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04-29
近年来，阆中市人社局严格按照国家和省劳动保障法律法规，扎实把牢六大关口，严厉打击恶意欠薪违法行为，着实抓好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送，全力维护劳动者的合法权益和社会稳定，取得了很好的成效。
把牢政策机制关口。阆中市委、市政府高度重视企业欠薪预防监控工作，相继制订了《关于认真做好解决拖欠农民工工资问题的通知》和《欠薪整治工作方案》，强调属地管理、“谁主管谁负责”和“一包到底”的原则，注重防范强化处理、完善预案积极应对的原则，健全完善企业欠薪预防监控机制，依法严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。每年秋季开学、春节前，阆中市委、市政府主要领导亲自部署并全程参加处理信访突出问题及群体性事件联席会议，重点部署农民工工资欠薪治理工作，协调组织信访、公安、住建、国土等部门在市群工部群众接待中心实行集中联合办案，营造了良好的维权维稳环境。
把牢对外宣传关口。入驻电视台《法在身边》栏目，制作农民工欠薪治理专题宣传片，通过广播、电视、报刊、劳动保障监察网络平台等多种渠道向社会广泛宣传劳动保障法律法规政策，阐明拒不支付劳动报酬违法犯罪行为的危害，并依法将查处的“ 拒不支付劳动报酬罪”典型案例公开曝光，让劳动者了解依法维权的方式，引导用人单位增强依法支付职工工资的法律意识与合法经营理念，主动配合劳动保障监察执法，避免因不配合不作为而引起的法律责任。
把牢联动衔接关口。加强行政执法与刑事司法有效衔接，与公安、检察院、法院等建立了信息通报动态管控、对口联络、定期和不定期联席会议及案前联合处置等“四种机制”。成立了由阆中市委常委、市政府常务副市长任组长，分管市级领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的农民工工资拖欠问题整治领导小组，现场集中办公，配合联动，集中妥善处理农民工工资问题。并将建设领域欠薪治理扩大到全市用工单位，细化分解责任，实行行业主管部门归口管理，市政府与行业主管部门签订《全市用工单位欠薪治理目标责任书》，对不重视农民工工资支付保障工作或应对无策、措施无力，导致农民工集访讨薪的责任单位严格问责追究。
把牢证据收集关口。在处理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件时，严格按照劳动保障监察程序立案调查处理，注重相关证据的采集并及时固定相关物证、书证，如在建筑工地包工头有逃匿行为时，采用发短信、电话录音等能够留痕的方式多次尝试与其联系，在经联系仍不配合调查的情况下，依据现有的充分证据认定其逃匿，确保向公安机关移送工作的顺利进行。
把牢主体确定关口。在案件查处过程中严格按照人社部发〔2014〕100号文件的规定，首先厘清各方承包关系，找出欠薪根源，明晰欠薪主体与犯罪主体应承担的不同法律责任，再向各主体同时下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令限期支付。在处理职工投诉的用人单位拖欠工资案件时，用人单位能够配合并表示愿意承担清偿责任的，督促其与投诉职工达成清偿协议;对于案件事实清楚，欠薪单位拒不配合或主要负责人逃匿的，严格依法调查取证并及时移交公安机关。
把牢移送时效关口。在案件查处过程中给予用人单位必要的履行时间，在《劳动保障监察限期整改指令书》送达后，同步起草“三个文书”、整理“四种证据”，进行案件移送的准备工作，确保重大疑难涉嫌犯罪案件在责令支付到期仍未支付的情况下，24小时内依法向公安机关移送，速办速...
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