环境公务员申论范文

　 　　【范文示例】

　　某月某日长江大学数十名教授因校园墙外建起生产伪劣钢材的工厂污染环境，危害师生健康，曾多次上书。无奈中，教授们齐刷刷地跪在区政府门口请愿。目前，污染肇事企业已停止生产。

　　不到山穷水尽，谁愿放下自尊，下跪于人，更何况是大学教授这样的知识分子。四年来，从国家到荆州区各级政府的各个部门，长江大学的师生们已经走了所有能够想到的合法途径来反映污染一事，但均不起作用。于是，他们用最屈辱、最原始的方式，表达出自己最强烈的不满和诉求。可以想象，如果当地政府、职能部门很好地履行了相应的职责，这些师生何至于以下跪方式上访。这一事件凸显当前我国环保执法的“三重”困境：

　　从民事赔偿角度看，目前我国法律尚未建立一个有效的环境污染赔偿制度，即由环境违法企业就其污染、破坏环境的行为，给予相应的环境受害人以经济赔偿。由于这一制度的缺位，当群众的生产生活和健康安全受到污染的威胁时，他们除了向有关部门反映外，恐怕也只剩下“集体下跪”这条路了。环保维权手段和权利的缺失，使他们不能通过法律诉讼的合法途径维护自身的环境权益，让他们在与违法企业的对抗中完全处于弱势地位。

　　从行政执法角度看，根据我国现行的环保法规，省一级的环保部门最高罚款权限只有10万元。显然，这种过低的罚款上限，不足以对环境违法企业产生制裁、震慑和遏制作用。所以，许多企业宁愿选择违法排污并缴纳罚款，也不愿购置治污设施。对此，河南省环保局局长王国平曾举过一个形象的例子：“造纸厂购置治污设施，1吨纸的成本要多花150元左右;如果不购置治污设施，一个日产百吨的小型造纸厂日均降低成本1.5万元。我们去处罚一次，最多罚款10万元，他们10天不到就挣回来了。”可见，行政执法力度不大，严重损害了环境法制的应有威严，为我国的环境治理埋下了隐患。

　　从刑事法律角度看，目前虽然我国在刑法第六章“妨碍社会管理秩序罪”中专门增加了“破坏环境资源保护罪”一节，并设立了重大环境污染事故罪等罪名，但我们几时看到哪个企业、哪个人因污染环境而被追究刑事责任?即使有，那也是极少数。2005年11月13日，我国发生的震惊世界的松花江水污染事件，国家环保总局也只能开出100万元的罚单，而相关责任人并没有受到刑事追究。可见，作为最具震慑力的刑事处罚，并未在打击环境违法犯罪方面发挥应有的作用。

　　要想让大学师生跪求污染企业撒离的悲剧不再重演，关键要完善我国的环保法律制度，从民事赔偿、行政处罚和刑法责任入手，加大对环境污染行为的处罚力度，让一些不法企业不敢轻易以身试法。同时，还必须赋予群众、社会组织以环境诉权，让群众既可以直接起诉污染企业，也可以对职能部门的不作为起诉，以此制约和监督环保执法权力，杜绝环保不作为。

　　任何一个负责任的政府，对污染都应该实行零容忍，这既是执政为民的要求，也是当前严峻环境形势的迫切需要。希望长江大学教授们的集体下跪能够“跪醒”某些官员们，能够唤醒他们心中本应十分强烈的民生意识，从而能够认认真真地研究、解决这些民生问题。期望今后不要再有“下跪”维权的现象发生。

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　2014年05月，《【公务员申论】申论范文：2014公务员申论范文》由留学群liuxuequn.com编辑整理.
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题目要求：

给定材料九划线部分写道：“农村公路，是全心全意为民之路，是和谐社会建设之路，是人民群众幸福之路。”请结合你对这句话的理解，联系自己的经验和感受，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）观点明确，有思想高度；

（2）内容充实，结构完整，语言生动流畅；

（3）字数在1000字以上。

参考范文：

算算农村公路建设这笔账

　　新中国成立以来，尤其改革开放以来我国的道路交通得到了很大的改善。尤其是最近几年，从机场的改扩建到高铁网的建立，从城市地下交通到城际高速公路网的密布。在城市飞速发展的同时，农村的道路建设没有引起足够的重视。

