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2018年国家公务员考试申论大纲解读
《中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员公共科目考试大纲》于2017年10月28日发布，笔试时间定于2017年12月10日。
2018国家公务员考试申论大纲依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向，在180分钟的作答时限内以能力考查为主线灵活设置题目。这是国家公务员考试申论科目在不断变化过程中的稳定部分，也是不断探索过程中的积累和沉淀，说明目前的考试形式已经相对成熟。字面含义虽然没有任何变化，但是在考试实践过程中，命题人依然在大纲规定的范围内不断尝试，使命题更为科学。结合近年来实际命题的变化对大纲进行深入解读，对考试趋势进行预测，以求为考生备考提供借鉴。
一、分级分类，科学设置
2010国考大纲对申论科目进行了全新定义，明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查，迄今已历经九个年头。可以说，申论科目已经成为国考探索分级分类考试的先锋。作为笔试的一门科目，申论考试能力要求与职位分类的匹配性较强，更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。
自2014年国考作答时限延长至180分钟后，考生的个人能力更加清楚地反映在试卷作答之中。之前的申论考试时限为150分钟，紧迫的作答时间导致考生的能力得不到良好展示，无法真正反映其真实水平，从而使得考试的科学性和考生的区分度都受到了影响。为此，中公教育专家认为，2018国考大纲沿用这一思想，正是希望试卷能科学反映考生的个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。
今年国考申论试卷仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。中公教育专家认为，从申论考试材料主题来看，自2011年以来国考申论省级、市级试卷均是不同的材料主题，如此可以更为准确地测查考生的能力。
2011年省级试卷的主题是“弘扬黄河精神，继续推进黄河治理工作”，市级试卷的主题则是“推动城乡教育一体化，解决外来务工人员无根化问题”;
2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，保障公共安全”;
2013年省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”;
2014年省级试卷的主题是“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”，市级试卷的主题则是“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”;
2015年省级试卷的主题是“生命化是合乎伦理的科技发展方向”，市级试卷的主题则是“人...
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一、公共科目笔试内容
中央机关及其直属机构2017年度考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。
(二)申论
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
二、申论介绍
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷。
省级以上(含副省级)职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
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2017国家公务员考试申论大纲解析
2017国家公务员考试申论大纲和去年相比，较为稳定：依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向，在180分钟的作答时间内以能力考查为主线灵活设置题目。这是国家公务员考试申论科目在不断变化过程中的稳定部分，也是不断探索过程中的积累和沉淀，说明目前的考试形式已经相对成熟。字面含义虽然没有任何变化，但是在考试实践过程中，命题人依然在大纲规定的范围内不断尝试，使命题更为科学。教育专家将结合近年来实际命题的变化对大纲进行深入解读，对考试趋势进行预测，以求为考生备考提供借鉴。
一、分级分类，科学设置
2010国考大纲对申论科目进行了全新定义，首先明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查，迄今已历经八个年头。可以说，申论科目已经成为国考探索分级分类考试的先锋。作为笔试的一门科目，申论考试能力要求与职位分类的匹配性较强，更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。
自2014年国考作答时限延长至180分钟后，考生的备考水平与个人能力更加清楚地反映在试卷作答之中。之前的申论考试试卷为150分钟，紧迫的作答时间导致考生能力得不到良好展示，无法真正彰显自己的真实水平，从而使得考试科学性和考生区分度都受到了影响。为此，教育专家认为，2017国考大纲沿用这一思想，正是希望试卷能科学反映考生个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。
今年国考申论试卷仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。教育专家认为从申论考试材料主题来看，自2011年以来国考申论均是不同的材料主题，如此可以更为准确地测查考生能力。
2011年省级试卷的主题是“弘扬黄河精神，继续推进黄河治理工作”，市级试卷的主题则是“推动城乡教育一体化，解决外来务工人员无根化问题”;
2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，保障公共安全”;
2013年省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”;
2014年省级试卷的主题是“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”，市级试卷的主题则是“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”;
2015年省级试卷的主题是“生命化是合乎伦理的科技发展方向”，市级试卷的主题则是“人文让科学更精彩”。
2016年省级试卷的主题是“国民素质与大国意识”，市级试卷的主题则是“好政策”。
通过以上对比我们可以发现，2011、2012年，国考申论省市两级的试卷主题完全不同，但自2013年开始，省、市两级试卷主题渐趋相近，2016年省市两级试卷主题再次不同。广大考生备考时要根据自己报考岗位的大纲能力要求，有针对性地加以复习。
二、能力导向，要求更高
2017国考大纲依旧强调申论是测查从事机关工作应当具备的...
