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04-14
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满分100分 时限150分钟
一、注意事项
1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4、请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5、严谨折叠答题卡。
材料1
随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随意按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集，观众可以坐在家中尽享顶级剧集的极致体验，“追剧”俨然成为都市白领的一种生活方式。
而作为2014最为火爆的美剧代表，《纸牌屋》一经推出便极度受宠，引起全民热议，连美国总统奥巴马也是《纸牌屋》的忠实粉丝。有观众看完《纸牌屋》后表示对于美国产生了深厚的兴趣，对权利与爱情更有了新的认识，甚至翻出以往讲述美国历史的书籍、影片观看，参与这部剧的讨论。
2011年，美国电影和电视节目的总出口额是143亿美元，畅销100多个国家。2012年在法国播出美剧多达数十部，其中30多部单集观众超过百万，《超感神探》还一举成为当年的电视剧收视冠军。在德国，美剧基本处于垄断地位，占据约90%以上的播出份额。2011年韩国也从美国引进了122部电视剧。
“美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹，他们真正开创了‘24小时全球联播’的奇迹。”英国某传媒的中华区首席执行官梁先生如此评价。专家认为，电视文化产品的价值日益凸显，中国应该从中借鉴经验，提升电视剧制作水平，同时加强文化产品对外输出能力。
《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。由于两部电视剧对受众有明显的划分，出现了同期上映却“平分天下”的局面。《来自星星的你》在韩国播出时，网络最高收视率达68.9%。
美剧、韩剧在全球热播并非偶然。“以受众为导向，创新电视剧制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。”S大学新闻传播学唐教授认为，与中国电视剧传统意义上的播出模式不同，美剧大都按“季”播出，通常一星期只播一集，边拍边播，由于美国电视剧播放平台不多，每年能在季播期黄金时间段播出的不到2000集，因此竞争异常激烈，近年来韩剧也采取边拍边播的模式，《来自星星的你》每周播出两集，每次网上更新剧集都会引发下载热。
更值得关注的是，这些热播剧大多高水准、大投入，保证质量精良，季播和周播的模式本身就拉高了电视剧制作成本，面对制作团队、剧本、导演、演员、道具等精益求精的追求，使得热播剧拍摄成本很高。
对比艾美奖得主《广告狂人》、《斯巴达斯克》等美剧每集200万美元左右的制作费用，《纸牌屋》近400万美元的单集平均成本大大超过了一般制作标准。2011年美剧《史前新纪元》，重金打造的首集拍摄费用就接近2000万美元，甚至超过众多电影的投资成本。
这些热播剧还有一个特点，...
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●全面深化我省改革，要全面贯彻落实中央各项决策部署，既不抢跑，更不拖宕;要紧密结合江西实际，坚持统筹谋划、分类推进，确保正确、准确、有序、协调推进
●对方向明、见效快且属于地方事权的改革，抓紧实施、加快推进;对涉及面大、情况复杂但又必须推进的改革，积极探索、大胆试点;对属中央事权且已经明确的改革，不折不扣、坚决实施;对必须由中央适时推出配套政策的改革，早做准备、及时跟进
12月27日上午，省委十三届八次全会举行第二次全体会议，听取《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见(讨论稿)》起草情况说明。
省委书记强卫主持全体会议;受省委常委会委托，省委副书记尚勇作说明。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，作出了全面深化改革重大战略部署，是划时代的改革行动纲领和科学指南。省委将学习领会和贯彻落实好党的十八届三中全会精神作为我省当前和今后一个时期的首要政治任务，结合江西实际，明确提出制定贯彻落实中央《决定》的“1+N”文件，即一个全面深化改革的《实施意见》，一系列开放性的配套文件。
为起草好“1+N”文件，省委成立了领导小组，省委书记强卫担任组长，省委副书记、省长鹿心社，省委副书记尚勇，省委常委、常务副省长莫建成担任副组长;同时成立起草工作小组，省委常委、省委秘书长赵智勇任组长。
关于起草原则，省委认为，全面深化我省改革，一方面要全面贯彻落实中央各项决策部署，既不抢跑，更不拖宕，以地方改革的坚定决心和实际成效，服务全国改革大局。另一方面，要紧密结合江西实际，紧紧围绕解决制约江西发展的体制、机制障碍，抓住重点领域和关键环节，明确改革的先后顺序，坚持统筹谋划、分类推进，确保正确、准确、有序、协调推进。
省委认为，每个领域的改革，都要厘清四个层面内容：一是对方向明、见效快且属于地方事权的改革，抓紧实施、加快推进;二是对涉及面大、情况复杂但又必须推进的改革，积极探索、大胆试点;三是对属于中央事权且已经明确的改革，不折不扣、坚决实施;四是对必须由中央适时推出配套政策的改革，早作准备、及时跟进。
说明就《实施意见(讨论稿)》涉及的使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用、构建区域发展和开放型经济升级新体制、健全统筹城乡发展体制机制、社会事业和民生保障的制度安排、加快生态文明体制改革、推进民主法治建设、党的建设制度改革等方面重点问题和重要举措作了阐述。
尚勇在作说明时指出，这次全会的主要任务之一是讨论、审议《实施意见(讨论稿)》。全会与会同志要坚持民主集中制的原则，进行民主决策、集体决策和科学决策，切实把《实施意见(讨论稿)》讨论好、审议好。
尚勇要求，讨论、审议中要用好解放思想这个利器，敢于冲破思想观念的障碍，敢于突破利益固化的藩篱，针对我省改革中的掣肘，结合本地区本部门本行业的实际，大胆解放思想，积极献计支招;要服务全面深化改革这个大局，跳出部门利益和个人利益的“小圈子”，站在全局看问题，以宽广的眼界审时度势，以长远的眼光权衡利弊，以自我革新的勇气和胸怀推进改革;要抓住贯彻落实这个关键，按照省委的决策部署，分解落实改革任务和责任，研究制定本地区本部门...
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