　　以我的家乡四川资阳市为例，资阳市地处成渝之间，离国际化大都市成都不到100公里，我家所在的农村离市区不过30公里。就是在这样一个算是处于中心地带的地方，在已经是2012年的今天，我们家现在都还不通公路，不要说路面硬化，连基本泥巴公路都没有通。

　　这其中原因是多方面的。既有有体制的原因——土地承包到户后公共事务处于瘫痪状态；也有农民自身不团结，缺乏发展眼光和公共意识等因素。但是最核心还是我们观念上对农村公路不重视。

　　不重视最根本的原因是经济因素——在农村修公路在经济上是不划算的。以修一条单行道的硬化水泥路为例，一公里的成本最少都要20万左右，十公里就是200万。农村的人口分散，花200万可能只能惠及几百人甚至几十人。以现有的生产力计算，这几十人可能一辈子也无法为国家创造200万的收益。建高速公路投入虽然大，但是几年就能够完全收回成本，并且还能赚钱。

　　在农村建公路眼睛不能只看着钱，要更多的看到农村公路建设的社会意义甚至政治意义。公路建设能够减轻群众的负担，提高农民的生活水平，提升群众生活的幸福指数，增强农民对政府、国家和党的认同，这些价值是很难甚至无法用经济利益去衡量的。从历史角度来说，为农村修公路义不容辞。建国以来，农民交了几十年的公粮和上交款，国家对农村大部分时候都是索取，很少又付出，现在富裕了，该是我们还账的时候了。

　　对农村修路要有长远眼光，修农村的公路不一定就赚不到钱。公路和农村的发展是设施基础和上层建筑之间的关系，把路修好了，可以促进农村生产力的发展。原来几万的产值可以变成几十万，几百万。有句俗语叫要想富，先修路。路在富前，历史和现实经验都证明，先有发达交通，后又发达的经济。对农村的经济发展，我们要有信心！

　　对于农村公路建设，不仅要修，还要修好。那种路面不足2米宽，今天修了明天补的公路，不仅劳民伤财，还会伤了群众的心。此外还要维护好公路，农村公路是为农民修的，要避免为了偷逃高速公路上的过路费，占用、破坏农村公路的情况。最后还要用好农村公路，利用公路开公交，搞运输，促生产把公路经济社社会价值都发挥到极致。

　2013年10月，《【公务员申论】申论范文：环境经济共发展》由留学群liuxuequn.com编辑整理.
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　　经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

　　改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。

　　我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位。无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

　　把环境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保基本国策。环保从源头抓起，牢牢树立科学发展观念，转变把环境因素置于决策之外的决策模式，实行环境与发展综合决策。同时，必须树立正确的政绩观。要把环境保护纳入各级政府的政绩考核，改变以牺牲长远利益换来短期效益的政绩观。

　　把环境保护作为生产和消费过程中的重要环节，大力发展循环经济。解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾，根本出路是转变经济增长方式，走新型工业化道路，积极推动发展循环经济，实现经济与环境“双赢”。要从企业内部循环的角度，大力发展生态工艺，推行清洁生产；从企业之间的循环角度，大力发展生态工业链园区；从社会整体循环的角度，大力发展绿色消费市场和资源回收产业，优化产业结构。

　　把环境保护作为现代城市管理中的重要环节，坚决落实环境保护的责任制度。一是打破条块分割管理体制，建立健全跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制。二是强化各项行之有效的环境管理制度的落实，包括环境保护规划制度、环境影响评价制度、污染源限期治理制度等。三是强化环境监督管理。依法加大对环境违法行为的处罚力度，解决违法成本低、守法成本高、执法成本更高的问题。

　　当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，用环保促进经济结构调整已成为经济发展的必然趋势。...

　　考生们来看看本文“2017公务员申论范文:环境法治问题”，跟着留学群公务员试栏目来了解一下吧。希望能帮到您!

