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01-07
11月26日上午在泗阳大剧院参加了县委中心组(扩大)理论学习会，聆听了省纪委案件审理室副主任杨光所作的《坚定不移推进全面从严治党，以常态化问责激发责任担当》专题讲座。杨光主任从《中国共产党问责条例》出台的背景、主要内容以及贯彻落实措施等方面全面深入地进行了讲解。通过学习，在今后的工作中，我觉得最重要的是要把问责条例融会贯通于本职工作之中，杜绝不良行为侵蚀自己的头脑。
一、牢固树立纪律意识。有权必有责，权责要对等，失责必追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，失责必问、问责必严，一级压一级，层层传导压力，巩固发展全党动手的局面。党的责任重如泰山，落实政治责任，一把手是关键，领导班子成员人人都有责，决不能把自己当旁观者。
二、牢固树立责任意识。没有问责就难有担当。党的十八大以来，党中央紧紧牵住“牛鼻子”，有力推动了“两个责任”的落实。有些领导干部身边发生了许多严重的问题，都只说别人，却不谈自己的责任。只有抓住典型严肃查处、追究责任，党的纪律才能真正严肃起来，责任才能压下去，不会流于形式、陷入空谈。动员千遍，不如问责一次。
三、牢固树立担当意识。全心全意为人民服务，担当起应该担当的责任，这是习近平总书记为党员领导干部刻画出的“担当底线”。而现实中，有不少党员干部对党的意识薄弱、组织纪律涣散、立场不坚定，存在信念动摇和缺失，导致精神“缺钙”，其影响极坏，危害极大。因此，在实际工作中和为人处事中，必须时刻不放松自己思想修养，不忘记党的宗旨，时刻用问责条例提醒自己，来约束自己。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。增强工作创新意识，更新观念，大胆工作，真正做到权为民所用、利为民所谋，成为一名合格的共产党员。
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...08-20
近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这让党的问责工作有章可循、有据可依，是管党治党的强大利器，是推进依法治国的重要保障，是强化党员领导干部政治责任的迫切需要，是释放有责必问、问责必严的强烈信号，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。
《条例》进一步推动了全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，扎紧“制度笼子”。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。然而，过去一个时期，在管党治党的问题上，不同程度地出现了失之于宽、失之于松、失之于软的问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和两学一做学习教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，着力解决管党治党宽、松、软的问题，成效明显。如今《条例》的出台，更是推动了全面从严治党走向深入，在深化中坚持、坚持中深化，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。
《条例》进一步突出了管党治党主体责任、监督责任、领导责任，聚焦“关键少数”。权力就是责任，责任就要担当。当下，党内出现的各类腐败，其成因主要在于权力的滥用，关键在于未能将严以用权、严以律己、严以修身落到实处，各级党组织、纪检监察组织履职尽责不到位。《条例》是一种外部的约束，是一种机制，也是一种压力的概念。它解决了“谁来问责、对谁问责”的问题，明确了问责对象的重点是“关键少数”，进一步突出主体、细化责任，层层传导压力，既要追究主体责任，还要追究监督责任，也要追究领导责任，通过内外相呼应，相信可以促进党员领导干部最终把责任担当起来。
《条例》进一步强化了管党治党的政治责任，厚植“党的执政基础”。党组织和领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。《条例》把党章规定细化、具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提料、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。
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08-18
习近平总书记在现行宪法公布施行30周年纪念会上曾讲到的“有权必有责，用权受监督，违法必追究”，现今在《中国共产党问责条例》中出现了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，同是15个简单、明了的字，词语构成相似、逻辑关系相同，均阐释了权力、人、制度三者之间的关系，落脚点均为“权为民所用，利为民所谋”。为政，修心治身为民;在党，忠诚干净担当。