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2016年国家公务员考试大纲已经发布，相信许多人对申论大纲还有许多不明白的地方，来看看专家是怎样解读申论大纲的吧！留学群国家公务员考试频道为您整理“解读：2016年国家公务员考试申论大纲”，希望能帮到您！
2016国家公务员考试申论大纲和去年相比，字面上没有任何变化：依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向，在180分钟的作答时间内以能力考查为主线灵活设置题目。这是国家公务员考试申论科目在不断变化过程中的稳定阶段，也是不断探索过程中的积累和沉淀，说明目前的考试形式已经相对成熟。字面含义虽然没有任何变化，但是在考试实践过程中，命题人依然在大纲规定的范围内不断尝试，使命题更为科学。中公教育专家将结合近年来实际命题的变化对大纲进行深入解读，对考试趋势进行预测，以求为考生备考提供借鉴。
一、分级分类，科学设置
自2010国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义，首先明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查以来，已历经七个年头。可以说，申论科目已经成为国考探索分级分类考试的先锋。作为笔试的一门科目，申论考试能力要求与职位分类的匹配性较强，更容易通过材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。
自2014国考作答时限延长至180分钟后，考生的备考水平与个人能力更加清楚地反映在试卷作答之中。之前的申论考试试卷为150分钟，紧迫的作答时间导致考生能力得不到良好展示，无法真正彰显自己的真实水平，从而使得考试科学性和考生区分度都受到了影响。为此，中公教育专家认为，2016国考大纲沿用这一思想，正是希望试卷能科学反映考生个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。
今年国考申论试卷仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。中公教育专家认为从申论考试材料主题来看，自2011年以来国考申论均是不同的材料主题，如此可以更为准确地测查考生能力。
2011年省级试卷的主题是“弘扬黄河精神，继续推进黄河治理工作”，市级试卷的主题则是“推动城乡教育一体化，解决外来务工人员无根化问题”;
2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，保障公共安全”;
2013年省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”;
2014年省级试卷的主题是“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”，市级试卷的主题则是“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”;
2015年省级试卷的主题是“生命化是合乎伦理的科技发展方向”，市级试卷的主题则是“人文让科学更精彩”。
通过以上对比我们可以发现，2011、2012两年中，国考申论省市两级的试卷主题完全不同，但自2013年开始，省市两级试卷主题渐趋相近，只是问题关注点的层次不同。这样的命题设置，其实更能体现出不同类别职位的能力区分，再加上完全不同的题目设计，申论试卷分级分类的科学性更加明显。因此，中公教育专家建议广大考生备考时要根据自己报考岗位的大纲能力要求...
