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3年多前,中国人民大学法学院教授何家弘开创了人大首届“职务犯罪侦查方向硕士班”,共招收24名学生,其课外导师则是来自最高检等单位的8名高级官员,最高检反贪总局局长陈连福亲自担任导师组组长。这个班被舆论称为“反贪硕士班”。何家弘则认为,它本质上只是一个新的专业方向,我们从来就没指望靠这个班去完成中国反腐。他甚至表示,反贪硕士毕业生若成贪官不奇怪。
身为法学家兼作家,何家弘在其小说中曾勾画了一个无限美好的“清廉城市”。他所创办的“反贪硕士班”,在某种程度上也寄寓了这种诗意理想,仅从硕士班的班歌中我们就能听出铿锵有力的精神鼓点:“长风吹起战斗的号角,反贪旗帜迎风招展,热血青年意气风发,豪迈出发在起跑线”。反贪出发在起跑线,岂是一个硕士班所承载的!为此何家弘有着清醒认识:不指望这个班去完成中国反腐,其价值就在步步为营地推动反腐机制完善。
然而,就在“反贪硕士”秣马厉兵枕戈待发之际,公众最为关心的问题却是:“反贪硕士”果真有超强免疫力?他们会不会腐败堕落?对此何家弘诚恳作答:“反贪硕士”若成贪官不足为怪。正如邓小平同志当年所言,“有了好的制度,坏人不敢做坏事;没有好的制度,好人也会做坏事”——在全方位、无缝化监督制度尚未成型之前,基于个人道德操守的廉政保证都是不可靠的。
“反贪硕士”是否会贪腐是个十足的伪命题。谁说反腐者不会变成腐败分子、学法律的人不会违法犯法呢?在近年的反腐“打老虎”战役中,揪出的一类重要老虎就是手持反腐利器监督别人的纪委书记,比如曾任浙江省委常委、省纪委书记的王华元,以及湖南郴州市原纪委书记曾锦春、常德市原纪委书记彭晋镛、娄底市原纪委书记罗子光等人。每年全国公检法系统都有为数不少的腐败官员落网,比别人更懂法律、更深谙监督力量的官员,贪腐起来与其他贪官毫无两样,利益诱惑面前同样欲火焚身。
扎牢制度篱笆比什么都重要,把所有官员、所有权力以及权力运行的所有环节置于制度监督之下比什么都更为有效。反腐没有什么“秘笈”,不能寄望于“反贪硕士”或其他精英群体像传说中的圣斗士一样横空出世。开设“反贪硕士”专业的最大价值,在于从病理研究深度解剖贪腐成因,找出破解“道高一尺、魔高一丈”的招数。“反贪硕士”难以承载中国反腐的全部理想,在制度尚有漏洞、权力约束存在软肋、腐败高发势头尚未得到遏制的环境和气候条件中,如果出现“反贪硕士”堕落腐败,真的不是什么奇怪事。
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钱穆在《中国历代政治得失》中说:“制度须不断生长,又定须在现实环境现实要求下生长,制度决非凭空从某一种理论而产生,而系从现实中产生者。唯此种现实中所产生之此项制度,则亦必然有其一套理论与精神。理论是此种制度之精神生命,现实是此制度之血液营养,二者缺一不可。”汉代的监察权由副丞相承担,其监察范围由中央到地方。唐代的监察权从相权中独立出来,范围只涉及地方。虽然如此,其制约皇权、督查百官的权力制约思想没有变,绝对权力绝对导致腐败的现实政治土壤也没有变。
中国古代的监察制度源远流长,主要有御史制度和谏官制度构成,其中御史制度是其主干内容。御史制度发源于秦汉,定型于隋唐,完善于明清,影响至现代。
唐太宗十分重视官吏的清廉:曾命房玄龄裁并冗员,派李靖等13名黜陟大使巡察全国,考察吏治;又亲自选派都督、刺史等地方官,并将其功过写在宫内屏风上,作为升降奖惩的依据;另又规定五品以上的京官轮流值宿中书省,以便随时延见,垂询民间疾苦和施政得失。一时政治清明。在唐太宗统治下的中国,皇帝率先垂范,官员一心为公,官吏各安本分,滥用职权和贪污渎职的现象大大下降;尤为可贵的是,唐太宗并没有用残酷的刑罚来遏制贪腐,而是以身示范并制定完善的监察制度来预防贪腐。
唐玄宗年间,唐朝进入了鼎盛时期,当时的监察制度也得到空前发展。御史台发展出殿院、台院、察院。御史台长官御史大夫,其职责主要是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。台院设侍御史6人,职掌是纠举百察,推鞫狱讼、入阁承诏、推荐、弹劾等事。具体职能为:“一曰奏弹,二曰三司,三曰西推,四曰东推,五曰赃赎,六曰理匦。”殿院设殿中侍御史9人,其监察对象主要是殿廷之内百官的活动,以维护朝廷礼仪秩序。察院设监察御史15人,职掌是分察百官,巡按州县。其具体职责及分工为:第一,以六条巡按州县;诸道之屯田、铸钱事宜则审功纠过;岭南及黔州府选补,派员监察其得失。