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合肥率先出台规章 公务员晋升须考核依法行政
作为“法治政府建设典范城市”，合肥市在依法行政方面开出新的“花朵”。12月21日，合肥市政府第106次常务会审议通过了《合肥市推进依法行政办法》，该办法将成为全国首部针对性的政府规章。
依法行政要写入“年终述职”
在《办法》中，合肥市明确了依法行政的责任人，行政机关主要负责人作为“第一责任人”，履职不力将会受到问责。
作为推进依法行政的责任主体，市、县(市)区政府工作部门负责本单位、本系统依法行政推进工作，纳入政府目标绩效管理考核范围。行政机关主要负责人是“第一责任人”,要研究制定推进依法行政的具体措施,督促领导班子其他成员依法行政,为本单位、本系统依法行政工作提供保障、创造条件。并且，第一责任人的履职情况，还应当列入年终述职内容,纳入领导干部年度综合考核范围。
《办法》明确规定，行政机关主要负责人不履行或者不正确履行推进依法行政第一责任人职责,将依照有关规定进行问责。
公务员晋升须考核依法行政
今后，若在依法行政方面存在较大问题，公务员将无法得到晋升。《办法》明确，合肥市实行公务员晋升依法行政考核。同时，信用记录也将成为干部考核、任用、奖惩的重要依据。
只有先懂法，才能去依法行政。对此，《办法》要求，行政机关应当开展领导干部任前法律知识考查和依法行政能力测试,实行公务员晋升依法行政考核。每年，都要举办不少于一期领导干部法治专题培训班,举办不少于两期领导班子法治专题讲座。公务员初任培训和任职培训，也将加大法律知识的比重。
另外，行政机关还将建立健全政府守信践诺机制，履行对社会做出的承诺，完善政务诚信约束和问责机制。加强公务员诚信管理，建立公务员诚信档案，将信用记录作为干部考核、任用、奖惩的依据。
依法行政实时监控、可追溯
近年来，合肥市大力推进法治政府建设，已成功跻身全国法治政府建设“第一方阵”。随着此次《办法》的出炉，从立法层面明晰了各职能部门的定位，行政权力的运行也将更加规范。
按照要求，各行政执法主体应当明确行政执法的权限、程序和依据,完善执法流程,统一执法文书。在行政执法裁量权基准确立的范围、种类、幅度规范，行政执法主体开展执法活动，并开展行政执法考核评议。行政执法主体还须及时向社会公开人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等执法信息。行政执法人员在执法过程中，也要表明身份接受监督。
同时，行政执法主体应当通过文字音像等记录方式,对行政执法行为进行全过程记录并归档。行政执法主体应当在合肥法制监督平台运行行政执法全过程,实现实时监控和可追溯管理。
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公务员是目前比较吃香的一个职业。留学群小编为大家带来了公务员晋升述职报告，感谢阅读。
一年的时间很快过去了，在一年里，在校领导、部门领导及同事们的关心与帮助下我圆满地完成了各项工作，在思想觉悟以及各个层面都有了更进一步的提高，本年度的工作总结如下：
一、思想政治表现、品德素质修养几职业道德。本人坚持四项基本原则，认真参加学校组织的政治学习，还通过报纸、杂志、书籍、电视、网络积极学习政治理论;遵纪守法，关心国内外大事，提高政治觉悟，严格遵守国家法律。认真学习并充分理解《中小学教师职业道德规范》，并以此作为自己言行准则，工作中时刻牢记自己作为教师的基本职能：具有强烈的责任感和事业心。履行教师职责，树立正确的教育观、人才观。为人师表、爱岗敬业,热爱学校,尽职尽责,教书育人。
二、专业知识、工作能力和具体工作。 在教育岗位上已经工作31年了，经过不断学习、不断积累，具备了比较丰富的工作经验，能够从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理班级的能力、综合分析问题的能力、协调办事能力以及文字言语表达能力等方面，经过多年的学习锻炼都有了极大的提高。保证了班级教学的正常运行，在实施教学以及各项工作的过程中，没出现过任何失误和差错。
三、工作态度和勤奋敬业方面。百年大计教育为本，qq超拽分组教育大计系教师为本，教师大计则师德为本，要培养适合时代需要的高素质人才，教师是否具有良好的道德修养至关重要。作为一名小学教师要以德治身，培养良好的师德。塑造师德风范，潜心练功，“给学生一杯水，教师本身应该有一桶水”。在对学生的教育中，我感到在孩子们眼中，教师是一个完美无缺的人物，是最可信赖、最值得依赖的人。你的投手举足，都潜移默化地影响孩子们，孩子从教师身上看到无私奉献，孜孜不倦追求精神，看到社会的形象。师德不只是学识问题，更是塑造良好教师形象的问题。对于师德，我深刻认识了其重要性。因此，我时时刻刻严于律己，身体力行地堪为学生的表率。要求学生做到的，自己首先做到。学生就像刚出土的嫩芽，需要“园丁”的呵护和培养，培养学生具有良好的思想品德.是我义不容辞的责任。由此，我情系学生，像母亲一般热忱地爱着每个孩子。认真备课，认真上课,认真批改作业;不敷衍塞责,不传播有害学生身心健康的思想。关心爱护每一个学生。尊重学生的人格,平等,公正对待学生.对学生严格要求,耐心教导。不讽刺,挖苦,歧视学生,不体罚或变相体罚学生,保护学生合法权益,促进学生全面,积极主动,健康向上的发展.