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2015国家公务员考试申论大纲解析
2015年国家公务员考试大纲现已公布，在历年的国家公务员考试中申论的平均分在40分左右，很多考生在国考的过程中失败的主要原因也是因为申论的成绩不高，所以在国家公务员考试过程中有一句话叫“得申论者得天下”，那么2015年国家公务员考试中申论考试又有什么特点呢?下面留学群将对2015年国考申论的大纲进行分析，帮助大家了解2015年的考试趋势，从容备考。
2015年的公务员考试大纲较去年比没有变化，时间、难度不减，我们在2015年国考大纲中可以看出申论考试有一下四个特点：
1. 揭示事物的本质是申论阅读理解能力的考察核心
在申论考试大纲中，阅读理解能力要求考生全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题，所以说揭示事物的本质是申论阅读能力的考察核心。
2. 副省级以上职位强调考察考生的提出和解决问题能力，侧重概括题的考察
提出和解决问题能力主要是对副省级以上考生的考察，要求考生对给定材料一定要了解，特别是针对材料中的问题该如何解决，一定要有自己的看法以及措施。
3. 地市级以下的职位强调考察考生的贯彻执行能力，侧重于对策题的考察
4. 文字表达条理清晰、观点突出才会得高分
从2015年国考的大纲中我们能了解到，申论考试在考生能力考察中有一项是对考生文字表达能力的考察，这就要求考生在做答时不是光写就能得高分，一定要有答题的关键点，也就是要求考生在作答时调理要清晰，观点要突出，有一定的规范和要求，这样才能够得高分。
针对申论考试的以上四个特点，新东方在线公务员考试研究院赵老师提醒广大考试，申论在备考过程中应该做到以下几点：
1. 感性认知
选择至少2-3套理念的申论真题进行练习。
2. 知识储备
对申论的基础知识有一定的了解，对各题型有一定的了解。掌握申论材料阅读技巧。
3. 套题训练
申论要得高分，大家要做15套的整套试卷，主要是做国考和联考的真题。
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申论考试大纲是考试的指导性文件，是考生做好申论备考的指南。主要说明申论考试的题型设置，考查能力要求，作答要求这三个主要方面的问题。
认真阅读申论考试大纲对于做好申论的备考起到至关重要的作用，这一点往往被大多数考生所忽视，在复习过程中想当然，抓不住重点，结果是吃力不讨好，这主要忽略了申论考试大纲的方向性作用，容易犯“盲人摸象”的错误。
历年来申论考试大纲都会告诉考生申论考查的几大能力和作答要求。例如，2013年中央机关及其直属机构的大纲有关申论考查几大能力是：阅读理解能力、综合分析能力(省级)、提出和解决问题的能力(省级)、文字表达能力、贯彻执行能能力(地市级)、解决问题能力(地市级)。申论考查的这几大能力是考生做好备考安排的方向，能让考前准备更有计划性、目的性和有效性。
首先，计划性。多数考生在看到考试大纲时，觉得申论大纲要求的东西不多，这几大能力自己都会，就掉以轻心，把大量的时间花在《行测》上面，希望考前两周就把申论突击过去，或者随便找两套题练练手就自我感觉良好。要想在申论上获得高的分数，没有一个具体的备考计划是不行的，考生最好根据申论大纲要求的几大能力，制定一个详细的备考计划，特别是“零”基础的考生，可以根据考试的时间安排釆用“分块”练习的方式来制定备考计划，以十五天或一个月(根据自身情况和考试安排定)为时间单位，分别训练“阅读理解能力、分析能力、提出解决问题能力、文字表达能力”，把各方面的基础打牢。
特别注意的是，备考计划的制定一定要按照这几大能力的顺序来安排，因为这几大能力正是按申论试卷题型的结构设置顺序安排的，这样能有效保持答题时的思维顺序结构，保证答题时感觉。
其次，目的性。对于有一定申论考试基础的学生来说，能比较清楚自身的弱项，根据考试大纲的要求，考生可结合自身的不足，有针对性，目的性的强化训练。例如，阅读理解较弱的考生，依据大纲对阅读理解能力的要求，多阅读，多分析与申论材料相识或相近的政府类文件、主流新闻媒体的相关文章报道，找到阅读的感觉，提高阅读理解的能力。
