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根据中共辽宁省委组织部、辽宁省民政厅《关于进一步开展社区减负工作的通知》（辽民函〔20xx〕11号）和《关于开展社区减负增效工作的指导意见》（铁社治【20xx】2号）精神，开原市民政局认真开展社区减负增效工作，制定并下发了《关于开展社区减负增效工作的指导意见》（开社治【20xx】1号），明确了城乡社区自治组织依法履行职责事项清单和城乡社区自治组织依法协助政府工作事项清单，明确了不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单，全面清理社区事务，理顺社区工作职能，切实减轻了社区担。
一是全面规范社区机构。对社区工作机构进行规范。根据我市社区工作实际和现有体制，对各职能部门在社区设立的工作机构进行规范清理，原则上一律整合。如确属于工作需要，可以在社区居委会下面设“某某委员会”，或社区服务站下面设“某某工作组”。社区层面只许保留“社区党组织、社区居（村）委会和社区服务站”三个机构。
二是全面规范社区挂牌。按照《铁岭市专项工作机制办公室印发的通知》要求，开原市民政局对全市社区挂牌情况进行了排查摸底，发现全市社区普遍存在加挂业务单位牌子的问题，共摸排各部门挂牌44项。为切实给基层减负松绑，着力解决社区挂牌背后的形式主义问题，推动社区工作更加简明实用，民政局已报给市委办督办各相关部门根据政策文件依据填写挂牌拟保留清单，对无政策文件规定的挂牌一律清除。
三是全面规范社区工作制度。各乡镇人民政府（街道办事处）定期组织开展对社区办公和服务用房的室内上墙制度进行清理，有条件的社区采用电子屏、电视屏、触摸屏等方式集中展现。
通过全面清理社区事务，理顺社区工作职能，切实减轻了社区负担，理清了社区与职能部门及基层政府的权责关系，实现了政府治理和社区自我管理、居民依法自治的良性互动，增强了社区服务群众能力，提升了居民群众满意度。
“上面千条线，下面一根针”。基层处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”，不论是抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作，还是决战决胜脱贫攻坚目标任务，归根结底要靠基层去落实。越是在这个时候，在制定政策的过程中，越是要避免不接地气、脱离实际，越是要避免政出多门、多头管理，越是要加强沟通协调、避免出台的政策相互打架。防止政策在虚耗中陷入空转，就能让基层干部更好轻装上阵。
现实中，一些政策为什么会“空”?为什么会相互打架?表面上是行政体系的衔接和效率问题，根子却在形式主义、官僚主义。缺乏调查研究，坐在办公室“拍脑袋决策”，脱离现实解决不了实际问题。把“各负其责”变成“各自为政”，看似履职尽责了，却不顾政策执行的实效，更是典型的形式主义、官僚主义。
“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实”。近年来，党中央持续解决困扰基层的形式主义问题，取得的成效有目共睹，在这次疫情大考中得到充分检验。但也要看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。不同程度存在的“空中政策”“本位政策”消耗了宝贵的时间和精力，成为困扰基层的一大顽疾。有基层干部说，最怕有的上级部门缺乏调研就出台政策，政策出台之后又一味地强调数字、进度和事后检查。此次《通知》要求加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。对政策制定中的形式主义问题开展靶向治疗，可谓切中...
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