但从整体上看，权力、人、制度三者一直处于动态博弈中。权力天生具有蹂躏制度的欲望、侵犯权利的危险，那是人的私欲在作怪，因为掌权者忘却了权力来源了“公民一份份权利的汇聚与信任”，权力的乱作为和不作为必然会偏离甚至会背离权力形成的初衷，扎密扎牢制度的笼子，以制度来制衡掌权者得私欲、以问责来纠偏党员的行为。
《共产党员问责条例》明确要求党员领导干部履行主体、监督、领导责任。责任于心，更需外化于行动。时间是有时能磨蚀人的本真。初心，可能会随时间的流逝而被搁浅或是忘却;责任则可能因初心不在而成为心中的空洞、口中的空谈。当初心不在、权力作怪、责任缺失之时，多少党员干部迷失自我、甚至身陷囹圄。而有些党员干部却初心永葆，守土有责、负责、尽责，清苦一生但受万人敬仰。
在反面教材的警醒、正面典型的激励下，我们需认清自己的初心，明确自己的责任，不断地反思“我能做什么”、“我要做什么”、“我做成了什么”，权责明了了心，行为才有方向、才会规范。正确面对人性的弱点，在外在诱惑的干扰、内在私欲的膨胀下，党员干部应当及时自省，悬崖勒马，党员干部对权力有敬畏之心、制度有遵守之举。用有限的权力去为公民谋求无限的福利。行走之余，回头看看。
在党且为政，奔走在途中，也需要回首走过的路。看看路上是否留存脚印，以查看作风是否踏实;看看线路是歪曲，以查看信念是否坚定;看看路旁荆棘是否被斩除，以鉴证行为是否到位;看看走过多少路，以明确任重道远……回头看，从行走的经验中，查看自己的不足或偏失，总结制度的不足或滞缺，敢于为党发声，勇于为民出力，后路有为有味，前路行稳致远。
自年初十八届中央纪委六次全会提出“要制定党内问责条例”，条例制定的动向，成为党员干部、媒体公众关注的焦点。时隔半年，《条例》不负众望问世，其内容简明、目标明确，重点突出、要求严格，是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后，推进从严治党的又一制度利器。失责必问责是对党员干部的基本规矩，必须动真格、敢碰硬、有担当，《条例》才能落地见效，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
动真格，务必要“打铁自身硬”。习近平总书记说：“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”对一个拥有440余万个基层党组织、8800余万名党员的世界第一大执政党而言，管党治党更是须臾不能松懈。
就基层党组织而言，就是要坚持党要管党、从严治党，认清形势任务，警惕危险考验，聚焦自身存在的突出问题，以改进作风为突破，以密切群众为支撑，以制度治党为保障，不断巩固党在基层执政基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。就广大党员干部而言，就是要把纪律...
08-18
在我们党成立95周年之际，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，这是我们党对严肃党内政治生活、净化党内政治生态的又一次制度完善，必将进一步唤醒各级党组织和党员领导干部从严治党的责任意识和担当精神，把我们党的凝聚力和战斗力提到一个新的高度。《问责条例》既是时刻警醒我们不忘职责的“紧箍咒”，也是赋予我们从严治党的“金箍棒”，我们一定要把这一法宝学好用好，不忘初心、继续前进。
学习好《问责条例》，使之内化于心、外化于行。把学习《问责条例》作为当前首要的政治任务，纳入各级党委(党组)中心组学习的重要内容，督促党的领导干部先学一步、深学一层，准确把握《问责条例》的主要内容，牢记《问责条例》为各级党组织和党的领导干部划出的6条底线，以此来规范党组织的工作和党的领导干部的言行。要把《问责条例》纳入“两学一做”学习教育的必学内容，组织广大党员原原本本学、逐条逐句学、联系实际学，进一步增强党员党章党规党纪意识。
宣传好《问责条例》，使之家喻户晓、深入人心。要强化各级党委(党组)的主体责任，要求主要负责人以上率下，认真组织开展有层次、有重点、有节奏的宣传，确保宣传到位、不留死角，以此来倒逼《问责条例》落到实处。要抓好典型案件的查处、通报、曝光、剖析、整改，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的警示震慑效应，进一步唤醒各级党组织和党的领导干部的责任意识和担当精神。
对标笃行把好履职“方向盘”。抓好任务分解，对照《问责条例》将问责责任、问责认定等分解到纪委、组织、宣传、统战等有关部门，明确职能部门落实《问责条例》的责任，具体量化并逐级分解到单位、岗位和个人，形成完整清晰的责任链条，不留“盲区”，不出现“真空地带”。要从丽水实际出发，加强配套制度建设，推动形成管用好用的问责制度体系，进一步提高问责的精准度和执行力。近期要重点研究制定领导干部生态环境损害问责办法，加快推进丽水生态文明建设。
凝聚共识用好问责新“利器”。把贯彻执行《问责条例》与严格落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单紧密结合起来，一级抓一级、层层抓落实，切实运用好对党组织、党的领导干部的问责方式。结合县(市、区)换届，把《问责条例》规定的6种问责情形作为考察县(市、区)领导班子和党员领导干部表现的重要内容，作为提名新一届县(市、区)领导班子和党员领导干部的衡量标准，倒逼每一名党员干部深刻把握《问责条例》的内涵和基本要求，推动全面从严治党常态化、长效化。