四、工作质量成绩、效益和贡献。，热爱教师及工会工作并正确认真地对待，毫不含糊;工作中能全身心地投入，热心为大家服务;认真遵守劳动纪律，早出勤，晚下班，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保质保量地完成了任务。教育、教学也取得了令人瞩目的成绩，赢得了学生家长及同事们的一致好评。
人非圣贤，孰能无过?比如有些创造性的工作思路还不是很多，这有待于在今后的工作中加以改进。
我于年20XX年9月通过省公务员考试，被录用为县政府办公室公务员，先后在县政府办公室信息督查科、农业科担任秘书工作，现...
各地2015年公务员工作都进入了收尾环节，因而公务员考核晋升工作也将开始。公务员晋升将需要经过诸如“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”的“四必”流程。下面留学群公务员考试网为你带来的是内蒙古公务员晋升的“四必”原则，快看看吧
1、“凡提必核”，个人有关事项报告不实者取消任用资格
依据2010年5月中办、国办印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》要求，副处级以上领导干部需每年如实向组织报告婚姻、出国(境)、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的个人有关事项，自觉接受党组织监督。据统计，2014年全国向组织报告个人有关事项的领导干部总量达150万名。
徒法不足以自行。2014年1月，中组部在全国范围内启动个人有关事项报告抽查核实，并建立抽查核实机制。根据中组部的要求，从2015年1月起，各级组织人事部门开始加大抽查核实力度，凡拟提拔为副处级以上干部人选，拟列为副厅级以上后备干部人选，以及转任重要岗位人选等，已全部进行重点抽查。
在此背景下，2015年1月起，湖北对拟提拔为副处级及以上干部，列为副厅级以上后备干部人选，对其个人有关事项报告进行抽查核实，如有不实，根据具体情况判断是否取消提拔任用资格，并根据情节给予批评教育、诫勉或组织处理、纪律处分。
新规出台，绝非说说而已。某干部原本拟被提拔为副厅级巡视员，但湖北省委组织部在核查其个人有关事项报告时发现，其有一些股票和一套与女儿共有的住房未如实报告，虽是合法财产，但该干部还是被取消了考察资格。
而在四川，2015年已办理个人有关事项报告“凡提必核”5448名。四川省委组织部有关负责人介绍，核查个人有关事项报告，重点看填报是否如实，财产与收入是否相符，确保把“带病”干部挡在门外。
中央党校党建部教授蔡志强认为，个人有关事项报告填报不实或瞒报，就是对党不老实，取消提拔任用资格当属题中应有之义。
2、“凡提必审”，干部档案审核重在审核“三龄两历一身份”
干部人事档案审核是干部选任的一项基础性工作。近几年干部人事档案造假事件频发，影响十分恶劣，在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份，有15个省份的整改通报提及整治干部档案造假。“凡提必审”、对干部人事档案进行审核，正基于现实的考量。
“干部档案审核，重在审核‘三龄两历一身份’。”国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰表示，目前档案造假主要集中在干部的“三龄两历一身份”(年龄、工龄、党龄，学历、工作经历，干部身份)，“凡提必审”就是要确保干部档案真实、准确、完整、规范。
在湖北，干部考察组被要求一旦发现考察人选“三龄两历一身份”等档案信息存在疑点，未核实前不得提交部务会研究;对故意涂改档案等行为，一经发现，除取消任职资格外，情节严重的给予组织处理或党纪政纪处分。
在江西丰城市，组织部门对干部档案中年龄有涂改、学历材料不全、信息前后不一致、有不良记录等问题的干部，一律暂缓提名。2015年6月，1名动议对象因档案中姓名前后不一致，在动议环节就直接被取消提名资格。
福建省委组织部2015年5月专门出台“干部人事档...
