可进美国大学就读,获得美国大学学位,而入学时,免缴美国高中毕业生升大学所需的学术性向测验成绩(Scholastic Aptitude Test - SAT)。目前,全南韩约有20所大学开设这种留学班,包括韩外语大学、中央大学、汉阳大学等名校;其中,招生最多的是中央大学与韩外语大学,前者每年招240名,后者招300名。
然而,南韩教育科学技术部认为此「1+3海外留学班」不合法,下令即日起停办。该部官员解释:「依据南韩高等教育法,在国内大学注册就读的学生,经完成双学位制修读计画,可获外国大学学位;但参与此留学班的学生,在南韩国内大学并无注册学籍,未来亦不获国内大学毕业证书,因此,属不法学制。」该官员又说,国内大学在此留学班的角色,几乎是外国大学的仲介机构;即使是国内大学将此留学班交给该校教育中心办理,教科部依然认为不合法,因为国内大学所设教育中心的职责不是办理海外留学的。
据参加此留学班的学生表示,在国内大学就读一年所需的学费,约2到3千万韩元,与美国大学一学年学费相近,是非常昂贵的。教科部官员表示,中央大学每年收到此留学班学费约47亿韩元,韩外语大学收到约60亿韩元;而各校又自所收到的学费中,保留半数金额,作为该校的校务基金。
另外,据了解中央大学此留学班的美国合作学校是加州州立大学(California State University)系统学校,韩外语大学的美国合作学校是纽约州立大学(The State University of New York)系统学校。
教科部官员表示,在国内大学此留学班就读中的学生,还不属于未来可能前往就读的美国大学学生;因为,国内修业一年期满后的学生,假如其英语能力未达标準,该美国大学是拒绝接受入学的;如今,该部已接获多件遭美国大学拒绝入学及抱怨第一年国内大学学费贵得离谱的陈情案。
南韩开设此留学班的部分大学,对教科部这突如其来的禁令表示窒碍难行。譬如中央大学在该校网页上表示:「教科部认此留学班不合法、下令停办,但未指出所谓不合法的具体细节;我们相信本校办理中的留学班均无不法。本校自2010年开办这海外留学班,是按照与美国大学签署之交流协约办理的,请教科部明察。」韩外语大学网页上也刊出类似的声明。南韩教科部对此情势仍坚称,如有学校不愿遵从,将对该校实施行政处分。
此案发展至此,损失最大的,应该是已就读及计画申请就读此留学班的青年。中央大学与韩外语大学所招2013年留学班,都是在2012年11月28日放榜,但没想到,第二天,教科部宣布此禁令;该部却未对现就读中的学生及刚放榜获录取的学生提出任何补救措施;据悉,南韩国内大学此留学班近日已招收1,200多名学生,即将于2013年3月开学。
有位此留学班学生家长在中央大学网页上留言表示:「如果此留学班如教科部所指违反法律,且其违法程度严重到非停办不可的地步,那教科部本身是不是也应该负起对此留学班及经营此留学班的大学督导不週的责任呢?无论如何,遭教科部这突然停办指令影响最深的,要算是学生了。」
据南韩新闻2012年12月10日的追蹤报导,中央大学与韩外语大学最后都决定停办此留学班,但依然强调,各该校此留学班没有不合法问题,但如果不服从教科部的命令,才是违法;如今,两校都在设法为就读中与甫招生进来的学生安排妥善的替代方案。
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