把贯彻落实《问责条例》和正在开展的落实党风廉政建设主体责任情况专项抽查、查处和纠正侵害群众利益不正之风专项整治及推进政务村务公开等工作深度融合，对发现的问题，该提醒的提醒，该问责的问责，防止“制度空转”，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。
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08-18
《中国共产党问责条例》是我们党历史上第一部规范党的问责工作的基础性法规，释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号，是落实全面从严治党的利器。学习贯彻好《问责条例》，是当前台州各级党组织的一项重大政治任务。近段时间，台州市委专题研究部署《问责条例》学习贯彻工作，有效地与“两学一做”学习教育结合起来、与各项事业发展结合起来，在全市上下形成学习贯彻《问责条例》的浓厚氛围。
深入学习，强化责任担当。习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。从实际看，有的党组织和党员干部在问责处理问题上不愿担当，存在不求有功、但求无过的思想;有的不敢担当，存在“老好人”思想，不愿得罪人，该管的不管;有的不善担当，对问题避而远之、绕道而行，甚至视而不见。
我们要通过深入学习《问责条例》，吃透精神，掌握实质，知责明责，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步唤醒责任意识，激发担当精神，补好责任短板，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决克服不愿、不敢、不善担当的不良思想倾向，在加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党上担当有为，推动全面从严治党在台州落地生根。
强化问责，倒逼责任落实。动员千遍，不如问责一次。贯彻落实《问责条例》，要敢于较真，敢于亮剑。当前，台州正面临难得的发展机遇，“十三五”发展前景美好、任务艰巨，更需要我们广大党员干部增强“四个意识”，强化责任担当，对事业负责、对组织负责、对人民负责。
我们将以贯彻《问责条例》为契机，坚持失责必问、问责必严原则，高举问责利器，对于在经济社会发展和管党治党中失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政政治基础的，都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。问题出在哪一任上，就要追究哪一任领导的责任，让管党治党从宽松软走向严紧硬，真正让铁规发力、“利器”生威，充分发挥问责一个、教育一片的震慑警示效应，真正把责任压紧敲实。
以上率下，做好表率示范。权力就是责任，责任就要担当。对于每一名领导干部来讲，敢于担当是最基本的政治品格。各级党委(党组)、党的工作部门和各级纪委(纪检组)及其领导成员，既是贯彻《问责条例》的主体，也是被问责的对象，要带头抓《问责条例》的执行。
各级党组织要把学习贯彻《问责条例》作为履行主体责任的重要内容，把问责工作压实到下级党组织，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党组织的主要负责同志要认真落实“第一责任人”责任，做到以身作则、以上率下，一级做给一级看，层层传导责任和压力，以“关键少数”带动“大多数”。要把责任追究与监督检查、目标考核有机结合起来，把《问责条例》执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，进一步让法规制度和力量得到充分释放。
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08-18
近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这让党的问责工作有章可循、有据可依，是管党治党的强大利器，是推进依法治国的重要保障，是强化党员领导干部政治责任的迫切需要，是释放有责必问、问责必严的强烈信号，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。
《条例》进一步推动了全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，扎紧“制度笼子”。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。然而，过去一个时期，在管党治党的问题上，不同程度地出现了失之于宽、失之于松、失之于软的问题。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和两学一做学习教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，着力解决管党治党宽、松、软的问题，成效明显。如今《条例》的出台，更是推动了全面从严治党走向深入，在深化中坚持、坚持中深化，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。
