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05-11
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习近平总书记指出，谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。在经济发展新常态中，我们要坚持解放思想、更新观念、展新作为，做到因势而谋、因势而动、因势而进，努力以战略主动谋取发展先机、赢得发展优势。
做好今年经济社会发展工作，最关键是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革。结合具体实际，必须强化改革引领，用改革的办法矫正供需结构错位和要素配置扭曲，提高资源利用效率，促进供需新平衡;必须强化开放支撑，全面融入国家对外开放和区域发展新战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展供需新空间;必须强化创新驱动，推进以科技创新为核心的全面创新，围绕产业链布局创新链、提升价值链，以新供给创造新需求;必须正确处理存量和增量的关系，统筹做好“加减法”，调优存量、做优增量，防止“一哄而上”“一哄而下”。
具体工作中，要坚持市场导向、靶向施策、立足实际、积极稳妥、重在落实。抓好五个方面：增有效供给，切实瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，加快经济结构调整，大力培育战略性新兴产业，加大企业技术改造升级力度，不断开发新技术、新产品、新业态，提高供给体系质量和效率。去无效供给，科学看待和把握经济发展周期，既要以市场化手段去“僵尸企业”、空壳公司，推动市场出清;也要保护、发展好优质产能和市场份额，帮助暂时困难企业渡过难关，谋求新的发展。
减轻企业负担，处理好政府与市场的关系，转变政府职能，进一步简政放权、强化服务，降低经济运行成本，尊重企业家精神，激发微观主体活力，营造良好发展环境。强化风险管控，坚持抓早、抓小、抓苗头，妥善应对金融、房地产、政府性债务等领域风险。补经济社会短板，重视抓好脱贫攻坚、基础设施建设、生态环境保护等工作。总之，要通过推进供给侧结构性改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制，增强持续增长动力，提高发展质量和效益。
推进绿色发展，关键是要以绿色理念推动发展方式转型。我们要紧紧扭住产业升级节能降耗这个根本，按照集约、节能、低碳的生态环保标准，进一步加快传统产业的改造升级，不断降低土地、能源、水的消耗强度。对于整治无望的企业和项目坚决关停并转。新上项目一定要坚持高标准的环保门槛，在污染物排放上至少要达到国内先进水平，以绿色化来打造绿色产业升级版。
生态资源是最宝贵的发展资源，生态优势是最具竞争力的环境优势，生态文明建设应当是最花力气抓的人文建设。按照习近平总书记确定的战略思想，坚持不懈地推进生态文明建设，才有今天经济社会与生态环境比较协调发展的局面。因此，推进绿色发展，还要大力改变人们的价值理念和行为习惯，引导民众追求绿色、简单、低碳、文明的生活方式。
推进绿色发展是一项浩大的系统工程。要加强生态环境制度和法治建设，落实党委政府和有关部门的主体责任，持之以恒、久久为功，努力建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽中国。
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