在波士顿这个不惜以大规模的校车接送来废止因义务教育引起种族隔离的城市里,1970-80年代的斗争已经留下了深深的烙印。现在学校领导者又再次面临新的学区分配问题,希望能让学生到离家较近的学校就读。
与此同时,市长汤玛斯‧曼宁诺,这位拥有57,000名学生的波士顿公立学校系统政策主导者,也在全面推动麻州教育相关立法的改变。他认为,为确保该市每一个邻里都能提供区内家庭足够及可行的就学选择,新的学区分配计划是必要的。
这些新变化包括:扩大目前保留为整顿州内表现最低的学校干预措施权力,以协助其他的边缘学校和提升直接由学区主管的特许学校数量上限。如果这些改变获得州立法通过,曼宁诺市长推动的法案将会影响整个麻州的学区和特许学校。
在法院下令废止学校种族隔离二十年后,波士顿市当前改变学区分配的举措让支持者以谨慎乐观的态度期望,在这个将近90%人口为少数族裔的城市,终于有一个结束长久以来以校车接送波士顿市近65%幼儿园到8年级的学生到自己社区以外学校就读痛苦的计划。
一年多以来,在曼宁诺先生改革的号召下,波士顿的努力慢慢开展。和其他大城市面临的棘手问题一样,除了几十年来努力实现的学校内种族、族裔和社会经济背景的平衡外,大众焦点也逐渐转移到如何在每个社区提供高绩效的学校。
「波士顿学生家长网」,一个倡导城区家长关心公共教育政策变革非营利性组织的执行理事米廉‧奥蒂斯表示,「我们总是说,处理教育品质问题时,大家要齐心齐力。我认为现在我们就需要有这个认知。」
波士顿公校系统发言人马修·怀尔德指出,依波士顿目前已使用十年的旧分配流程,市区被画分为三个庞大的地理区域,提供生活在这些区域内有幼稚园到8年级就学子女的家庭多达20种选择。学区系统採用一个排除种族因素但保持社会经济背景因素的算法来分配各区域内学生。目前该学区有近四分之三获得联邦营养午餐补助的低收入户学生。在三个被谘询小组审查考虑的新分配方案下,目前高中学生可以任意选择任何一个学校的安排并不会改变。怀尔德先生强调, 「我们认为一定会有一种方法让分配过程对家长来说,更简单易懂。」
学区新分配方案中一种模式是设立了10个分区,将可提供大部分家庭3到14所小学和由幼稚园到8年级学校的选择。而其他两种模式下则不会有任何区域画分,家长可向自己的住所规定距离範围内的学校申请入学。这两种不分区模式下,一个能提供家长6个学校选择,另一个则有9个选择。新分配方案不会改变学校既有的种族和族裔组成比例,希望自己孩子留在目前指派学校的家庭将可选择这样做。针对解决目前提供英语非母语学生及特殊教育学生学习学校的短缺,在分配计画中也有两个相关方案来应对。
波士顿市和公校的学区分配改造工作的领导者承认,在看到分析数据后,他们十分讶异那幺多学生们辛苦的乘坐巴士穿越市区却是到现有体制下表现不佳的学校去就学。为了提供更公平地选择良好的学校就读机会,曼宁诺市长和波士顿公校系统总监卡洛·约翰逊女士推动了一连串立法改革方案,他们希望能加快努力以改善全市教育。
译者:姚君佩
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