《条例》进一步突出了管党治党主体责任、监督责任、领导责任，聚焦“关键少数”。权力就是责任，责任就要担当。当下，党内出现的各类腐败，其成因主要在于权力的滥用，关键在于未能将严以用权、严以律己、严以修身落到实处，各级党组织、纪检监察组织履职尽责不到位。
《条例》是一种外部的约束，是一种机制，也是一种压力的概念。它解决了“谁来问责、对谁问责”的问题，明确了问责对象的重点是“关键少数”，进一步突出主体、细化责任，层层传导压力，既要追究主体责任，还要追究监督责任，也要追究领导责任，通过内外相呼应，相信可以促进党员领导干部最终把责任担当起来。
《条例》进一步强化了管党治党的政治责任，厚植“党的执政基础”。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党组织和领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。
《条例》把党章规定细化、具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提料、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。
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08-18
党的十八大以来，习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。《中国共产党问责条例》的出台，再次向全党释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，既充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜明品格，又进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子。我们要坚持见思想更见行动，学习好、贯彻好、执行好《问责条例》，以问责落实责任，以担当诠释忠诚，践行实干至上、行动至上，做到干在实处、走在前列，向党和人民交出新的更加优异的答卷。
必须牢记“权力就是责任，责任就要担当”
对共产党人尤其是党员领导干部来说，党和人民在赋予我们权力的同时，也赋予了沉甸甸的责任。现实中，一些党员干部之所以只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，关键就在于没有正确认识权力与责任的关系;一些地方和单位之所以存在党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题，根本就在于党组织和党员领导干部没有担起管党治党的政治责任。制定《问责条例》，健全了促进责任担当的压力机制、倒逼机制，为各级党组织和党员干部划出了担当底线、问责红线。
我们既要结合“两学一做”学习教育，营造学习贯彻《问责条例》的浓厚氛围，推动全市各级党组织和广大党员干部清醒认识权力与责任、权利与义务的关系，更要通过用好《问责条例》这个全面从严治党的利器，推动全市各级党组织和广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把中央和省委的决策部署一以贯之、一个声音、一贯到底，强化“谋一方发展、保一方平安、富一方百姓”的使命担当，为杭州实现高起点上新发展、加快建成“独特韵味、别样精彩”的世界名城提供根本保证。
必须坚持失责必问、问责必严
动员千遍，不如问责一次。《问责条例》从制度上解决了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等实践和操作问题，真正把纪律和规矩挺在了前面，为增强问责的执行力、精准度提供了遵循和依据。
一方面，我们要把握《问责条例》的治理重点，紧紧围绕党委的中心工作和管党治党中存在的紧迫问题开展问责。当前杭州工作的重中之重是服务保障G20峰会，我们要喊响“杭州干部行不行，要看服务G20”,明确任务清单、责任清单、追责清单，严肃问责存在不担当、不作为、不落实问题的党员干部，确保圆满完成党中央和习近平总书记赋予浙江、交给杭州的重大使命。
另一方面，我们要清楚问责的目的是要唤醒责任意识、激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。要坚持严爱并举，在不折不扣执纪、真刀真枪问责的同时，本着惩前毖后、治病救人的原则正确对待、关心帮助被问责的干部，防止工作简单化，不搞“一棍子打死”，推动各级党组织和广大党员干部履好职尽好责。要落实好《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》，为担当者担当，保护好干部干事创业的热情。
必须做到一级抓一级、一级促一级
制度的生命在于执行，执行制度的关键在人。我们要突出主体责任，层层传导压力，以大党建责任制考核为抓手，把全面从严治党和问责的责任压给全市3.7万个基层党组织，分解到纪检和组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，把《问责条例》执行情况纳入执纪审查、巡视监督...