第三，有效性。每类考试都有其自身的规律和要求，考试大纲就是对这些规律和要求最权威，最专业的阐释，申论考试也是如此。严格遵循申论考试大纲的要求做好申论的相关备考计划，能让考生少走弯路。例如，不少考生爱忽视申论考试大纲在作答要求方面的内容，大大咧咧提着笔就奔赴考场，殊不知做的全是无用功，要么答“跑偏了”，要么笔的要求不符合规格，作答无效等问题。
申论考试大纲体现着申论考试的精髓，是申论备考的重要部分。对于申论考试大纲出来前就已经备考的考生，申论大纲出来时一定要结合自身备考情况认真阅读分析，调整偏颇和不足的地方;对于申论考试大纲出来时才开始备考的考生，一定要严格按照申论考试的大纲要求来做好申论备考安排。遵循大纲的要求是百利而无一害的。
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申论考试大纲是考试的指导性文件，是考生做好申论备考的指南。主要说明申论考试的题型设置，考查能力要求，作答要求这三个主要方面的问题。
认真阅读申论考试大纲对于做好申论的备考起到至关重要的作用，这一点往往被大多数考生所忽视，在复习过程中想当然，抓不住重点，结果是吃力不讨好，这主要忽略了申论考试大纲的方向性作用，容易犯“盲人摸象”的错误。
历年来申论考试大纲都会告诉考生申论考查的几大能力和作答要求。例如，2013年中央机关及其直属机构的大纲有关申论考查几大能力是：阅读理解能力、综合分析能力(省级)、提出和解决问题的能力(省级)、文字表达能力、贯彻执行能能力(地市级)、解决问题能力(地市级)。申论考查的这几大能力是考生做好备考安排的方向，能让考前准备更有计划性、目的性和有效性。
首先，计划性。多数考生在看到考试大纲时，觉得申论大纲要求的东西不多，这几大能力自己都会，就掉以轻心，把大量的时间花在《行测》上面，希望考前两周就把申论突击过去，或者随便找两套题练练手就自我感觉良好。要想在申论上获得高的分数，没有一个具体的备考计划是不行的，考生最好根据申论大纲要求的几大能力，制定一个详细的备考计划，特别是“零”基础的考生，可以根据考试的时间安排釆用“分块”练习的方式来制定备考计划，以十五天或一个月(根据自身情况和考试安排定)为时间单位，分别训练“阅读理解能力、分析能力、提出解决问题能力、文字表达能力”，把各方面的基础打牢。
特别注意的是，备考计划的制定一定要按照这几大能力的顺序来安排，因为这几大能力正是按申论试卷题型的结构设置顺序安排的，这样能有效保持答题时的思维顺序结构，保证答题时感觉。
其次，目的性。对于有一定申论考试基础的学生来说，能比较清楚自身的弱项，根据考试大纲的要求，考生可结合自身的不足，有针对性，目的性的强化训练。例如，阅读理解较弱的考生，依据大纲对阅读理解能力的要求，多阅读，多分析与申论材料相识或相近的政府类文件、主流新闻媒体的相关文章报道，找到阅读的感觉，提高阅读理解的能力。
第三，有效性。每类考试都有其自身的规律和要求，考试大纲就是对这些规律和要求最权威，最专业的阐释，申论考试也是如此。严格遵循申论考试大纲的要求做好申论的相关备考计划，能让考生少走弯路。例如，不少考生爱忽视申论考试大纲在作答要求方面的内容，大大咧咧提着笔就奔赴考场，殊不知做的全是无用功，要么答“跑偏了”，要么笔的要求不符合规格，作答无效等问题。
申论考试大纲体现着申论考试的精髓，是申论备考的重要部分。对于申论考试大纲出来前就已经备考的考生，申论大纲出来时一定要结合自身备考情况认真阅读分析，调整偏颇和不足的地方;对于申论考试大纲出来时才开始备考的考生，一定要严格按照申论考试的大纲要求来做好申论备考安排。遵循大纲的要求是百利而无一害的。
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申论考试大纲是考试的指导性文件，是考生做好申论备考的指南。主要说明申论考试的题型设置，考查能力要求，作答要求这三个主要方面的问题。
认真阅读申论考试大纲对于做好申论的备考起到至关重要的作用，这一点往往被大多数考生所忽视，在复习过程中想当然，抓不住重点，结果是吃力不讨好，这主要忽略了申论考试大纲的方向性作用，容易犯“盲人摸象”的错误。
