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10-03
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今年，我县森林防火工作在县委、县政府和市森防指、市林业局的领导及指导下，全面落实责任，采取有力措施，加强监管，我县未发生森林火灾。现将上半年的工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
为切实把森林防火的责任落实到乡镇政府和县级有关部门，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。今年，我县森林防火机构积极向县委、县政府力争，县政府与各林权乡镇和有关部门签定了森林防火责任书，并将森林防火工作纳入了年度目标考核，真正把森林防火行政领导负责制落到了实处。县防火办切实履行了职责，做好森林防火日常管理工作，坚持森林火警119报警电话24小时值班制度，一旦接警立即报告，及时组织扑救，确保万无一失，尽最大可能杜绝森林火灾的发生。
二、建立适应林区新的经营机制下森林防火组织体系和机制
针对林权制度改革后林区出现的经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新格局，要如何建立适应新的经营机制下的森林防火组织体系和防火机制，我县作了以下几点尝试，一是森林火灾扑救以村社义务扑火队伍和承包经营业主为主要扑救力量，县乡两级防火机构主要负责协调、指挥。二是实行业主防火责任制和抵押金制度。我县林区乡镇与辖区内的经营业主签定了森林防火责任书，并且每年收取一定数额(500—2000元不等)的防火责任抵押金。若当年发生了森林火灾，就在押金中扣除劳务等扑救费用，并在当年底补足押金。三是督促乡镇和业主搞好防火重点时段和区域的防火宣传和检查。四是积极向县财政争取防火专项经费。
三、突出重点，严格管理
火源管理是森林防火的关键环节。在火源管理上必须“严”字当头，严肃对待，严格要求，严格管理。采取的具体措施是：一是在2至5月森林防火警戒期和戒严期严格执行林区野外用火制度，严禁烧荒烧垦，严禁烧田边地角杂草，严格控制和监管农事用火、痴呆人员玩火，严格管理游客和学生春游野外用火。二是组织人员对重点地段、险段的林下堆积物进行清理，采取严密监控措施集中焚烧。特别是为确保“清明、五一”节和双抢季节的防火安全，制定了防火预案，对彭祖山景区等重点区域开展了专项检查，对发现的隐患限期整改。三是以村社为单位，组织巡山队伍。四是强化森林防火执法职能，加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，真正做到见火就查、违章就罚、成灾就抓，依法从重、从严打击。
四、强化宣传，提高意识
上半年我县在宣传上下功夫，对林区农户发放《森林防火知识》宣传单2万份，在3月的法制宣传月和科技三下乡活动中，利用科技赶场的机会向广大林农宣传《森林防火条例》及森林火灾扑救基本知识;在县政府组织的应急知识宣传活动中，我们向广大群众展示了灭火器具及森林火灾应急处理知识;各乡镇利用各种会议宣传森林防火的重要性;在林区主要道口书写森林防火警示标语xx幅、设立警示标牌245个;农忙季节在电视台滚动播放严禁燃烧秸杆，农忙期间注意森林防火的公益广告;通过中国移动等在森林防火期内向手机用户发送森林防火手机...
05-24
为了向领导更好地汇报工作，我们常常需要使用报告这种实用文书。报告通常是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作的方式。你是否正在收集和整理报告呢？笔者认为，“防火报告”这篇文章非常值得一读，并向您强烈推荐，欢迎你阅读与收藏！
集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革，是对农村改革新的发展，事关全局，影响深远。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立，给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火，对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。
一、林改后山区森林防火形势严峻
(一)野外火源管理难度加大。林改后，林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局，家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多，巡山护林难度大，发生森林火灾危险性加大。
(二)森林防火组织管理难度加大。林改后，分山到户，自主经营，森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为，基层森林防火工作管理难度加大;同时，林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少，出现森林防火认识退化，责任淡化，工作弱化的现象。
(三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户，灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大，影响火灾扑救。同时，近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工，留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱，一旦发生森林火灾，扑火力量薄弱，安全隐患大。
(四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地，短期内会损害相关林农的利益，实施阻力加大，难以形成规模和网络，基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。
(五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后，林农对经营山林积极性提高，投入加大，山林成为林农重要的生产资料，发生森林火灾使山林毁于一旦，林农损失更大。
(六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题，使当地林农无法得到林改带来的实惠，也增加了因泄愤人为纵火的可能性。
二、加强森林防火工作的对策探讨
(一)引导林农组建森林防火协会，实现联防联治。加强群防群管，引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约，用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区，保障林农的合法权益。二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等，使林农个体利益同群体联防直接联系起来。三是以协会为依托，建立季节性半专业扑火队，将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。四是建立联防联保制度。引导村级协会之间，乡与乡之间，村乡之间联防，一旦发生火情，就近调动邻村扑火队支援，形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系，并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的服务，提供必要的.资金支持。
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