08-06
为切实做好党要管党，从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。近日，中共中央正式印发《中国共产党问责条例》。这是继去年修改修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，我们党的又一部重要党内法规。同时与《准则》和《处分条例》组成了管党治党的三把高悬的“利剑”。
《问责条例》，实行终身问责：“对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责”。同时，剑指十分明确，直指那些“不谋事、不干事、不成事”的懈怠者，把倒逼权力清廉运行责任重负于肩，使担当成为更多党员干部的“常态”，在危急关头和关键时刻诠释“不忘初心”的真正内涵，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。加强纪律和规矩建设是全面从严治党的治本之策。通过立“德”、 立“规”、定“责”，并做到坚持抓、始终抓、常态抓，让党员领导干部有敬畏感和自觉性。通过经常性锤炼磨砺，让问责的利剑保持锋利;只有有责必问，才能让失责者动辄得咎;只有让锃亮的光保持历久，才能唤醒党员干部忠诚担当的精神。
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08-03
《中国共产党问责条例》于2016年7月17日发布施行，条例对问责主体与对象、责任划分、责情形、问责方式、问责程序等具体问题作出了明确规定。各级党组织要深入学习，切实把条例宣传学习、贯彻执行到位。
多层次学习领会。把贯彻《中国共产党问责条例》作为党风廉政宣教活动的一项重要内容。把《中国共产党问责条例》宣传教育列入中心组学习的主要内容，列入党校培训和乡科级以上领导干部培训计划。要求各级党组织结合“两学一做”学习教育，采取集中学和自学相结合，理论辅导和专题研讨相结合，开展测试、知识竞赛等，逐章逐条反复系统学习《条例》，做到每名干部学深悟透内容。
多角度进行宣传。要在公众微信平台推送图文版《中国共产党问责条例》，让广大党员干部更直观的理解6种情形、7种问责方式及问责流程等。充分利用广播、电视、网络、沿街LED屏，电子横幅等媒介，广泛宣传《中国共产党问责条例》的重要意义和基本精神，扩大宣传覆盖面。在对基层乡镇、村队、社区的宣传中，采取民、汉两种语言，通过召开座谈讨论会、村民大会等形式，充分运用远程教育、乡村“大喇叭”等多媒体手段，进行传递式和发散式学习理解《条例》内容。同时，收集各单位、各部门学习贯彻《条例》要求的做法和反响，及时进行宣传发布。
全方位贯彻执行。积极对照《中国共产党问责条例》，各级党组织要把条例精神贯彻落实到党建工作的各个环节，紧密联系实际细化问责工作、制定实施办法、切实增强运用《条例》进行问责的能力。各级党组织和党员干部坚持问题导向，围绕党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等方面进行自查，列出整改清单，明确整改措施和时间。同时，严格落实党风廉政建设“一岗双责”、“三重一大”集体决策等各项制度，使广大党员干部以《中国共产党问责条例》为戒律的自觉，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
强督导推进落实。要结合当前开展的“两学一做”学习教育、村“两委”换届指导督查工作，对各级党组织学习贯彻落实《中国共产党问责条例》等法规进行监督检查。通过“第一书记”下村工作日，对乡镇、村(社)党组织贯彻落实情况进行监督检查。同时，组织、纪检部门采取随机抽查、知晓率测试等方式，掌握各部门单位贯彻《条例》情况，查摆问题不足，责令立即整改，确保制度贯彻落实有成效。
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