2015年福建宁德颁布了新的公务员职级晋升制度，考上公务员就意味着你走向了一条仕途之路，那么你知道如何晋升吗？你知道有哪些晋升的新制度吗，身在官场，相信廉洁是公务员晋升的必要条件。留学群公务员考试频道本次变为你整理了“公务员晋升”，快看看吧！
日前，宁德市印发了《关于贯彻执行县以下机关公务员职务与职级并行制度有关问题的通知》，正式启动县以下机关公务员职级晋升工作。
职级晋升的实施范围为县(市、区)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或者参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为：科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别，具体是：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级；晋升副科级须任科员满12年，级别达到二十三级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级；晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级；晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年。每有1个年度考核为基本称职等次或不定等次(新录用公务员试用期除外)的，任职年限条件均延长1年。
职级晋升需通过初核初审、测评考核、征求意见、公示、报批等步骤和程序进行。公务员晋升职级后，工作岗位不变，自晋升职级的下月起执行相应职务层次非领导职务的工资待遇。职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。
为加强对该项工作的组织协调，市委组织部、市委编办、市人社局联合成立宁德市县以下机关公务员职级晋升工作联席会议，将适时研究解决实施工作中遇到的问题和困难。
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2016年国家公务员考试笔试科目已经结束了，相信大家的目光又转移到了公务员工资改革方面的消息消息上来了。中央对国家公务员基本工资有着哪些调整了？留学群公务员考试频道为你带来：“2015年中央调整公务员基本工资标准方案”，详情请见下文。
2016年国家公务员考试笔试已经落下帷幕，近93万人在等待笔试成绩，超过46万人则选择了弃考。
一些人拼命想进来，一些人却转身离去，公务员这个群体，或许从未如此备受关注。
公务员的实际境遇到底怎样?这一年来，反腐继续推进，改革相继出台，从薪资待遇，到养老保障，再到职务晋升，公务员的生活发生了六大变化。
1、灰色利益少了，正式工资涨了
公费医疗随便开药，一家有病一人报销;福利分房，超级便宜甚至白给;逢年过节，单位购物卡、红包随便发，别人送的各种土特产收个不停，多得用不完还得送人……
反腐重拳一出，八项规定落实，公务员的许多隐性福利、灰色收入遭到清理，百姓拍手叫好，公务员却叫苦连天：正式工资又低，工作任务又重，总不能只叫马儿快跑、不给马儿吃饱吧?
当然不会。今年1月，国务院下发通知，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。“原地踏步”九年后，公务员工资迎来首涨。
到今年7月中旬，人社部新闻发言人李忠表示，大部分省份已基本完成兑现工作。按全国平均水平计算，公务员月人均实际增加收入300元左右。
2、养老并轨了，要交养老金了
长期以来，我国一直实行养老金“双轨制”政策，“身份”直接决定待遇：机关事业单位人员不用缴纳养老保险，但退休后养老金待遇却远远高于企业退休人员。
今年1月，国务院下发决定，改革机关事业单位工作人员养老保险制度，推动养老双轨制并轨，约4000万机关事业单位工作人员养老将告别“免缴费”时代。
对改革前已退休的“老人”来说，现有待遇会保持但今后会调整;对改革后参加工作的“新人”来说，将有新机制实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的“中人”来说，将有过渡性措施，保持待遇水平不降低。
总之，对很多公务员来说，以后必须按月缴纳养老保险费了。这也并非全是坏事，一些公务员就表示欢迎，以后离职下海不用担心没有对应的养老保险，不会再有从头开始缴纳养老保险的困扰了。
3、职业年金开缴了，养老有了新“补充”
养老并轨，公务员待遇会不会大幅降低?很多已经是公务员的人，还有不少准备进军公务员的人，都很关心这个问题。
别担心，国务院下发的养老改革决定里提出，机关事业单位要在参加基本养老保险的基础上，为其工作人员建立职业年金。
怎么缴?单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。
这意味着，公...
