青岛创业补贴政策

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　　【2016青岛创业补贴政策】

　　为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(鲁政发〔2015〕21号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省实施就业优先战略行动方案的通知》(鲁政办发〔2015〕37号)，现就实施就业优先战略行动，进一步做好我市新形势下就业创业工作，提出以下实施意见。

　　一、推进就业优先战略与经济发展战略互动融合

　　(一)深入实施就业优先战略。将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。建立公共投资、重点建设项目带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、催生创业空间大的项目优先安排。深化重点建设项目与就业联动机制，各级人力资源社会保障部门要主动与投资项目对接，同步开展人力资源配置、技能培训等服务，促进重点建设项目提供更多就业岗位。加强对市政府相关部门、各区市政府的就业创业工作责任制考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，并层层分解，督促落实。到2018年年底，全市累计城镇新就业100万人，扶持创业10万人，城镇登记失业率控制在4%以内，就业形势保持总体稳定。(市发展改革委、市人力资源社会保障局负责)

　　(二)发展吸纳就业能力强的产业。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值。加快开发科技含量高、吸纳就业能力强的智力密集型、技术密集型中高端岗位，促进更多高校毕业生、专业技术人员就业。创新服务业发展模式和业态，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，提高服务业就业比重。加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。(市发展改革委、市经济信息化委、市科技局牵头，市人力资源社会保障局、市农委参加)

　　(三)发挥小微企业吸纳就业的主渠道作用。落实国家规定的小微企业增值税、营业税和企业所得税等税收优惠政策，以及金融机构与小微企业签订借款合同免征印花税政策，完善公共产品小微企业优先采购政策。发挥小微企业发展集聚优势，争创国家级小微企业创业创新基地示范城市。鼓励小微企业吸纳就业，对小微企业新招用劳动者的，按规定给予创业岗位开发补贴、社会保险补贴和岗位补贴。农民专业合作社、家庭农场以及社会化服务组织等可与小微企业同等享受就业创业扶持政策。(市人力资源社会保障局、市财政局、市国税局、市地税局牵头，市经济信息化委、市科技局、市农委、市工商局参加)

　　(四)积极预防和有效调控失业风险。落实降低失业保险费率政策，全市统一执行15%的失业保险缴费费率。将失业保险支持企业稳定岗位的政策适用范围由化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组5类困难企业，扩大到所有采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位、依法足额缴纳失业保险费的企业。对符合条件的上述5类困难企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴;...

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　　青岛市人社局副局长韩红星介绍，近年来，青岛市连续实施了四轮积极的就业创业政策，成效显著，但由于城乡分割等原因，很多城乡劳动者不能很好地享受就业创业政策。新出台的“20条”就是要以市场就业为导向，实施城乡一体就业创业政策。

　　韩红星表示，新政将鼓励全民创业，增加城乡居民收入。通过推动全民创业，将有效提高劳动者经营性收入，同时通过创业带动就业，劳动者工资性收入也将同步提高。

　　“新政还能推动本市经济社会转型发展。当前，本市经济正处于转型发展阶段，以服务业为代表的第三产业迅速发展，实施城乡一体就业创业政策，将有助于促进更多的劳动者在服务业实现就业和创业，提高第三产业在经济发展中所占的比重。”韩红星说。

　　解读·七大创新

　　享受的补贴可以“叠加”了

　　记者了解到，本市下发的《关于进一步明确城乡一体就业创业政策有关问题的通知》及《青岛市人力资源和社会保障局就业创业和职业培训补贴政策实施办法》，对6大类、8项补贴申领范围、条件、标准、程序等进行了界定和明确，有七大创新。

　　1 补贴项目可分别申请

　　新政调整了业务经办流程和资金拨付方式，相比以前新政策打破了一些政策的壁垒。比如，原政策规定，享受过社保补贴等就业类补贴的，有的不能再享受创业补贴、小额担保贷款等创业类补贴。而新政明确规定，对创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、用人单位吸纳就业补贴、灵活就业社保补贴、职业介绍补贴、职业技能培训和技能鉴定补贴等补贴项目，符合条件的，可分别申请享受。

　　2 创业补贴最高1.5万元

　　新政策规定，高校毕业生、本市城乡失业人员和返乡农民工3类人员从事个体经营或创办企业的，可享受5000元一次性创业补贴。首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，可享受1万元一次性小微企业创业补贴。根据规定，符合一次性创业补贴、一次性小微企业创业补贴申领条件的，可按规定分别享受，即最高可享受1.5万元创业补贴。

