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07-28
公文写作知识
第一节 公文的含义及作用
公文的定义：行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。公文的作用：
一、有上传下达、互通情报的作用。
二、有工作依据和凭证的作用。
三、有宣传教育的作用。
四、有规定人们行为的规范作用。
第二节公文的格式
公文的格式一般包括：
一、标题。居于正文的上端中央。
二、主送机关。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。这是公文的主体。
四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。
五、发文日期。发文日期位于公文的末尾。
六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方。
七、抄报、抄送单位。列于文尾，即公文末页下端。
八、文件版头。版头以大红套字印上“××××××（机关）文件”，下面加一条红线（党的机关在红线中加一五角星）衬托。
九、公文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置；无文件版头的，放在标题下的右侧方。
十、签发人。一般格式为“签发人：×××”。
十一、机密等级。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。
十二、紧急程度。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围。通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。
十四、附件。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前。
十五、其他。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。
第三节公文的行文关系
行文的关系可分为上行文、平行文、下行文：
上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见等。
第四节公文写作的基本要求
不论哪一种类的公文，都必须做到以下五点：
一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际，符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。
五、要符合保密制度的要求。
第五节公文的种类及常见文种写作方法
公文的种类
公文的种类有十三类十四种，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。目前党委办公室系统使用频率较高的文种有请示、报告、通知、通报、函、会议纪要等六种。
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