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09-20
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同志们：
今天这次会议是经过镇委、镇政府研究决定召开的，主要目的是客观总结2006年以来全镇推行新型农村合作医疗工作情况，研究部署2007年新型农村合作医疗启动工作，动员全镇各村各有关部门进一步统一思想，提高认识，强化措施
，狠抓落实，确保我镇新型农村合作医疗工作再上一个新台阶。下面，根据镇委、镇政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感
在县委、县政府的正确领导下，经过全镇各村、各有关部门的共同努力，我镇新型农村合作医疗工作步入了健康发展的轨道，在加快推进城乡统筹发展，缓解农民因病致贫、因病返贫等方面取得了明显成效，呈现出“群众得实惠，政府得信誉，医疗机构得发展”的“三赢效应”，得到了上级领导的充分肯定。总结前段工作，主要有一下几个特点：
(一)执行措施有力，确保了参合比率。全镇实行了领导班子成员包片、脱产干部包村的办法，明确任务，落实责任，动员广大群众积极参与。镇党委、政府专门成立督导组，对各村工作情况进行督导，及时发现并协调解决存在的问题。全镇上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。经过全镇上下共同努力，2006年共有32097人参加了新型农村合作医疗，参合率达81.3。由于宣传有力，群众认识到位，从启动筹资到交费登记，仅用3天时间完成了群众筹资任务，从而为新型农村合作医疗工作顺利开展奠定了良好基矗
(二)资金管理严格，农民真正得到了实惠。在资金管理上，镇农合办严格执行上级政策，加强监督检查，健全制度措施，实行了封闭运行和收支两条线管理，专款专用，真正做到了“筹钱不管钱、管钱不见钱”的封闭运行。截至今年12月14日，我镇新农合共补偿8672人次，门诊补偿金额26866.20元，住院补偿241150.9元(不包括在其他定点医疗机构补偿的金额)，最高补偿9673.10元(任家村民高云岗);免费查体2000多人次，投入128000余元，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的'优越性。
(三)资源配置优化，推进了农村卫生服务体系建设。镇委、镇政府始终把加强农村卫生服务体系建设作为推行农村合作医疗工作的重要内容来抓，调整村卫生所布局，不断改善基础设施条件，高标准建设的镇卫生院也于2006年4月份投入使用。加强业务人员培训，千方百计为参保农民提供便捷、周到的服务，满足了广大农民群众对医疗的需求。
虽然我镇新型农村合作医疗工作有了一个良好的开端，但也存在一些问题和不足。主要表现在：一是工作进展不平衡，各村参合率差距较大。席家、小田、北王、赵家村参合率高达100，但有个别村参合率较低，没有达到全县80的最低目标。二是个别干部对新型农村合作医疗制度认识不足。有的干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对
工作存在畏难情绪。少数镇脱产干部、村干部甚至认为合作医疗是卫生部门的事，于是只负责筹资，其他事情都很少过问。三是农民对新型农村合作医疗的认识度、信任度、满意度偏低。农民健康投资...
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