　　环境作为人类物质生活开展的基础，对经济乃至社会的发展起着重要的影响。然而，现如今环境污染事件频发，环保执法难度加大都为环境保护带来了极大的挑战。而究其根源在于环境治理力度偏弱，执法手段匮乏以及相关法律缺失。因而，加强环境法治，才能推动社会的可持续发展。

　　环境法治，促使大众享受健康安全的物质环境，健康安全的物质环境是每一位社会成员发展的基础。良好的物质环境可以激发大众爱护环境的积极性，更为其生活注入持久的动力。而对环境进行法治可以给予大众平等的机会，更为人们代内与代际间平等的占用、使用物质环境提供了立法、执法、司法与法律监督上的保证，从而有效的治理环境污染中的一系列违法行为，真正地保障了大众赖以生存发展的基本权利，实现了平等地享受健康安全的物质环境。

　　环境法治，促使企业形成绿色循环的发展模式。企业作为环境的影响主体，在其生产发展过程中无不对环境产生十分深刻的影响。然而，现如今大量企业不顾环境污染给人类带来的严重后果，非法倾倒垃圾淤塞河道，随意排放重金属超标的废水，长期排放含有二氧化硫、氨氧化合物的气体等一系列破坏环境的行为无不为我们敲响警钟。而加强环境法治，从而促使多部门联合执法，大幅度提高了违法企业的违法成本，更通过广泛发动社区网格员以及社会群众参与环境监管，使针对治理企业污染的力量更加集中，最终促使企业形成绿色循环的发展模式。

　　环境法治，促使国家看到高效创新的发展前景。国家作为环境治理的制度建设者和开拓者，对于经济乃至社会的发展起着至关重要的作用。通过不断优化法律法规及相关条例，促使集中群众力量共同实现环境治理的大有作为目标。无论是“史上最严大气污染防治条例”的出台还《国家突发环境事件应急预案》的引发修订乃至扩大的对中小企业环保产业的投资力度等都是环境法治下国家积极探索。尤其是开发适应环保企业特点的财政担保方式，为国家经济持续发展奠定了坚实的基础，更描绘了一幅高效创新的发展前景。

　　环境法治，不仅为大众提供了健康安全的物质环境，更让企业形成了绿色循环的发展模式，从而促进国家可持续发展。相信在不久的将来，绿色发展、循环发展、低碳法治的生态图景必将展现。

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　2013年04月，《【公务员申论】申论范文：2012公务员考试优秀申论范文(精品)》由留学群liuxuequn.com编辑整理.
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　　本文是留学群公务员频道小编为大家提供的2014国家公务员申论预测题的答案解析及申论范文，点击查看2014国家公务员申论预测题材料。

　　一、“三俗”之风在某些文化领域大行其道，引起了社会的广泛关注。“三俗”之风是多方面的原因引起的：政府行政领导唯经济建设是重，主流文化的缺失明确的价值诉求和清晰的价值观，文化发展滞后，网络从业人员社会责任缺乏，消费主义之风的盛行造成了文化消费主义等。反三俗既要反唯心论，又要反唯上论。反三俗运动中，应当重塑主流价值观的引导力和影响力，文化工作者、政府、媒体、社会应担负相应的责任。

　　教师点评：语言操作较为熟练。但是审题有偏差，应注意题目要求概括“材料所反映的问题”，建议补充“主流文化被边缘化，其价值引导力不强、声音弱小，诱使大众认同时潮的影响;‘三俗’之风在某些文化领域大行其道，各媒体的舆论引导失衡;文化生产的商业利益追求压倒甚至取代了艺术和精神的追求，文化沦落为纯粹获取经济利益的工具”等要点。[N]6分[/N]

　　二、在反“三俗”文化过程中，主流媒体应担当主题责任，文化主管部门应承担起监管和外部引导的责任。 主流媒体的责任:媒体是文化发展的内因，主流媒体在当代文化建设中发挥着主力军作用。

　　1、主流媒体以及广大文艺工作者应努力把握时代脉搏、感知百姓冷暖，以不泯的良知真正肩负起崇高的社会责任。 2、增强主流文化的魅力，提升其吸引力和感染力，以真正赢得观众的喜爱，让主流文化在中国发出响亮的声音。 3、主流媒体在具体工作中，应强调精品意识、市场意识和创新意识。

　　文化主管部门的责任：主流文化建设中，文化主管部门是外因。

　　1、制定媒体从业人员，尤其是网络从业人员的道德准则和从业守则，对其进行规范。

　　2、建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，引导文化产品生产者坚持社会效益至上。

　　3、加强对文化市场的监管。

　　教师点评：条理较为清晰。但是逻辑性不强，部分内容重复交叉，如在概括主流媒体应承担的责任时，第三点阐述的是主流媒体应持有的工作意识，与题目联系不大，建议删除;部分要点有所遗漏，在概括文化主管部门应承担的责任时，注意补充“突出主流文化，对人民群众进行社会主义核心价值体系教育;正视并重视发展中出现的问题，积极探索社会主义初级阶段的文化发展规律”等要点。[N]17分[/N]申论范文见下一页。

