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“仁者，以天下为已责也。”2月17日，习近平在国家安全工作座谈会上指出，“要引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序”“引导国际社会共同维护国际安全”。据“学习中国”大数据库统计，这是习近平总书记首次提出这“两个引导”，并且是在第五十三届慕尼黑安全会议和今年二十国集团外长会分别召开之际提出的，其意颇深。
“损益盈虚，与时偕行。”经过38年的高速发展，我国已经是世界第一大制造国、第一大贸易国、第二大经济体、第三大利用外资国和对外投资国，我们综合国力已经有了很大的提升，与昔日已不可同日而语了。“君子藏器于身，待时而动。”此时此刻，我们的治国方略和外交大略也必须与时俱进，走出“韬光养晦”阶段，不仅要多参与国际事务，做国际体系的参与者和建设者，而且还要做国际体系的贡献者和引领者。习近平指出：“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者，同时也是受益者。”
世界需要新秩序。“事例无不变迁，风气无不移易。”二战以后的世界，从美苏冷战，到后来的美国一家独大;许多国际秩序也是在这样的基础上建立起来的。但是，随着新的科技发展和全球化进程推进，特别从2008年国际金融危机以来，原有的国际秩序的弊端日益显现，越来越不适应世界新的发展实际，世界出现了越来越多的难以解决的复杂问题。人口问题、环境问题、资源问题、金融问题、政治问题、恐怖主义问题、核安全问题、能源安全问题、网络安全问题、粮食安全问题、难民问题等等，如果不改革现有的国际运行体系，这些问题不仅永远无法解决，而且还很可能再让世界陷入困境、甚至新的战乱。慕尼黑安全会议基金会2017年2月13日发表年度报告，指出国际安全环境面临二战以来最脆弱的时刻，世界有可能正在迈向后西方时代。西方主导的世界秩序正走向终结，非西方国家开始建构世界事务新框架。这份题为《后真相、后西方、后秩序?》的报告将成为会议讨论材料。报告还指出，西方世界秩序的最基本支柱正在弱化。在“后真相”时代，“自由民主国家”很脆弱地受到错误信息影响。这些国家的民众越来越不信任现有制度，认为它无法带来积极解决方案，从而更加转向国内，抵制全球化和开放。尽管西方政权看起来执政稳固，但它们干预世界事务的意愿和能力在下降。美国可能不再希望成为全球安全和公共产品的提供者，转而追求单边主义、甚至民族主义的外交政策。慕尼黑安全会议主席伊申格尔说，西方秩序从根本上被动摇了，他感叹，当今世界的不确定性在他职业生涯中前所未有。习近平指出：“当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界。”
世界需要更加公正合理的国际新秩序。“理国要道，在于公平正直。”公平正义是世界治理的目标，也是人类的共同追求。人类越发达，世界越文明，人们对公平正义的要求就会越高。世界已经进入二十一世纪，人类已经进入全球化时代，唯我独尊、赢者通吃的旧理念已经过时，顺我者昌、逆我者亡的霸道行径已经为人所不齿。人类只有一个地球，各国共处同一个世界，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同...
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