历年来申论考试大纲都会告诉考生申论考查的几大能力和作答要求。例如，2013年中央机关及其直属机构的大纲有关申论考查几大能力是：阅读理解能力、综合分析能力(省级)、提出和解决问题的能力(省级)、文字表达能力、贯彻执行能能力(地市级)、解决问题能力(地市级)。申论考查的这几大能力是考生做好备考安排的方向，能让考前准备更有计划性、目的性和有效性。
首先，计划性。多数考生在看到考试大纲时，觉得申论大纲要求的东西不多，这几大能力自己都会，就掉以轻心，把大量的时间花在《行测》上面，希望考前两周就把申论突击过去，或者随便找两套题练练手就自我感觉良好。要想在申论上获得高的分数，没有一个具体的备考计划是不行的，考生最好根据申论大纲要求的几大能力，制定一个详细的备考计划，特别是“零”基础的考生，可以根据考试的时间安排釆用“分块”练习的方式来制定备考计划，以十五天或一个月(根据自身情况和考试安排定)为时间单位，分别训练“阅读理解能力、分析能力、提出解决问题能力、文字表达能力”，把各方面的基础打牢。
特别注意的是，备考计划的制定一定要按照这几大能力的顺序来安排，因为这几大能力正是按申论试卷题型的结构设置顺序安排的，这样能有效保持答题时的思维顺序结构，保证答题时感觉。
其次，目的性。对于有一定申论考试基础的学生来说，能比较清楚自身的弱项，根据考试大纲的要求，考生可结合自身的不足，有针对性，目的性的强化训练。例如，阅读理解较弱的考生，依据大纲对阅读理解能力的要求，多阅读，多分析与申论材料相识或相近的政府类文件、主流新闻媒体的相关文章报道，找到阅读的感觉，提高阅读理解的能力。
第三，有效性。每类考试都有其自身的规律和要求，考试大纲就是对这些规律和要求最权威，最专业的阐释，申论考试也是如此。严格遵循申论考试大纲的要求做好申论的相关备考计划，能让考生少走弯路。例如，不少考生爱忽视申论考试大纲在作答要求方面的内容，大大咧咧提着笔就奔赴考场，殊不知做的全是无用功，要么答“跑偏了”，要么笔的要求不符合规格，作答无效等问题。
申论考试大纲体现着申论考试的精髓，是申论备考的重要部分。对于申论考试大纲出来前就已经备考的考生，申论大纲出来时一定要结合自身备考情况认真阅读分析，调整偏颇和不足的地方;对于申论考试大纲出来时才开始备考的考生，一定要严格按照申论考试的大纲要求来做好申论备考安排。遵循大纲的要求是百利而无一害的。
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欢迎阅读公务员考试申论的《2011国家公务员考试《申论》大纲诠释答题必杀技》考试资料，关键词为申论 备考 大纲，本文发表于2012年08月21日 15时31分53秒。
2011年国家大纲已经公布，钟老师总结了“大纲引领方向、思维决定成败、细节决定高分、备考关系结果”这点申论备考技巧。
2011年国家大纲已经公布，针对考试大纲中关于申论部分的讲解，并结合历年申论考试中的具体特点和自己多年来的授课经验，钟老师总结了“大纲引领方向、思维决定成败、细节决定高分、备考关系结果”这点申论备考技巧。
首先，大纲引领方向
根据副省级以上的行政管理类和副省级以下行政管理类以及执法类三类考试之间的区分，可以总结出以下备考技巧：
第一、综合管理类考试要求大家一定对材料看得透、看得深，要透过现象看本质。有时，一个题型不仅是一个概括题还是一个分析题，因此，一定要加入自己的理解和分析。而报考执法类考试的考生，只要求能够把自己看到的东西有条理、有层次，准确客观地表达出来就可以，不需要考生对材料进行更深层次的剖析。
第二、综合管理类考生在做申论题时必须遵循三个步骤：找问题、想对策、权衡分析。执法类考生在解答申论时必须加强解决问题和贯彻执行两方面能力的锻炼。解决问题的能力要求的是有效性，而贯彻执行能力要求的是可行性，因此，考生在答题时一定要把对策写得非常详细和具体。
第三、综合管理类有三种表达方式——说明、陈述、议论，而执法类考试只有说明、陈述，没有议论。
第四、行政管理类考试强调的是宏观的思维、系统的方案、理性的分析，而执法类考试则强调的是微观层面具体措施的应对，因此更加具体性和微观性。
以上就是针对2011年国家大纲在综合管理类考试和执法类考试不同的备考区别上所做出的总结性概述。弄清楚这一点，考生的复习才会具有明显的方向性，才会在成功的天平上加上一枚宝贵的筹码。
其次，思维决定成败
在备战2011年国家的关键时期，考生应当加强哪些方面思维能力的锻炼?哪些备考思维又是考生必须具备的条件呢?
