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山东省2018年《消防安全责任制规定》4月1日起施行

 

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  山东省2018年《消防安全责任制规定》4月1日起施行

  获悉,《山东省实施消防安全责任制规定》自2018年4月1日起施行。根据规定,各单位应制定灭火和应急疏散预案,每年至少组织两次有针对性的消防演练。

  维护消防安全是全社会的共同责任。根据规定,任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。其中,各单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、火灾隐患整改、专职或者志愿消防队建设等消防安全工作所需资金的投入;保障消防车通道、疏散通道和安全出口畅通,定期组织防火检查,及时消除火灾隐患等。

  同时,还应开展经常性的消防安全宣传教育和消防安全培训,保证所属人员具备与岗位职责相适应的检查消除火灾隐患、快速扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训的能力。消防控制室实行24小时专人值班制度,值班人员不少于2人,操作人员持消防职业资格证书上岗。

  对消防安全重点单位,我省还规定了其他应当履行的职责,其中包括,实行每日防火巡查,并建立巡查记录;公众聚集场所营业期间每2小时至少开展一次防火巡查。

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解读《安徽省消防安全责任制规定》

 

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  解读《安徽省消防安全责任制规定》

  2017年12月21日,李国英省长签署省政府令第282号,公布《安徽省消防安全责任制规定》(以下简称《规定》),《规定》将于2018年3月1日起施行。现就《规定》有关问题作如下解读:

  一、为什么要制定《规定》

  答:党的十九大报告中要求,加强社会治理制度建设,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。2017年10月,国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号),要求地方各级人民政府结合实际制定具体实施办法。为贯彻落实党中央、国务院的要求,保障政令畅通,明确细化消防安全责任,有必要通过制定政府规章,将党中央、国务院对消防工作的部署和要求制度化、法制化。

  近年来,我省消防工作总体推进有序,消防安全形势较为稳定。但工作中也还存在一些问题,如少数地方政府及部门的消防安全责任不够明确,监管不够到位;企事业单位消防安全意识和火灾应急处置能力有待提升;城市高层建筑、大型综合体、城乡结合部小商业的快速发展带来新的火灾隐患等。为有效解决上述问题,确保消防安全责任落实,也需要通过制定政府规章予以明确,加以规范。

  二、制定《规定》的依据是什么?

  答:制定《规定》,主要依据是《中华人民共和国消防法》《安徽省消防条例》《安徽省物业管理条例》《国务院关于加强和改进消防工作的意见》、国务院办公厅《消防工作考核办法》和《消防安全责任制实施办法》等法律、法规和国务院文件,同时参考了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防监督检查规定》、国家七部委《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》、《安徽省火灾高危单位消防安全管理规定》等规章和规范性文件,借鉴了重庆、上海、河南等地关于消防安全责任制落实的立法经验。

  三、《规定》的适用范围与主要内容是什么?

  答:《规定》适用于本省行政区域内机关、团体、企业、事业等单位落实消防安全责任制,履行消防安全职责。具有固定生产经营场所的个体工商户和其他组织应当参照本规定履行消防安全职责。

  《规定》分总则、政府消防工作职责、部门消防安全职责、单位消防安全职责、考核监督、附则6章,共39条。主要内容包括:一是明确了消防安全责任制的基本原则。二是细化了各级政府的领导职责。三是强化了政府部门的管理职责。四是界定了社会单位的主体责任。五是强化了消防安全考核和责任追究。

  四、《规定》对政府消防工作职责有何规定?

  答:《规定》对政府消防工作领导职责进行了细化。一是在共同责任方面,明确提出不同层级政府在组织领导、制度建设、消防规划、监督检查、火灾防范、隐患整治、消防组织建设、灭火应急救援、教育培训等9个方面的共同职责。

  二是在分级责任方面。在市县级政府层面,突出具体执行,明确经费保障、编制和落实城乡消防规划、将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程、加强消防水源建设、定期分析评估消防安全...

解读海南《消防安全责任制规定》

 

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  解读海南《消防安全责任制规定》

  海南省人民政府日前出台了《海南省消防安全责任制规定》(省政府275号令,以下简称《规定》),对各级政府及有关部门、社会单位消防安全责任作出明确规定。我省是国务院《消防安全责任制实施办法》出台后全国首个出台配套规章的省份。《规定》是海南地方消防立法的又一重要成果,对健全完善消防安全责任体系,推动新时代海南消防事业持续健康发展具有重要意义。

  一、《规定》的主要亮点

  1、凸显了民生保障要求,规定政府挂牌督办重大和区域性火灾隐患,改善老城区、城中村等区域的消防安全条件。

  2、适应“智慧城市”建设,规定了推广互联网、物联网等信息技术在消防安全领域的应用。

  3、落实“管行业必须管安全”的理念,明确和细化了行业部门消防安全基础建设、行业排查治理、宣传教育培训等职责。

  4、发挥市场机制的作用,运用市场经济手段化解火灾风险。规定在老城区、城中村、偏远农村推行火灾惠民保险,在公众聚集场所和火灾高危单位推行火灾公众责任保险;将消防安全纳入社会信用体系建设内容,推动建立行业消防安全自律机制。

  5、突出火灾防控“靶心”,对火灾高危单位在人防、物防、技防方面实行更加严格的消防安全管理。特别是结合我省石化产业发展实际,规定易燃易爆场所应当建立与本单位生产技术相适应的应急处置队伍,储备充足的灭火药剂。

  6、加强微型消防站建设,明确消防安全重点单位、社区按照规定建立微型消防站,履行消防安全巡查、灭火救援、消防演练和宣传工作职责。

  7、创新社会消防治理,突出落实网格化管理,规定乡镇、街道明确消防安全管理机构、人员。农村、社区确定消防安全管理人,落实消防安全“网格化”管理,开展防火巡查、检查。

  8、明确派出所职责,规定公安派出所应当配备专兼职消防民警和消防文员,并赋予其在公安机关消防机构委托范围内实施消防行政处罚等,为派出所查处消防安全隐患和违法行为提供制度保障。

  9、注重消防考评结果应用,将消防工作考核结果纳入领导班子和领导干部政绩考核评价体系,纳入社会单位评先评优、评级评星内容。

  10、责任关口前移,对消防安全责任落实不到位的,将实施严厉问责,规定了6种问责情形。

  二、《规定》的主要内容

  1、确立了消防安全责任制的总体原则

  规定了各级人民政府全面负责本地区消防工作,政府主要负责人为第一责任人,分管消防工作的政府负责人为消防安全工作主要责任人,其他政府负责人对其职责范围内的消防安全工作承担相应领导责任。

  各级人民政府相关部门在职责范围内对本部门以及本行业、领域的消防安全负监督管理责任。机关、团体、企业、事业等单位和有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户(以下统称单位)对本单位消防安全负主体责任,其法定代表人、主要负责人或者实际控...