老话说公务员不想当将军的士兵不是好士兵，考上公务员就意味着你走向了一条仕途之路，那么如何晋升了？身在官场，相信廉洁是公务员晋升的必要条件。留学群公务员考试频道本次变为你整理了“公务员级别划分”，快看看吧！
事实上，从一个普通的科员一路晋升至类似省部级官员的公务员已是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果你不能在35岁升到正处，47岁升到正厅，那么你的仕途很可能将从此止步。
考上公务员
公务员起步：22岁
录用比例：1.45%
录用关键：在国考大军中突围取得公务员资格
这意味着你要加入国考大军。2012年123万，招募比例1.45%，也就是平均69个人中，就有一个人被录取，某些热门职位你只需要淘汰4895个人就可以上岗了。你可以和近千人抢夺一个热门职位，也可以选择一个冷门职位。热门和冷门的区别，你懂的。按规定还有一年的试用期，转正后，你就从临时工变成科员了。
科员到县处级干部
正科级：28岁
晋升比例：4.4%
晋升关键：以尽量短的时间完成副处到正处的升迁
只要你好好“为人民服务”，按规定3年就可以从科员升至副科级，再3年到正科级。大部分人到此为止了。上述说的都是“职级”而非“职务”，比如主任科员是正科级，但是你可能没有科长这个正科级“职务”。在一些机关，很多主任科员到退休时能混一个副处级的“职级”，也就到头了，这就是所谓“天花板干部”。
从副处到正处的时间，是第二轮较量。北京市委党校教授鄯爱红长期关注官员成长规律问题，她说，升至副处后，能否以尽量短的时间完成副处到正处的晋升非常关键。通常，如果一个官员能在3—4年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副局、正局的空间就较大。北京市的调查显示，在这一环节，高位者明显比低位者“进步”快而关键阶段一两年的时间差，则往往意味着这个官员是否能确保年龄不过线。按照最佳状态，你会在35岁左右升至正处。
县处级到正厅局级
正处级：35岁
晋升比例：
晋升关键：基层经验不可缺少
此后的阶段，就越来越是少数精英的游戏了。成为县处级领导之后，你可要经得住“滚滚红尘”的考验，美女、金钱等。这时候你有60万县处级同僚，其中只有6000人可以成为厅局级后备干部，你通常还需要12年才能升到正厅局级。对这个级别官员来说，此后的关键则是具有基层经验。因此，对市局的机关官员来说，调任区县或委办局，则通常是提拔“培养”。
完成了从处级到局级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于“交叉锻炼”。截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实。专家说，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6-8个岗位，正处级官员平均经历3—4个岗位。值得关注的是，在“交叉锻炼”的岗位中有的部门是升迁的“福地”，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升。
正厅局级到省部级
正厅局级：47岁
晋升比例：
晋升关键：关键要看空缺的是什么岗位<...
公务员工资和公务员晋升素来是人们关注的热点，吉林公务员考试网和大家一起来看看最新公务员晋升政策。祝您官运亨通！
近日，吉林省下发《吉林省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》。记者了解到，在《公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。
关注一：职级
职级的设置
对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。
职级晋升条件
公务员晋升职级主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级。晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。
职级晋升办法
对达到规定任职年限和级别条件的公务员，依据其德才表现和工作实绩，在本单位或规定的范围内进行民主测评，经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级，应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
职级晋升后的待遇
公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，基本工资，按原人事部、财政部《关于印发<公务员工资制度改革实施办法>的通知》规定的晋升职务相应增加工资的办法执行;津贴补贴，原则上按晋升后职级相应职务层次非领导职务的标准执行，公务交通补贴等依据工作岗位职责发放的补贴按实际所任职务对应的标准执行。
职级晋升后的管理
职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级。公务员晋升职级后，工作岗位不变，仍从事原岗位工作。晋升领导职务或非领导职务，按现行规定执行，不能按职级晋升领导职务或非领导职务。按规定条件晋升职级的县以下机关公务员调到地市以上机关后，按现行干部管理制度规定明确职务。如明确的职务层次低于职级，可保留原职级待遇。
关注二：实施范圈
实施范围包括县(市、区)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
中央和省驻列入实施范围的县(市、区)正科级及以下单位中，已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员，参照本实施意见执行。
因不符合登记条件未进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案，因组织安排提前离岗的在编人员，在严格考核测评的基础上，符合职级晋升条件的可晋升职级，同时必须由组织安排适当的工作。
关注三：实施时间
县以下机关建立公务...