第二,派员监察太仓、左藏库出纳,后改为殿中侍御史之责;与中书舍人、金吾将军监决囚徒。第三,派员监察京都忌斋,祀祠庙亭,有不修不敬者则劾之;百官朝射、宴会有不修礼仪者则纠之,朝廷有不肃者也纠之。第四,尚书省有会议派员监其过谬,又派员监察尚书省六部。第五,检校两京馆驿,称馆驿使。第六,以监察御史监军,称监军使。由此可见,唐代的御史制度已经非常完备。首先是组织系统完备,御史台完全独立于三省六部等行政机构,可以对中央和地方的百官进行监察。其次是监察机构法定化,御史台和三院的运行依据是《唐六典》,该法详细规定了御史台的员额、品级、权限及其与其他机关的关系。同时集传统法典之大成的《唐律疏议》成为御史履行职责、纠察犯罪、弹劾百官的主要法律依据,使御史弹劾过程有法可依。在监察御史外出巡察时,唐代也制定了较为完善的巡视法规,即《巡察六条》。唐六条比汉六条、隋六条的范围还要广泛。唐初,监察御史仍按汉代《六条问事》进行纠弹。武则天时尚书侍郎韦方质奉旨修订监察州县的四十八法,实行十年后,以其繁琐难以执行而中止。唐玄宗开元年间,增改全国为十五个监察区,并将唐中宗时期察郡的六条定例发展为《六察法》,具体如下:其一,察官人善恶;其二,察户口流散,籍帐隐没,赋役不均;其三,察农桑不勤,仓库减耗;其四,察妖猾盗贼,不事生业,为...
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常听人说做真实的自己才是最快乐的,写述职报告也一样,追求实事求是、客观分析,看到自己的优势的同时,也要勇敢的提出自己的不足,找到切实可行的改进措施,在实践中不断成长。对于如何写述职报告,没有一个确定的答案,因为不同的人有不同的看法和经历。但是,对于如何写好述职报告,留学群述职报告频道的小编可以为你提供信息,还有干部述职报告、书记述职报告、医生述职报告等相关信息,欢迎您收藏本网站,查看更多范文。
治理商业贿赂专项工作,是今年党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项重要任务。局党组高度重视,组织了多次集中学习,深入学习了党中央、国务院、省委、省政府及国家局、省局有关治理商业贿赂专项工作的文件精神,同时,通过组织观看电教片及治理商业贿赂专题图片展等方式进行警示教育。自己也通过业余时间,认真学习了相关的法律法规及省委、省政府关于治贿工作的要求。通过学习,使我深刻认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性,强化了自己廉洁奉公、依法行政的意识,筑牢了自己拒腐防变的思想防线。下面谈谈我对治理商业贿赂的一些心得体会:
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20xx年,反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下,在兄弟部门的大力支持下,紧紧围绕市院党组提出的打造“质量,效率,形象”三大品牌的总体要求,不断解放思想,更新观念,积极履行反贪工作职能,进一步规范执法行为,加强队伍建设,各方面的工作均取得了可喜的成绩和进步,现总结汇报如下。
一、立足反贪工作职能,深入查办各类贪污贿赂等职务犯罪
全年我局共立案查处贪污贿赂职务犯罪案件15件17人,其中,行贿案件3件4人,受贿案件8件8人。贪污案件6件7人。在立案侦查的案件中,大案比例为100%(涉案值5万元以上),科级干部4人,已移送起诉15件17人,移送起诉率为100%,有罪判决率为100%。通过办案,共为国家和集体挽回经济损失700余万元。总结全年的办案工作,主要的特点有:(一)初查工作成效明显,初查成案率大幅上升。按照市院提出的“初查精确,立案准确,结案正确”的基本要求,我们X反贪局自觉将案件的初查当作案件突破的重要基础工作来抓,全年共初查案件线索15件,立案15件,初查成案率达100%;(二)查办重点领域案件成效明显。在所立案案件中,涉及教育系统的3件3人,电力系统的6件6人,城镇建设系统的6件6人;(三)查办窝串案成绩明显。在所立15件案件中,窝串案10件11人,约占总立案数的77%;(四)办案质量和办案效率大幅提高。今年我们的初查成案率、移送起诉率、有罪判决率均保持在100%;上诉率、投诉率、申诉率保持零的记录;办案周期进一步缩短,平均办案周期为37天。
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反贪是永恒的话题,这次留学群的小编给大家带来关于反贪的心得体会!欢迎参考!
