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07-25
7月20日，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。讲话指出，东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。
党的十八届五中全会鲜明提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是指导“十三五”时期各项事业发展的重要遵循。为更好贯彻落实“五大发展理念”，以习近平同志为总书记的党中央果断作出东西部扶贫协作和对口支援的伟大战略决策并提出新要求，这一战略决策的实施，必将不断促使东西部发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，提高西部地区发展的质量和效益;必将推进东部产业向西部梯度转移，实现东西部互利双赢、共同发展;必将开创优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的新局面。如期全面打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会指日可待。
做好新形势下东西部扶贫协作和对口支援工作，是如期打赢全面打赢脱贫攻坚战、实现“第一个百年奋斗”目标的必然要求，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆地区长治久安的迫切要求。
我们所有人都应当牢记，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同意愿，是全体中华儿女的共同责任。
东西部扶贫协作和对口支援工作的重大意义，远不止于经济和物质两个层面。以东部发展优势弥补西部发展短板，以东部先发优势促进西部后发崛起，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，不仅成为缩短东西部差距的加速器，更激活了西部自身发展的内生动力，奋起直追，进而力争实现跨越式发展。同时，“东西部扶贫协作和对口支援”扶贫模式，是中国特色社会主义制度优越性的具体体现，无疑为全世界解决贫困问题提供了“中国方案”，展示了“中国智慧”。正如习近平总书记所言，“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势”。
全党全国必须充分认识做好东西部扶贫协作和对口支援工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻领会习近平总书记重要讲话精神和党中央东西部扶贫协作和对口支援战略决策的深远意义，切实做好新形势下东西部扶贫协作和对口支援各项工作，把西部地区经济社会发展搞上去，确保与全国一道如期全面打赢脱贫攻坚战、实现“第一个百年奋斗”目标，把祖国的西部地区和谐稳定工作搞扎实，推进西部地区实现跨越式发展和长治久安，不断开创东西部扶贫协作和对口支援工作新局面，形成可学习可借鉴可复制的新经验，持续为全世界解决贫困问题提供提供“中国方案”，贡献“中国智慧”。
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20年前的苏玉莲，还在苦瘠甲天下的西海固地区靠天吃饭愁温饱，改变她命运的是1996年党中央、国务院做出的开展东西扶贫协作的重大战略决策。当年，福建省委、省政府迅速成立由时任福建省委副书记习近平任组长、19个省直机关为成员单位的对口帮扶宁夏领导小组，闽宁扶贫协作启动，苏玉莲随4万多名父老乡亲，举家搬迁到了永宁县闽宁镇，从此逐渐摆脱贫困。
苏玉莲和乡亲们这20年的生活巨变，是我国东西扶贫协作开展20年来丰硕成果的一个真实写照。20年来，东西扶贫协作逐步走出了一条以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主要内容的道路，形成了闽宁协作、沪滇合作、粤桂协作等各具特色的模式，取得了显著的成绩。
政府主导旗帜鲜明，社会帮扶如火如荼
作为中国特色扶贫开发道路的重要组成部分，东西扶贫协作一直在政府主导下推进。
东西协作双方建立高层定期互访机制，每年由主要领导带队组成党政代表团到对方省、市、区考察学习，召开联席会议，及时就双方交流协作中的重要问题进行对接和磋商，明确工作方向，确定协作重点，签署帮扶协议。为让工作落到实处，双方都成立了专门工作机构，做到了“有领导分管、有专人负责、有工作计划、有督促检查”。协作双方进一步分解任务，目前东部共有260个县市与西部287县(市)结成帮扶对子。20年来，东部省市向西部10个省区市共提供财政援助132.7亿元，帮助修建农村公路2.15万公里，援建卫生院(所)1690个……真金白银解决实际困难，缓解脱贫瓶颈。
要输血更要帮助造血。着眼于促进贫困户参与特色产业发展这一脱贫大计，2015年起山东省为对口帮扶的重庆市贫困地区设立小微企业和致富带头人创业扶持引导资金。奉节县红土乡农民雷林现双腿残疾，在基金扶持下规模养殖山羊，去年收入4万元，还带动当地20余户贫困户养殖。目前，基金已扶持、带动3000多户贫困户增收脱贫。
政府主导旗帜鲜明，社会帮扶如火如荼。走访贵州省黔西南州的很多贫困山村学校，都能听到各族师生提起一个人——“宁波朱先生”，他们中的许多人搞不清朱先生的真实姓名，但都知道他是一位祖籍宁波助学贵州的可敬老人。朱英龙老人先后捐赠了2.7亿元，建造了1000多栋教学楼和宿舍，资助了7000多名学生，很多贫困孩子在他的帮助下，通过教育改变了人生。
深圳市教育局和慈善会等单位共同发起“慈善一元捐，为贫困山区孩子献爱心”募捐活动，为贵州毕节、黔南两市州兴建希望小学8所;上海市28家三级医院近日启动对口帮扶云南省贫困县县级医院项目……20年来，这样的社会帮扶故事常常感人上演，扶贫济困的善种在贫困山乡落地生根，也在人们的心中生根。
经贸合作好戏连连，互惠互利共同发展
近日，部分参加生态文明贵阳国际论坛2016年年会的代表来到黔西南州普安县，观摩研讨当地的长毛兔产业。长毛兔产业俨然已成为普安乃至黔西南州一张亮丽的名片。
长毛兔产业是浙江省宁波市镇海区对口帮...
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