2015两类公务员晋升须业务测试过关
行政执法类、专业技术类公务员管理有新办法
以后，行政执法类公务员晋升前需开展执法业务水平测试，专业技术类公务员晋升前需开展专业能力评估，业务水平测试合格者或专业能力评估结果符合要求的方有资格参加晋升。近日，市政府发布新修订的《深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法》和《深圳市行政机关专业技术类公务员管理办法》，对相关制度作了补充完善，进一步明确了深化管理改革的方向。
此次深圳市政府对原有管理办法进行修订，一方面是对5年的改革探索进行总结，将改革中获得的经验融入修订后的管理办法中;另一方面也结合改革推进过程中遇到的新情况和新问题，对原管理办法中部分条款作了相应调整和删减，进一步优化管理制度。
“各个行业的执法类公务员执法内容和形式不同，因此该办法强调由各主管部门自行进行执法业务水平测试，这也是一种尝试。”深圳市人社局公务员处的郭旭胜向记者表示，在管理办法出台以前，并没有强调必须进行，以后就是强制进行水平测试了。
修订后的两个办法有几个突出特点：一是进一步强化了职位管理导向。明确提出单位需制定职位说明书，并强调公务员的招聘、转任、晋升等关键管理环节均需以职位说明书为依据;二是进一步突出了专业能力建设。业务水平测试合格者或专业能力评估结果符合要求的方有资格参加晋升;同时新增了分级分类考核和培训等内容，促进公务员队伍专业化建设和整体水平的提高。“水平测试的手段并不要求单纯的笔试，而是希望通过面试或者案例处置的方式来进行。”郭旭胜以城管的执法人员为例，城管执法人员在面对一起突发事件时的应对，也能反映出他的执法业务水平。
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公务员工资改革：职级并行的公务员晋升制度
人社部一位专家表示，去年人社部等方面已经对各省公务员津贴补贴发放情况做了调查摸底。下一步，人社部将制定严格的公务员津贴补贴方案。在大幅降低津贴补贴在公务员工资占比的同时，也使得公务员的津贴补贴由暗转明。
上述专家说，新的公务员津贴补贴方案出台之后，受益最直接的将是绝大部分基层公务员群体，对于中西部、尤其是一些边远地区的公务员，国家将会提高津贴补贴标准，相应地，中西部地区公务员的整体工资收入水平也会随之提高。
2006年6月，国务院颁布《公务员工资制度改革方案》，提出要制定津贴补贴制度，但是对何时出台没有时间限制。现在公务员津贴补贴都是各地自行规定。
人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民曾表示，探索建立职务与职级并行的公务员晋升制度(简称“职级并行制”)，将是完善公务员制度的一项重要工作。
尹蔚民所说的公务员“职级并行制”，在十八届三中全会的决定里有更明确的表述，就是要建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。
前述人社部专家表示，新一轮公务员薪酬改革，主要是把激励重心更多放在公务员的级别和专业技术职称上来 ，也就是说，即使公务员没有提升职务，也能通过晋升级别来提高工资待遇。
该专家说，实施职务与职级并行制度之后，一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的公务员，其工资将可能与同层次职务较高的公务员工资水平相当。也就是说，一个副科级的公务员可能比科级公务员的工资高 ，一个副处长的工资同样也可能比处长还高。这样的制度改革，对于县和乡镇层级公务员的激励作用尤为明显。
一、实施范围
机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日在册的正式工作人员。
(一)、按照公务员制度管理的单位。
(二)、经批准参照公务员制度管理的单位
二、职级工资制的实施
列入上述范围的单位，除工勤人员外的公务员。
1、职务工资。按现任职务执行相应的职务工资标准。
2、级别工资。公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改a年限重新确定。
现任职务，按干部管理权限任命的职务
任职年限，按正式任命的开始时间计算。
套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定。
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职级晋升具体条件
晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;
晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;
晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。
《意见》提出职级晋升具体条件
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。
职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。
规格高于正处级的县区市例外
《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。
《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。
《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。
中国公务员从科员到县处级升迁比仅4 .4%
根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。
现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。
国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务...
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