上周五,院团委组织我们看了反贪污教育宣传片。此次参观形式直观,内容深刻,大家心灵得以强烈震撼,思想受到深刻涤荡,从中获得很多深层次的启示和警醒。近年来,官场贪污案件频发,纵观贪污案件的发生,尽管形式各异,但追究原因归结为一点,主要是由于各项内控制 度未履行好、落实好造成的。不记得从什么时候开始,腐败就悄悄在我们身边萌发,无数的竞争、工作靠的不再是实力,而是金钱、关系。腐败已经弥漫了整个社会,进入了许多人的内心,甚至许多人都觉得正常!腐败已经成为我们社会的普遍现象,让人多么心痛!我很感谢学校和老师们给我们看这些宣传片,让我们从青年时期就培养廉洁清明的态度,让我们从青年时期就开始廉洁奉公。江泽民曾告诫全党同志:“反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重的政治斗争,我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破,绝不能让自己毁掉自己。
如果腐败得不到有效整治,党就会丧失人民群众的信任和支持。”通过这次的学习,我深刻地感受到现阶段反腐的重要性及严峻性,我们每个人都必须切实的投入到反腐的斗争中。 本次反贪教育活动,首要解决的就是一个人的意识问题,应该使大家认识到,制度并不是用来看的,而是用来指导实际工作的。特别是一些案例,对每一位同学应该是有很强的震憾,特别是发生在我们身边案件有关责任人的处理决定,一人不遵守内控制度,就可能给别有用心的人以机会,最终损害的是集体的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守内控制度,不仅仅是对自身的爱护,也是对他人的负责。在这个方面,我觉的应该将本项工作深入持久的开展下去,做好人的思想工作,真正使每一位员工从思想上重视,从行动上自觉。 通过这门课程我逐步了解到官员们腐败的原因共有四点。
第一,官员们逐渐放松了政治思想学习。一些走入官场的共产党员们随着时间的推移,职务的升迁,就很少抽出时间来认真读书学习,有限的学习也只是流于形式,很少结合自己的思想实际深入学习。由于放松了思想政治学习,思想觉悟越来越低,自我约束力也越来越差,一些官员们就逐渐走入了贪污腐败。
第二,一些官员具有侥幸心理。随着贪污犯罪的干部越来越多,许多官员开始报有侥幸心理,认为小数目的或者次数少的贪污,不会被党和国家惩治,从而走向了堕落的边缘。
第三,交友不慎。都说好的朋友是一面镜子,但是一些官员正是由于交友不慎,与“朋友”一唱一和,从而走入犯罪的深渊,所以交友必须慎之又慎,必须冷静交友,以善处友,择廉交友。
第四,监督制约的缺失导致一些官员贪污犯罪。我们国家现在的法律制度还不是很健全,而且在一些机关监督约束的制度很不健全,很多官员都掌握着很大的权力,所以一些官员正好钻了法律的空子,走向犯罪的深渊。我们国家正处于发展中,贪污腐败已经成为严重制约我们发展的因素之一,我们国家也正在严厉打击贪污腐败,我觉得也应该从四个方面出发。第一加强教育。正如我们现在这样,加强廉洁教育,用先进的思想武装自己,正确认识腐败对党和人民的危害,从而身体力行地与贪污腐败作斗争。第二,健全制度。我们的国家必须出台相应的法律法规,反贪污腐败法,各个机关单位也制定相应的规章制度,选拔那些真正经得起金钱权力考验的干部。第三,强化监督。整治腐败最根本的...
下面是留学群给大家整理的反贪警示教育心得体会,供大家参考!