　　3 小额担保贷款最高300万

　　按照原政策规定，高校毕业生、失业人员、未就业军队退役人员、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民工，以及符合条件的家庭服务机构创办者，在青岛行政区域内从事个体经营的，可申请最高15万元小额担保贷款;创办企业的，可申请最高45万元小额担保贷款 ;从事微利项目的，给予全额贴息。新政对此项政策进行了调整：一是将在电子商务网络平台开办“网店”的创业者纳入小额担保贷款范围，符合条件的可按以上标准申请贷款。二是对还款及时、无不良信贷记录的，允许二次小额担保贷款，但不再给予贴息。三是对符合条件的创业者，由原来的“到户籍地申请小额担保贷款”，调整为“到工商注册地人力资源社会保障部门申请”。

　　另外，对经认定的小企业，符合条件的可申请最高300万元的小企业小额担保贷款;对科技型小微企业新招收高校毕业生达到规定比例的，也可申请最高300万元的小额担保贷款。对符合条件的小企业、科技型小微企业，按照同期限贷款基准利率的50%给予贴息。

　　农机补贴政策

　　1、个人和组织也可享受补贴

　　改革力度：★★★★★☆

　　农机购置补贴对象由之前的“农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织”变成“直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织”。

　　这意味着，除了原有的补贴对象外，直接从事农业生产的其他居民和农业企业日后也可以享受补贴。

　　2、重点补贴向粮棉油糖等集中

　　改革力度：★★★★★★

　　农业机具重点补贴对象为粮食生产全程机械化所需机具，同时兼顾畜牧业、渔业、设施农业等所需机具。

　　此外，重点品目将实行敞开补贴制度，如免耕播种机、水稻插秧机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机等，符合条件的农机购置者自主申请后均可享受补贴。

　　3、部分机械最高补贴金额提高

　　改革力度：★★★★★☆

　　适当提高了部分机具的单项补贴限额，如大型甘蔗收获机由25万元提高到40万元，大型采棉机由40万元提高到60万元。

　　不过需要注意的是，这里指的是最高补贴额，具体补贴额度原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算。

　　4、补贴流程更简便，手续更简化

　　改革力度：★★★★☆☆

　　《意见》鼓励开展受理申请、核实登记“一站式”服务，并进一步加快资金结算进度。这意味着，与往年相比，未来三年的农机购置补贴流程更简便了。农户购买农机后，不仅可以更便捷、快速地办理补贴申请手续，还能在更短时间内领到补贴，减轻自身财政压力。

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　　买车补贴政策

　　新能源汽车扶持政策

　　实际上，本月初，工信部公布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第4批），共列入678款车型。其中收录了176款纯电动物流车，生产企业包括东风、北汽福田、长安等。

　　关于最新一期的新能源汽车补贴政策，与准车主们切身相关的大致有三点！

　　第一，补贴降低

　　政府补贴将向下调整

　　根据2015年公布的新能源汽车国家补贴标准政策，以及2016年补贴政策的变动情况，可以预估2017年国家对新能源汽车的补贴将降幅20%。

　　需要注意的是，对于有意新能源汽车的准车主来说，补贴降低20%，并不意味着降低的20%部分都要自己掏腰包！

　　以北京地区的吉利帝豪EV车型来说，目前高配车型厂商指导价24.98，2016年国家补贴5.5万（续航R＞250km），北京市政府配套1:1补贴5.5万元，补贴后车价13.98万，并且进入11月开始，各家经销商纷纷吹响了降价促销的号角，实际经销商优惠从5000元迅速提升到15000元以上。2017年1月1日起，国补+地补降低到8.8万元，理论上准车主们要多花费2.2万。但根据2015进入2016年度的交替状况，很可能各品牌厂商会相应的降低车型的指导价（这是在厂商可以负担成本的基础上），为了保持及进一步扩大市场份额，降价势在必行，但具体降低多少，还要看厂商的承受能力。

　　总得来说，就是新能源汽车2017年是否涨价并不一定，但肯定不会降价就是了，因此刚需的准车主，可以在近期下手了。

　　第二，车型补贴标准提高

　　热销车型比亚迪秦EV

　　根据之前的政策以及骗补现象的发生，新的国家新能源汽车补贴政策很可能实行更高的受补贴车型要求标准，并且具体补贴金额也很可能对车型的续航能力等 提出更高的要求。liuxuequn.com

