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留学群一级建造师考试栏目为您整理“国务院：关于促进建筑业持续健康发展的意见”，希望对您有所帮助!
国务院办公厅关于促进建筑业
持续健康发展的意见
国办发〔2017〕19号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑，经国务院同意，现提出以下意见：
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，深化建筑业“放管服”改革，完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，促进建筑业持续健康发展，打造“中国建造”品牌。
二、深化建筑业简政放权改革
(一)优化资质资格管理。进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制，同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。大力推行“互联网+政务服务”，实行“一站式”网上审批，进一步提高建筑领域行政审批效率。
(二)完善招标投标制度。加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标“一刀切”。在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台，遵循公平、公正、公开和诚信的原则，规范招标投标行为。进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
三、完善工程建设组织模式
(三)加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式...
留学群一级建造师考试栏目为您整理“国务院发布建筑业重磅文件”，希望对您有所帮助!
近日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，并在新闻联播中进行了播报，该意见亮点多多，让人振奋不已。看到"建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记"的时候，眼睛开始有些湿润，看到"引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜。推行设计团队招标、设计方案招标等方式。"的时候，终于眼泪掉了下来!
以下是该意见部分亮点，全文阅读：《关于促进建筑业持续健康发展的意见》
一、建筑业是国民经济的支柱产业。
二、优化资质管理
1、进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定。
2、选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制，同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。
三、优化资格管理。
1、强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度。
2、有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。
四、完善招标投标制度。
1、加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围，放宽有关规模标准，防止工程建设项目实行招标"一刀切"。
2、在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台，遵循公平、公正、公开和诚信的原则，规范招标投标行为。
3、进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。
4、对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
五、加快推行工程总承包。
1、装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。
2、政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。
3、除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。
六、培育全过程工程咨询。
1、鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。
2、政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。
3、在民用建筑项目中，充分发挥建筑师的主导...
考生们来看看本文“国务院办公厅派出督查组解决拖欠农民工工资问题”，跟着留学群一级建造师考试栏目来了解一下吧。希望能帮到您!
1月23日，李克强考察灾后重建的云南鲁甸，再三问询围拢人群，有没有没领到工资的农民工?现场陆续有人举手抹泪。总理随即“命令”随行的国务院部门负责同志：农民工欠薪发现一起解决一起。这一问题必须反复抓、抓到底，既治标又要治本，这是政府必尽的责任。
2月13日党中央、国务院高度重视治理拖欠农民工工资，维护农民工劳动报酬权益。2月3日，李克强总理主持召开国务院常务会议强调指出，落实以人民为中心的发展思想，切实解决好农民工欠薪问题，是实施更加积极就业政策、增加农民工打工收入、增进社会公平正义的重要举措，要深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪，尤其要坚决解决涉及政府投资项目拖欠工程款导致欠薪问题。按照国务院工作部署，国务院办公厅日前就解决拖欠农民工工资问题派出督查组，赴部分省区开展实地专项督查。
此次专项督查，主要督查各地贯彻落实国务院常务会议精神和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)情况，重点围绕五个方面：一是督查工程建设领域尤其是涉及政府投资项目拖欠农民工工资治理情况。重点督查工程建设领域督促企业依法按月足额支付工资、全面推行工资专户管理和银行代发等制度情况。二是督查严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为情况。重点督查健全农民工欠薪投诉机制，畅通窗口、门户网站、“12333”热线、投诉举报电话等欠薪投诉举报渠道以及通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之的情况。三是督查因拖欠农民工工资所引发的群体性事件处置情况。重点督查健全应急预案、及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件情况。四是督查全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况。重点督查建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息情况;建立健全企业失信联合惩戒机制情况。五是督查加强组织领导情况。重点督查落实属地监管责任，解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责、市县级人民政府具体负责的工作体制建立完善情况。
国务院办公厅要求，要通过此次实地督查，切实解决一批拖欠农民工工资问题，集中曝光一批典型案件，严肃问责一批失职失责人员。
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考生们来看看本文“国务院：拖欠工程款将问责政府”，跟着留学群一级建造师考试栏目来了解一下吧。希望能帮到您!
深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪。尤其要坚决解决涉及政府项目拖欠工程款导致欠薪问题。
那么，如何解决该问题?关键的部分来了
落实欠薪发生地省级政府负总责、市(地)县级政府具体负责的属地责任和人社部门监管责任，对工作不到位的要问责。加快建立协调解决欠薪问题的地方政府横向网络。对因欠薪导致生活困难的农民工要加大救助力度。
各级人社部门要畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，并通过媒体或在工地设告示牌等方式广而告之，让农民工投诉“有门”。
建立拖欠工资“黑名单”制度，对列入名单的企业采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。
由此可见，拖欠的结果将是当地政府被问责，企业被处罚，再耍赖皮等于自寻死路。
以工程建设领域为重点，督促企业依法按月足额支付工资，全面推行施工过程结算、工资专户管理和银行代发等制度，加快构建确保农民工拿到“辛苦钱”的长效机制。
为什么要在春节后第一个工作日专题研究农民工欠薪问题?农民工欠薪这件事李克强为何紧盯住不放?
总理的一番话说得既动情又在理：
春节刚过研究这件事，就是要对广大农民工发出强烈的信号：各级政府支持你们出去打工，并保证你们出得去、有所得。决不能让广大农民工的辛勤付出得不到回报!
自然形成的国情是，正月十五过后，是农民工外出打工的高峰期。抓典型问题、部署务实举措，当然要谋划在前。事实上，李克强从云南回京后立即作出批示强调，治理欠薪事仍需加大力度，农民群众打工不易，挣的都是辛苦钱，往往承担着整个家庭的希望，再拖欠他们的工资实属不该!要想办法拿出治本之策。
于情于理，解决欠薪、切实维护农民工合法权益，不仅事关社会公平正义，这也是总理屡屡提及的“社会底线”。底线之所以不能突破，往大里说，30多年来农民工为国家快速发展作出了巨大贡献，功臣不可忘;从小处看，每个家庭，外出农民工都是家中的“顶梁柱”，欠薪不仅是对他们一家老小的直接伤害，也是对社会公平正义的极大伤害。
总理不仅算了一笔“良心账”，还算了一笔“经济账”。首先是实施更加积极的就业政策，解决好农民工欠薪问题被明确为其中一项重要举措。李克强一直强调，就业事关中国经济发展和社会稳定大局。根据国家统计局去年发布的2015年农民工数据报告，我国共有2.7亿农民工，占人口约两成，占就业人口比例无疑还要高出不少。可以说，农民工就业稳，整个社会就业的大盘子就稳了不少;农民工就业如果出现波动，整个就业局面势必也会波动。
正因为此，总理曾把大学毕业生就业和农民工就业形象地比作整个社会就业的“经纬线”，要求这两方面工作要做到“顶天立地”。而欠薪正是最容易造成连锁反应、打击农民工就业积极性的一个“顽疾”。看似小切口，但总理从中以小窥大，把它作为牵一发而动全身的一个“抓手”。抓农民工欠薪问题，实质就是抓就业，背后的根本就是保证中国经济平稳运行。
其次，这也是延续我国劳动力红利的一步棋。正如李克强在当天常务会上指出的，我国30多年改革开放的成功经验，其中很重要一条就是把农民从土地上解放出来，让劳...
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