　　申论范文：

树立高尚价值观 弘扬主流文化

　　随着新媒体即网络媒体的产生和发展壮大，以及文化市场的日益繁荣，人民群众的文化需求不断增长，参与文化建设的热情不断提高，形成了大众文化问鼎中原，文化消费主义盛行，主流文化被边缘化的局面。其中，“三俗”之风侵蚀文化领域，就是一个极为突出的表现。

　　面对这种现状的形成，我认为，其社会根源和成因是多方面的：

　　一是物质文明和经济领域的高速发展，造成精神文明和文化领域的偏废。改革开放三十年，我国经济飞速...

　　留学群为您整理了《公务员考试申论范文：环境等同于生命》，希望对您有所帮助!在这里祝考生们都能取得好成绩!

环境等同于生命

　　生命对于每一个人来说都只有一次,所以显得格外的珍贵,人们对于生命体现出了特别的敬重和保护;而我们赖以生存的生态环境也只有一个,也许因为生态环境是一个公共的范畴,从众心理或利己主义的误导,使人们忽视了对环境的尊重和保护。但生态环境的日益恶化不仅会威胁到人们的身体健康、生命安全,也会抑制社会经济文明的发展,甚至关系到国家和民族的生死存亡,所以生态环境和人类的生命一样重要,我们要像对待生命一样对待生态环境。

　　我们总习惯于用“皮之不存毛将焉附”、“唇亡齿寒”这样的表述来形容生态环境对于人类的重要性,这样的观念十分正确,但在实践生活中却被抛到了九霄云外,为了各种各样的目的或利益,人们长期破坏着环境。试想生态环境给我们提供了生存的基本资源,我们不断的向她索取,却又不断的伤害她,使她伤痕累累,一旦环境的透支和破坏达到一定程度,人类也将不复存在,因此生态环境的重要性不言而喻。大自然是有能力让不顾一切的膨胀付出代价的,所以只有尊重自然,尊重人类发展的每一个历史环节,才是深刻认识到保护环境问题的关键性。

　　要向敬重生命一样敬重生态环境。生态环境有其自身的客观规律和承载能力,尊重客观规律是做一切事情的前提。空气、水等都有自身的净化规律和承载力,如果肆意的污染破坏,将受到大自然的加倍惩罚。上世界五十年代年伦敦爆发了一次严重雾霾天气,当时伦敦冬季多使用燃煤采暖,市区内还分布有许多以煤为主要能源的火力发电站。煤炭燃烧产生的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉尘等气体与污染物被厚厚的云层盖住,引发了连续数日的大雾天气,有近 8000 人因为烟雾事件而死于呼吸系统疾病。以血的教训告诫人类生态环境关系着生命健康,要敬重生态环境。

　　保护生态环境并不是一件奢侈的事,要像保护生命一样保护生态环境。许多人认为我们正处于发展中国家,发展经济是第一要务,每一个发达国家在发展历程中,都走过先污染后治理的道路,这种环保的错位不足为奇,现在要求一个发展中国家谈保护生态环境显得太过奢侈。这个观点没有认识到问题的关键,保护环境恰恰是为了更好的发展经济。比如我国近几年连续发生的水污染事件,不仅关系到周边人们的身体健康和生命安全,更破坏了当地的经济发展,带来的连锁损失无法估量。我国的基本目标是实现共同富裕,但很多地方的人们却因为环境的破坏而返贫,使人们的基本生存都无法保障,何谈发展?

　　著名记者柴静在作品《穹顶之下》中对雾霾天气的成因和危害做了生动具体的讲解,她曾说,“我不怕死,但是不想这样活”,面朝大海,春暖花开,空气清新,微风拂来,任何一个生命体都需要适宜的环境才能得到更好的生存和发展,所以,我们需要像保护眼睛一样保护生态环境,要像对待生命一样对待生态环境,才能不让建设美丽中国沦为一句苍白的口号!

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