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09-21
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汉朝地方管理由削弱到加强;唐朝中央集权削弱;北宋进一步加强;元朝完善并发展。从中国古代专制主义中央集权制度加强的过程，可以看出始终伴随着两大基本矛盾：一是君权与相权的矛盾;二是中央政府与地方割据势力的矛盾。
演变过程
1、汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。为了加强皇权，汉武帝重用身边工作人员，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。
2、魏晋南北朝: 握有实权的先是尚书省(行政)，继而又有中书省(草拟和颁发皇帝诏令)、门下省(审核政令)，逐步形成三省体制。
3、隋唐时期：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行;隋唐时期在尚书省下设吏(官吏考核任免)、户(户口赋税)、礼(礼仪)、兵(军政)、刑(刑法)、工(工程)六部。
三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
4、北宋：中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
5、元朝：中书省是最高行政机构，长官行使宰相职权。相权得到加强。元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。
1、郡国并行制的性质、推行、影响及其启示
西汉地方行政区划制度。汉高祖刘邦建汉之初,为了巩固王室,在地方上实行"郡国并行制",即一方面设郡,另一方面分封同姓子弟为王,建立诸侯国。汉武帝时,解除诸侯国军政大权。王国问题最终解决。郡国并行制名存实亡,实际上已恢复郡县制
诸侯国后来逐渐成为割据一方的地方势力,威胁了中央集权(七国之乱)。
分封制容易形成地方割据,威胁中央集权,不利于国家统一。
2、唐朝三省六部制的设立、内容、特点与影响
设立:唐朝的中央政府最高统治机构,源于隋制。
内容:中书省掌决策,负责草拟和颁布诏令;门下省掌审议,负责审核诏令;尚书省负责执行诏令。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部,六部各自分掌官吏的考核与任免、国家礼仪制度和教育、财政、军政、司法、工程等权利。
特点:用分权的办法来加强君权。
影响:
①职司划分明确,提高了行政效能,减少决策失误,防止个人权力过分膨胀,加强了中央统治力量。(积极意义)
②分散了相权,加强了皇权,广设宰相,也避免君主决策失误。
③我国官制史上的重大变革,使秦汉以来专制主义中央集权政治得以完善,它标志封建政治制度的成熟。
3、元朝行省制的目的...
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