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09-01
根据委领导的统一部署，由XX主任带队、七个相关处室负责人参加的《全省重点园区“十二五”发展规划》考察组，于7月5日～11日，赴浙江省进行了专题调研。听取了浙江省经信委的相关情况介绍，围绕产业转型升级、如何加快工业园区建设，特别是企业聚集和产业集聚等方面的成功经验进行了广泛深入的座谈;考察了杭州萧山工业园(临江新城)、宁波化学工业区等国家和省重点园区;参观了联源重工水力、核能发电装备、东风裕隆新能源、东方电气、吉利集团研发总部、镇海炼化、台塑石化、宁波万华MDI等骨干企业和重点项目。
整个考察过程围绕工业园区建设，涉及装备(汽车)、石化、机械、冶金、轻纺、新能源、新材料等十多个产业门类，团组成员从不同的角度猎取了浙江工业发展的成功经验，共同感到不虚此行，受益匪浅。现将考察调研情况报告如下：
一、浙江省工业园区基本情况
浙江省的块状经济量大面广，是形成产业集群的重要基础，工业园区是块状经济向产业集群转型升级的重要载体。去年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。在年销售收入超过200亿元的26个块状经济中，生产单位超过1万个的有义乌小商品、长兴纺织、诸暨袜业和永康五金;从业人员在10万人以上的有萧山纺织等6个，其中义乌小商品40万人左右。
计划到2012年，全省形成10个销售收入超1000亿元、20个300～1000亿元、60个100～300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。
产业聚集区发展的主要特点：
(一)从经济规模看，块状经济占全省工业半壁江山
块状经济的大量存在，是浙江工业的最突出特点之一，反映出市场在资源配置中起到基础性作用，是产业集群形成的重要载体和先天优势。在312个块状经济中，年销售收入在50亿元以下的有176个，占总数的56.4%;销售收入在50～100亿元的64个，占总数的20.5%;销售收入超百亿的有72个，占总数的23.1%，其中销售收入100～200亿元的有46个，200～500亿元的有19个，超过500亿元的有7个。
(二)从区域布局看，主要分布在环杭州湾和温台沿海地区
在全省11个地级市中，块状经济个数排名前5位的为台州市(45个)、温州市41个、宁波市39个、杭州市36个、嘉兴市32个。
(三)从空间结构看，工业园区已成为块状经济的重要增长极。目前，全省117家省级以上开发区(工业园区)实现工业增加值3528.8亿元，增长16.3%，占全省工业的34.1%，占全省规模以上工业的43.7%;实现进出口总额850.1亿美元，增长20.5%，占全省的40.3%;工业企业上交税收544.8亿元，增长9.8%，占全省财政地方一般预算总收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要经验
(一)工作思路
1、加强战略筹划。以政府为主导 ，龙头骨干企业为主体，联合科研院校...
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