反腐倡廉是我党当前和今后一个时期的一项重要工作任务,是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。通过观看《北极雪》警示教育片,使我体会颇深,再一次受到了深刻教育,思想上产生了很大震动,对党的认识有了新的提高,并对自己的言行做了深刻反思。现结合平时的工作学习,谈几点
一、从犯罪毁落历程中得到的警示
(一)党的领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲,放松党性修养和锻炼,面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守,更没有慎独慎微,忽视从根本上考虑人民的利益,不甘清贫,崇尚拜金,最终导致走上犯罪的道路。
(二)党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具,在危害党的事业的同时,自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑,如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益,反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之遥,人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试。
(三)法制观念淡薄,待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性,必然导致行政行为的畸形,最终葬送身家性命。
二、党员要提高拒腐防变能力
(一)要逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面,要有坚定的共产主义理想信念,明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位;在人生观方面,要有坚定的人生目标和追求,安全度过“功成”与“身退”两个危险期,正确处理好取舍关系,不要自毁人生;在价值方面,要正确体现人生的社会价值,保持清政廉洁。
(二)自觉警醒自己,不纵欲,不侥幸,时时把自己置身于监督之中,想到“手莫伸,伸手必被捉,党和人民在监督,万目睽睽难逃脱”。
(三)自觉充实自己,有正确的追求,健康的心态和实在的寄托。善于学习,不让头脑空虚;时时保持平衡的心态,在名誉、职位、利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人,做到“勤无废事,谦以养德,”。
三、认真对照党员的权利和义务以及党员干部的基本条件找出差距认真改进
(一)加强政治学习。党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,主要靠两条,第一靠学习,第二靠实践。学习非常重要,学习搞好了,知识丰富了,境界提高了,眼界开阔了,看问题也看得清透了。不仅能够正确判断政治是非、理论是非,假丑恶、真善美,还能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。在实际工作中,遇到问题往往就事论事,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表“的理论分析和解决实际问题的能力有待进一步提高。
(二)加强业务学习。积极工作,努力完成各项任务。作为一名党员,不仅要具备良好的思想作风 和道德品质,而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。现代社会的知识更新和信息变化非常迅速,如何在未来的社会发展和统计事业中更好地发挥作用,应该是目前考虑的重点。因此,要坚持业务学习不放松,做到活到老,学到老,不断更新知识,满足工作要求。履行职责、完成任务、保证质量不出问题外,还应发挥党员模范带头作用,探索工作中的热、难点问题,在实践中学会善于总结和观察,提高开拓创新意识,保证高质量、高效率圆满完成各项工作。
(三)提高反腐倡廉意识。通...
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述职述廉报告要分清成绩,切忌含糊不清,也就是要注意区分集体领导中的个体实绩。以下是留学群小编为大家搜集整理的反贪局长述职述廉报告,供大家参考和借鉴!更多资讯尽在述职述廉报告栏目!
反贪局长述职述廉报告(一)
xx月二十七日,市人大常委会决定任命我为**市人民检察院反贪污贿赂局局长,这是市人大常委会各位委员对我的信任和重托。在任职内自己一定坚决服从市委的领导,自觉接受市人大及其委员和人大代表的监督,按照江泽民书记提出的“三个代表”的要求,认真履行好自己的职责,积极工作,奉公守法,严格公正执法,努力完成法律赋予自己的工作任务,为保持全市的社会稳定、经济发展做出贡献。
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一、认真学习,始终保持政治上的坚定和较高的业务素质。在今后的工作中,自己首先一定更加自觉地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,认真进行马克思主义世界观、人生观、价值观的改造,在目前国际,国内变幻多变的复杂政治环境中,始终保持清醒的头脑,站牢无产阶级立场,保持坚定的政治立场和应该 具有的政治敏锐度,以提高自己在重大的政治、社会事件中,依照法律处置的能力,使自己手中的权力,始终听党指挥,为国服务,为民所受益。二是,认真学习担负工作应该具有的业务知识,以适应工作的要求。
在前段学习的基础上,自己一定认真学好《中华人民共和国刑法》、《刑诉法》及有关的法律法规,做到比较全面的掌握理解,联系实际正确运用,公正执法,以保证法律的完全正确实施,更好地履行自己所担负的职责。三是,在实践中学,向老同志学,比较全面地掌握了解当前我市法律实施的现状,不断地了解新问题新情况,比较深入地调查研究在法律实施过程中的规律和特点,为全市法治建设的不断健全完善,提出新的好的建议,以促进依法治市的进程。总之,自己一定在学习实践中提高政治党性,增强业务素质,以适应改革开放和经济建设事业的需要。
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局长述职报告 |
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