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公文基础知识略谈
办文是一项非常琐碎和辛苦的工作，要做好办文工作，必须练好三功：“坐功、咬功、忍功”。
坐功。就是要坐得住，能静下心来。许多公文非常枯燥，条文术语、格式、体例都有固定标准，上至国标，下至各种《办法》、《规定》，纷繁复杂，坐下来学进去很不容易，更不用说动笔写了。所以坐得住就成了办文工作的必修功夫。
咬功。就是咬文嚼字的功夫。办文有起草、校对、核稿等程序，哪个环节出点问题都不行，文种、格式、内容都不能出错，尤其是关键词句，如“不能、不要、而、还”等，如是缺字或连接词用错地方，轻者是文件收回销毁，如果产生极坏影响，将会受到极为严厉的处分，文字工作来不得半点马虎，这是咬功。
忍功。主要是两个方面：一方面要忍得住寂寞，忍得住琐细，忍得住劳累。星期天、节假日、加班到深更半夜是常有的事。另一方面还要忍得住领导的批评，甚至忍得住冤枉气。干得越多，出错的机会越大，挨批评几乎是不可避免的。为什么说还要受冤枉气，办公室工作是大家配合的，有办事、办文、办会的要求，公文办的好不保证其他地方不出差错，一旦出差错，在领导身边免不了受无枉之批，这就是吃苦受累、挨批评。当然，工作干得好，领导也不会吝惜表扬的，这时候也要忍住，不要太激动，忘乎所以。
以上说的三功，办文虽然辛苦，但我们一定要本着干一行爱一行的态度，高标准地干好本职工作和领导交办的任务，一定要记住和相信：多干活不吃亏，老实人不吃亏。
下面讲一下公文的基本知识。大致分三个部分：第一部分主要公文是什么，第二部分是公文的格式及注意事项，第三部分是简单介绍一下政协常用公文。
一、公文是什么？
1、公文的定义。公文是指国家机构和社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范形式的公务文书，它是依法行政和进行公务活动的工具。
2、公文的特点。从定义可知，公文具有三大特性：实用性、法定性、程式性。
3、公文的作用。公文只所以各种公务活动中离不了，就是因为它有用，它的特性之一即实用性，大致有四项作用：①依据和凭证作用；②领导和指示作用；③宣传教育作用；④沟通信息作用。
依据和凭证作用。公文是作者在权限内意志的表达，是具有法定效力、权威的，对受文者来说，这些文件就是其工作的依据，例如许多机关制定的意见、决定等，下级机关接到公文后，必须依照公文的要求去开展工作、处理问题;对上行文也一样，下级呈送的请示、汇报，上级根据这些来作出决策和判断。
领导和指示作用。具有领导、指导层级的机关公文，都能在一定范围内起着领导和指导作用。上级机关对下级机关发布的公文，自然具有领导、指导作用，政府机关是这样，政协也一样，省政协对我们市政协发布的公文，如意见、通知之类，也都具有指导作用。
宣传教育作用。下级机关通过对文件的学习，可以深刻理解、贯彻文件精神，达到统一思想、振奋精神的目的，从而具有宣传教育作用。
沟通信息作用。当代社会，人与人之间、人与组织、组织与组织之间都离不开沟通交往，通过公文传达出的信息更清晰、准确，更有信用效力。
4、公文...
行政公文写作基础知识
第一章 公文概述
一、公文的概念
公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：
(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、 “ 文书 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面
(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面
(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：
(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，
(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：
(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
(3) 从文件的发送目的来划分，可分为主送件、抄送件和批转件、转发件。
(4) 从文件的处理要求来划分，可分为急件和平件。急件又可可分为需办文件 ( 办件 ) 和参阅文件 ( 阅件 ) 等。
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