　　作者推测，2017年新能源汽车分级补贴政策很可能将续航能力标准继续提高到300km，也就是说像吉利帝豪EV、EU260这类续航处于250km~300km的车型可能会出现补贴降低的现象，当然这也只是推测。北汽作为背靠政府资源的国企，近期陆续推出EU300、EU400等车型，并且陆续停售EX200、EV160、EV200等车型——管中窥豹，可见一斑。

　　因此，在这里也提醒有意新能源的准车主，如果是打算入手占标型车型，可以考虑年前下手，以免由于补贴政策调整而造成多花钱的损失。

　　第三，新能源电动汽车新车型陆续上市

　　广汽传祺EV

　　最新一期的补贴车型名录公布后，广汽传祺等众多车型进入新能源汽车名录。新能源汽车各品牌厂商之间的竞争激烈，对于整个市场和最终消费者来说，是一件好事。

　　对于对车型有更高需求的改善型购车者来说，车型的丰富意味着续航里程和其他性能、外观的逐渐提高，个品牌厂商为了提高市场竞争力，必然更专注于技术提高，以满足...

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　　家电下乡补贴政策

　　一、补贴对象：农村户口且购买补贴类家电的所有人员均可享受财政补贴。每户每类家电下乡产品限购2台(件)。

　　二、补贴标准：低于最高补贴销售限价按销售价格的13%给予补贴，高于最高补贴销售限价按定额标准给予补贴。最高定额补贴标准为：彩电455元，冰箱(含冰柜)325元，手机130元，洗衣机260元，空调：壁挂式空调325元，落地式空调520元，电脑455元，热水器：太阳能热水器520元，储水式热水器195元，电磁炉78元，微波炉130元。

　　三、有效期限：家电下乡实施时间暂定为X年，从20XX年XX月XX日开始，执行到20XX年XX月底。liuxuequn.com

　　四、垫付方式：农民持身份证及户口簿到指定的销售网点购买家电下乡产品，补贴资金申领手续由销售网点代办，补贴资金由销售网点直接垫付。

　　五.网点审核：销售网点须当场审核农民身份证及户口本相关证件，产品销售后，要当场开具发票，将相关信息录入专门系统。符合补贴条件的，直接将补贴资金垫付给购买人，并负责相关证件复印整理，汇总补贴资金，到指定的财政资金管理中心办理结算手续。

　　六、补贴资金的兑付：财政资金管理中心收到销售网点结算材料后，进行审核，符合条件的，由财政资金管理中心在15个工作日之内将资金拨付到销售网点的账户。

　　项目主管部门：县商务局、县财政局

　　住房补贴政策

　　住房补贴的资金来源主要有三大块：一是国家下拨的建房资金;二是单位售房资金;三是单位多种渠道筹集的资金。

　　发放住房补贴的基本形式有：一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴和按月补贴等三种形式。

　　1、一次性补贴方式，主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放。

　　2、基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准，逐步发放基本补贴，各级干部与一般职工因住房补贴面积标准之差形成的差额，在购房时一次性发放。

　　3、按月补贴方式，主要针对新职工，在住房补贴发放年限内，按月计发。

　　住房补贴如何计算?

　　1、按月补贴：按月补贴额=职工当月标准工资×年度月购房补贴系数。其中标准工资为基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资之和，年度月购房的补贴系数为0.66。

　　2、一次性补贴：一次性发放房补贴额=(职工1998年月均标准工资×1999年度月购房补贴系数×职工1998年底前的工作月之和)十(1999年年度工龄补贴额×职工建立往房公积金制度前的工龄×职工购房补贴建筑面积标准)。其中年度工龄补贴额为13元。

　　3、差额补贴：差额补贴额=(1999年度基准补贴额+1999年度工龄补贴额×建立住房公积金前的工龄)×差额面积。其中年度基准补贴额为1265元，差额面积=职工住房面积标准—现住房建筑面积。

　　延伸阅读：住房补贴政策问答

　　1.实行住房分配货币化政策后哪些职工可以申请住房补贴?

　　答：无房和住房未达到规定的住房面积标准的职工，可以按规定申请住房补贴。那些在实物分配住房体制下已经以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及通过各种补偿购买住房，面积达到了规定面积标准的职工，是不能领取住房补贴的。

　　2.什么是无房职工，什么是住房未达标职工?