第一、辩证思维与统筹兼顾的思维。它要求考生必须学会多角度、多面地看待问题，客观辩证地分析事物。要求考生善于用科学发展观去引领当前经济社会发展的全局战略思想，这是一种统筹兼顾思想，更是一种动态结合思想，每一位备考考生都应该加强这种思维的锻炼。
第二、把握规律性思维。正确的复习方略是要求掌握规律的，在申论考试中，考生就需要掌握命题规律、答题规律和把握热点规律。申论的命题规律是主题先行，但是主题又分三个层面——宏观主题、中观主题、微观主题。宏观主题一定要把握住科学发展观，而中观主题就是科学发展观下的几大战略，比如生态文明、文化体制改革、三大民生等问题。微观主题则是要引入具体事实，丰富文章的内容。在答题规律上，要能够通过仔细归纳阅读材料，分析材料，把观点和策略提炼出来，这就是归纳性的答题规律。在把握热点规律上，考生一定要在宏观和中观层面把握热点，而不是在微观层面上押题。
第三、实践式思维。申论考试不同于学术研究，因此钟老师提醒考生一定不要将申论写成学术论文。
再次，细节决定高分
作为一项主观性极强的考试，申论虽然给了考生广阔的自由发挥空间，但还是有一些相对客观的标准的。这个标准有时又是非常细节化的。考生如果在这些细节上不重视，就不可能符合阅卷的...
08-23
欢迎阅读公务员考试申论的《2010年国家公务员考试《申论》大纲专题详解》考试资料，关键词为申论 大纲 解读，本文发表于2012年08月21日 15时19分54秒。
2010年国考大纲对申论分类考查的规定体现了申论的命题更加趋向科学，省级以上(含副省级)综合管理类与市(地)综合管理类和行政执法类的界定更加清晰，明确区分考查考生的能力。
一、2010年国考申论大纲变化特点
2010年国考大纲对申论分类考查的规定体现了申论的命题更加趋向科学，省级以上(含副省级)综合管理类与市(地)综合管理类和行政执法类的界定更加清晰，明确区分考查考生的能力。
2009年大纲“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”
2010年新大纲对两类试卷的考查侧重点进行了界定：省级以上(含副省级)综合管理类考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力;市(地)综合管理类和行政执法类考查考生阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。两类存在较大的共通性，存在的区别是前者侧重考查考生的综合分析、提出问题的能力，而后者侧重考查考生贯彻执行方面的能力。两者的共通之中有不同，体现在对阅读理解能力的测查，前者侧重全面把握，准确理解含义并提炼观点，揭示本质问题的能力。后者更加侧重理解主要内容，把握关系，作出解释的能力。
二、试卷结构
通过几年的发展，申论试卷的结构已经很稳定了。考试时间始终为150分钟，满分100分。
试卷分为三个部分：
1.注意事项：解释申论、考试时限、考试要求、答题时间方面的参考建议等。
2.给定材料：几年的发展，现在的国考材料字数已经稳定在5000—8000字之间。一般为分段材料，每段材料一般为几百字，材料的内容包括新闻报道、事例案例、说明性文字、数据、材料、采访记录、纲领性文件等，材料的排列大都没有规律性、顺序性、逻辑性，显得杂乱无章。
3.申论要求：答题内容、要求、字数等。
申论的作答要求从内容上来说，是稳定不变的三种基本题型：
(1)概括整篇或某段材料所反映的主要问题或主要内容。一般为150—300字。
(2)针对某一问题提出解决对策(有些题目会让考生先进行原因分析)。一般为300—450字。
(3)就某一主题(给定或自拟题目)发展自己的见解。一般为1000—1200字。
需要提醒考生的是：这三个题型存在严格的程序性特征，是个层层深入的过程，也就是说，必须按顺序作答，不能颠倒、不能跳跃。
从形式上来说，前面两个题型相对简单，就是便笺式和提纲式的简要文体，而第三个篇幅较长的题型除了议论文之外，有时还会采用其他一些文体，如：讲话稿、通知、报告、请示等。
2010年申论考试大纲的变化很大，说明国考在不断的成熟。从中央国家行政机关及其直属机构录用计划中，要求具有2年以上基层工作经历的职位占多数的情况来看，突出测查考生实际问题解决的能力。
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