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02-21
各市(州)住房城乡建设行政主管部门，各有关单位:
我厅接到省造价工程师协会转来的对“雅安市安汉文化工程棚改房(一期)退场项目”及“雅安职业技术学院灾后恢复重建项目青年路校区培训中心工程”两个项目在选择造价咨询机构的过程中有违规行为的投诉后，依法进行了调查核实，现将相关调查处理情况通报如下：
一、投诉情况
(一)雅安市安汉文化工程棚改房(一期)退场项目
第一候选中介机构：江阳建设集团有限公司，报价下浮比例100%;第二候选中介机构：四川中佳信建设管理有限公司，报价下浮比例96%;第三候选中介机构：四川诚建工程咨询有限责任公司，报价下浮比例93%。
(二)雅安职业技术学院灾后恢复重建项目青年路校区培训中心工程项目
第一候选中介机构：成都恒沣建设项目管理有限公司，报价下浮比例90%;第二候选中介机构：成都市蜀鑫建设工程咨询有限责任公司，报价下浮比例90%;第三候选中介机构：四川诚建工程咨询有限责任公司，报价下浮比例：85%。
二、调查核实情况
经查，上述5家造价咨询企业在参与上述两项目报价时，仅按照已废止的原四川省物价局、四川省建设厅《关于工程造价咨询服务收费标准的通知》(川价发[2008]141号)的文件下浮基本服务费比例，从下浮85%直到100%，未告知委托人有关服务内容、服务质量等具体内容。该行为不符合《关于商品和服务实行明码标价的规定》(国家计委令2000年第8号)及《四川省发展和改革委员会关于进一步放开住建部门专业服务收费有关事项的通知》(川发改价格[2015]769号)关于 “上述服务项目价格实行市场调节价后，服务机构应严格遵守《价格法》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量以及服务价格等”情形的规定。
4月19日，省造价工程师协会自律委员会约谈了上述5家造价咨询企业，除江阳建设集团有限公司外其余4家企业均认识到自己行为不符合相关规定。截止目前，除江阳建设集团有限公司外其余4家企业均主动致函选取单位退出了中选项目。
三、处理意见
对江阳建设集团有限公司予以通报批评，列入2016年度造价咨询企业动态核查重点核查企业名单。
全省各工程造价咨询企业要认真汲取教训，引以为戒，举一反三。在承揽造价咨询服务业务时，要严格遵守《价格法》等法律法规规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量以及服务价格等具体内容，并在服务合同中明确约定。造价咨询企业提供的造价咨询服务应当符合国家和行业标准规范，确保工程造价咨询成果质量，不得通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行价格恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
各级住房城乡建设行政主管部门要进一步加强对造价咨询企业服务行为监管，特别要加大对扰乱正常市场秩序违法违规行为的监管，发现一起，查处一起，绝不姑息，为市场主体创造公开、公平、公正的市场竞争环境，引导造价咨询行业健康发展。
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