　　答：无房职工是指夫妇双方均未以含有国家或单位补贴的租金、售价承租或购建住房及未通过各种补偿购买住房的职工。职工个人出资全额购买经济适用住房，并且未享受过其它福利房，也算无房户。

　　住房未达标职工是指职工夫妇双方以含有国家或单位补贴的租金和售价承租或购建的住房及通过各种补偿购买的住房(个人全额出资购买的经济适用住房除外)经核定后的面积未达到规定标准的职工。"

　　3.职工住房补贴面积标准是多少?

　　答：科级以下60平方米;正、副科级、25年(含)以上工龄的科员、办事员70平方米;副处级、25年(含)以上工龄正、副科级80平方米;正处级90平方米;副局级105平方米;正局级120平方米。

　　4.哪些住房面积核定为职工的住房面积?

　　答：

　　(1)职工及其配偶按规定的公有住房租金标准承租的公有住房，或以房改成本价、标准价(含标准价优惠)购买或集资购建的公有住房均核定为职工住房面积。

　　(2)职工及其配偶按高于当年房改成本价集资购建住房或购买安居(康居)住房的，其购建住房面积减去扣除面积部分核定...

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　　国家买车政策补贴

　　新能源汽车的“双层”补贴

　　如果聊到新能源车补贴，或许大多数人都知道是“国家+地方”都会给予消费者补贴，但具体国家和地方政府分别补多少？以什么方式补贴？哪些新能源车型可以享受？可能就没多少人完全了解了。

　　第一层：国家补贴政策

　　为加快新能源汽车产业发展，2013年9月，国家相关部门出台了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，其中明确了在2013年-2015年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。

　　首先，补助范围是纳入中央财政补贴范围的新能源汽车，车辆是符合要求（要求是什么？第三页详解）的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其次，国家明确了给予的新能源补贴不是给车企、经销商的，而是直接补贴给消费者。在购买新能源车时，消费者按销售价格扣减补贴后支付。 最后需要注意的是，补助标准是逐年递减的。这主要是考虑到了规模效应、技术进步等因素。按照 2014年2月国家发布的通知，2014年在2013年补贴标准基础上下降5%，2015年在2013年补贴标准基础上下降10%。

　　第二层：地方政府补贴

　　国家牵头推广新能源车，地方政府自然需要落地执行。更何况在2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》中已经明确点出了希望能立即“响应号召”的示范地区，即京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务较重的区域。

　　不得不说，地方政府的响应的确够快。在2013年11月，第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单（进入名单意味着什么？第三页详解）已经出炉，其中涵盖了之前被国家“点名”的区域城市。下面，编辑就以北、上、广、深四个一线城市为例，聊一聊新能源汽车地方补贴政策。

　　北京：

　　2014年1月，北京市政府出台了《北京示范应用新能源小客车管理办法》，政策显示，在北京市购买新能源车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1:1的比例确定补助标准，但需要注意的是，国家和北京市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

　　另外，北京市仅对于小型、微型纯电动汽车及燃料电池汽车给予补贴，而国家补贴政策中的插电式混动车型不在其中。同时，只有纳入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》中的新能源汽车，并进入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》的车型才能享有补贴，目前该目录尚未公布，因此，哪些新能源车可以入围，还不能确定。

　　除了价格补贴，在北京购买符合“条件”的新能源车，还可在专用新能源小客车配置指标中摇号。第一次摇号结果将于2014年2月26日公布，小客车指标办公布的数据显示，累计收到个人示范应用新能源小客车配置指标申请和确认延期的超过1700个，按照今年本市小客车指标额度及配置比例粗略计算，每期分给个人的新能源车指标将有1666个。虽然目前第一批申请人数略高于指标配额，需要摇号，但相比于普通汽车摇号，新能源汽车98％的中签几率已经高出太多。

　　上海：

据《南方都市报》报道：深圳市外国专家局2月21日透露，深圳今年将修订留学人员创业前期补贴，重点突出对创业团队的补贴，加大对创业前期的补贴幅度。深圳今年引进海外人才工作将驶入快车道，有一系列“组合拳”出台。

深圳从2001年启动留学人员创业前期补贴，补贴金额达3000多万元，其中1000万元用于资助留学人员前期创业补贴，2000万元用于科研，并于2007年出台资金管理办法。由于该管理办法有效期至今年年底，今年将启动修订工作。(唐晚霞)